成人高等職業教育轉型及發展趨勢探討

摘要：隨著社會主義市場經濟的發展和社會的進步，我國成人高等職業教育的發展必將從政府主導轉為市場主導。加速培養同現代化要求相適應的高素質勞動者和專門人才，致力于構筑國際人才戰略新高地，是我國成人高等職業教育改革與發展的必然選擇。

關鍵詞：職業教育；轉型；發展趨勢

一、當前世界主要發達國家的成人高等職業教育模式

1．美國模式

美國成人高等職業教育主要辦學機構是社區學院。第二次世界大戰結束后，社區學院逐步確立了以職業技術教育與培訓為主要職能。社區學院基本上是公立的（私人或社會團體創辦的極少），目前在美國高等教育體系和格局中占有十分重要的地位。在美國3000多所高等院校中社區學院就有1200所，這些學院共有在籍學生540萬人，占美國高等教育在校生總數的40%以上。社區學院具有入學條件較寬、課程設置靈活、收費低廉、學生就近入學和畢業生適應性強等特點，一般招收高中畢業生，學制為兩年，以培養技術員為主要目標。

2．德國模式

德國成人高等職業教育是職業學校和企業合作培養人才的“雙元制”模式，它是德國在人力資源開發利用中一項十分成功的制度，被譽為“第二次世界大戰后德國經濟騰飛的秘密武器”。學校按照企業對人才的要求制定教學目標，組織教學和崗位培訓。學生較熟練地掌握崗位所需的技術，畢業后就能很快頂崗工作。企業為學生提供相應的生產崗位進行生產實踐，提供規范的培訓車間進行教學實踐；既有完整的培訓規劃、合格師資，也有充足的培訓經費、相應的進修措施。

3．日本模式

日本成人高等職業教育體系在辦學性質上，有公立與私立；在辦學類型上，有學校教育、社會教育、企業教育；在辦學層次上，有職業高中、專修學校、高等專門學校、短期大學等；在辦學形式上，有職前教育、在職教育、轉崗教育。各種成人高等職業教育類別互為補充，相互促進，其中比較有代表性的是短期大學和學制為5年的高等專門學校。

二、當前我國成人高等職業教育呈現的特點

1．我國成人高等職業教育管理機制相對落后

在計劃經濟體制下，我國成人高等職業教育的發展一直是在政府的直接領導下進行的，甚至在某種程度上仍然是政府管理職能的一種延伸，成人高校的管理和辦學完全由政府主導。一定時期內，政府主導對成人高等職業教育規范、健康發展無疑有著積極的意義和作用，但隨著我國由計劃經濟向市場經濟體制的成功轉型，計劃經濟體制下由政府完全主導的成人教育管理模式已越來越不能適應經濟社會的發展。

2．我國成人高等職業教育管理評價與社會需求評價銜接不力

目前，對成人高等職業教育的質量優劣的評價，已經不再僅僅取決于教育行政部門的評估和專家們的論證，更多的是要接受社會需求的檢驗。成人高等職業教育市場供求力量是推動成人高等職業教育進步的決定性的、不可抗拒的力量，一些固守傳統觀念，沒有做好應對教育大變革準備的成人高等職業教育機構必將面臨生存危機，教育轉型是成人高等職業教育生存和發展的需要。

3．我國成人高等職業教育培養目標定位缺失

全國大多數普通高校的成人高等職業教育基本上仍在沿用普通高等職業教育模式，這種情況主要表現在教學計劃、目標、內容、方法以及專業設置等方面與普通高等教育相似。反思目前成人高等職業教育存在的種種問題，其根源主要是，各級主管部門及廣大成人教育工作者在理論上還沒有解決成人高等職業教育的培養目標定位問題。

三、我國成人高等職業教育今后面臨的發展趨勢

1．市場經濟條件下我國成人高等職業教育機構的職能將由管理轉向服務

隨著市場經濟的發展、構建終身學習型社會與和諧型社會目標的提出以及普通高等教育職能的轉向等，成人高等職業教育機構的基本任務已不僅僅是學歷教育，它的基本任務應是為社會承擔教育服務，為構建學習型、和諧型社會發揮主力軍作用。因此，我國成人高等職業教育機構的基本職能必須由管理轉向服務。為學習者服務，就要以學習者為中心，為他們提供各種形式的教育服務，讓他們通過不同形式的學習，不斷獲取新知識和新技能，不斷改善心智模式，提高自身素質，適應生存需要，提高生活質量，實現人生價值。

2．成人高等職業教育的發展依據將由“資源約束”轉向“需求約束”

“資源約束”是指根據資源的狀況(包括數量、性質和特點)確定成人高等職業教育改革和發展的規模和結構；“需求約束”是指根據社會和市場對成人高等職業教育的需求，確定高等教育改革和發展的規模、速度和結構等。“資源約束”的發展模式是計劃經濟體制下的產物，至今沒有被完全打破。而隨著現代遠程教育的興起和迅猛發展，教育教學資源將最大限度地得以整合和共享，加之現代遠程教育教學資源的可重復利用性，這種“資源約束”對以現代遠程教育為基礎的成人高等職業教育的發展已失去實際意義。

“需求約束”則是從成人高等職業教育的外部關系出發，考慮和決定成人高等職業教育的改革和發展。它強調和重視的是社會和經濟發展對成人高等職業教育的需求，并以這種需求的大小和特點作為成人高等職業教育改革和發展最重要的依據。按照需求確定成人高等職業教育的發展，是“需求約束”的基本含義，也是市場經濟條件下成人高等職業教育發展的重要特征之一。

3．成人高等職業教育的辦學形式將由以學歷教育為重點轉向以非學歷教育為重點

當前，成人學習的價值取向發生了很大的變化，從單一追求學歷向多樣化的方向進行轉變。成人高等職業教育要做好和不同層次之間教育的銜接，各類成人高校要明確自身的特點作好發展規劃，在規范開展成人高等學歷教育的同時，應積極發展非學歷教育，特別是大學后繼續教育和高層次崗位培訓，努力探索符合在職從業人員需要和學習特點的教育形式與途徑，實現以學歷教育為主，向非學歷教育、崗位培訓、職業資格證書培訓、新知識培訓等全方位教育與培訓發展轉變。

4．成人高等職業教育辦學理念將由“以教師為中心”轉向“以學生為中心”

一直以來，傳統教育都是“以教為中心”“以教師為中心”，學校怎么安排學生就怎么學，教師傳授什么學生就接受什么，學生始終處于被動地位。隨著終身教育社會的建立，這種“以教師為中心”的教育理念已偏離了成人高等職業教育的價值取向。現在乃至未來的成人高等職業教育，應當是培養每個人通過各種形式的自我教育，在真正的意義上和充分的程度上成為自己發展的對象和手段。教育應當給予學習者充分的學習空間和發展空間，因為其學習動機有別于傳統教育下的外部強制性，它完全出自個人的需求和興趣，所以成人高等職業教育強調學習者的主體性與能動性，培養其自我學習的能力，即發現問題、分析問題、解決問題的能力。

隨著社會主義市場經濟的發展和社會的進步，我國成人高等職業教育的發展也必將從政府主導轉向市場主導，特別是黨的十七大報告提出“促進人口大國向人力資源強國轉變”的戰略目標后，人們對高等職業教育的需求會發生實質性的變化，勞動力市場供求狀況直接影響著受教育者的選擇，特別是成人高等職業教育市場，這將促使越來越多的受教育者選擇優質教育資源。加速培養同現代化要求相適應的高素質勞動者，致力于構筑國際人才戰略新高地，是我國成人高等職業教育改革與發展的必然選擇。

參考文獻：

[1]張奎明，王曉君.成人教學中理解型師生關系的構建[J].中國成人教育，2007，(2).

[2]王青逯.用終身教育理念指導成人高等教育的改革與發展[J].現代教育科學，2006，(6).

責編：趙東