選擇反壟斷目標的原則

在產品壟斷、技術壟斷和標準壟斷中，首先要在標準領域反壟斷，其次才是技術壟斷領域的反壟斷。

《反壟斷法》實施后，人們都在紛紛猜測哪些企業會成為第一批反壟斷目標。這種探究雖然不無意義，但意義有限。我的看法是，《反壟斷法》實施，針對的是行為，取決于利益。因此應該圍繞行為和利益，來確定選擇反壟斷目標的原則和優先次序，而不是以企業為聚焦點選擇目標。書呆子的看法

認為《反壟斷法》是市場經濟憲法，這是書呆子的看法。隱含了可以不考慮利益來執行條文的意思。發達國家對發展中國家一直采取雙重標準，就是既要講規則，更要講利益。當規則和利益沖突時，一般是讓規則讓位于利益。只有這些書呆子，才肯為了規則，向別人讓利益。

反壟斷法是法規，但反壟斷法的實施卻是政策。法規可以是規則驅動，但政策卻是利益驅動。我建議觀察反壟斷法走向，要取政策法規觀點，而不是法規觀點。

中國的反壟斷法，在涉及的利益上，與發達國家反壟斷法定位，有兩個重要不同，一是它既要考慮有效市場所照顧的利益，也要考慮市場失靈后要照顧的利益。對行政壟斷取價格和消費者利益切入點治理就反映了這一特點。二是它既要考慮中國處于市場弱勢地位的利益要求，又要考慮中國向市場強勢地位轉變的利益要求。如果脫離歷史條件談應該拿誰當靶子，結果恐怕會出乎意料。

認為《反壟斷法》是針對企業的，這是又一個誤區。……