號碼攜帶緩行

保持手機號碼不變而實現無障礙轉網，這個愿望的實現尚待時日。

近日，針對號碼攜帶的實施，國家工信部提出了“單向本地轉網”的方案。這意味著，移動用戶可以在不更換號碼的情況下，選擇自己信賴的運營商，但有兩個限制條件，一是只有本地區的號碼可以帶號轉網，跨地區則不行；二是新移動的用戶可以保留原號碼轉至新聯通或新電信，反之則不被允許。

目前，電信重組按部就班地進行著，但人們對其意義的爭論卻從未平息。支持者指出，電信重組有利于重整市場格局，能夠推動市場開放，促進TD技術發展，而也有人認為，電信重組并沒有達到改變中移動一家獨大的局面，起碼在一段時間內不會改變；電信競爭失衡的現象依舊存在。

為改變電信業競爭格局，號碼攜帶作為電信重組的輔助措施，再一次倍受關注。這已經不是一個新鮮的點子，早在2006年10月，國家信息產業部就曾發文，在用戶不更換號碼的情況下，移動運營商應該為用戶提供自由選擇同一運營商所有套餐的服務。盡管距離真正的號碼攜帶尚有距離，但運營商為此進行了網絡改造、營銷改進與服務升級之后，顯然為今天號碼攜帶的實施奠定了客觀基礎。

號碼攜帶的首要目的，是保障移動用戶的自由選擇權，并促使運營商提高自身服務質量和水平，大幅拓展市場空間，最終使電信業形成有效、均衡的競爭格局，它的可行性已經被很多國家證實。

然而，放到我國電信業的大環境中，號碼攜帶的實施還面臨著諸多問題。……