大學生誠信檔案的建設與管理

摘要：針對當前的大學生誠信現狀，高校建立大學生誠信檔案對約束和規范大學生行為十分必要。大學生誠信檔案的建立主要包括三個方面的工作：誠信檔案內容的確立、學生各種資料的獲得和分析及信用評估。

關鍵詞：大學生；誠信檔案；管理

2002年，重慶工商大學與金城國際信用管理公司聯合啟動助學貸款的商業運作模式。可以說，這是我國大學生誠信檔案建立的先聲，拉開了我國大學生誠信檔案建設的序幕。2003年8月，上海近50所高校與上海資信有限公司簽署相關文件，正式啟動了國內首個大學生誠信檔案體系建設工作。大學生誠信檔案從初建到正式誕生一直都備受國人關注，如今，越來越多的高校正加入到建設大學生誠信檔案的行列中來。

一、大學生誠信檔案建設的必要性

華東師范大學曾對上海8所高校的在校生進行抽樣調查，以了解大學生的誠信道德狀況。結果顯示，大學生誠信道德的主流和總體水平是好的，絕大多數的大學生認同誠信品質是大學生的重要品質之一，誠信品質極差的只占少數，大部分學生處于中等水平。但是，調查結果也表明，大學生考試作弊、求職履歷造假、就業合同毀約、助學貸款拖欠不還等不誠信行為比較嚴重。這表明，部分大學生的誠信狀況令人擔憂，亟待提高。

1.考試作弊現象比較普遍

有記者調查，在回答“你是否有過作弊經歷”這個問題時，60%以上的大學生坦言“有過作弊經歷”。作弊者的心態已經由過去偷偷摸摸、害怕羞恥變得比較坦然，似乎考試作弊沒有什么不光彩。大學生作弊的手段也是多種多樣，如夾帶紙條、偷看別人試卷、找槍手代考等。

2.惡意拖欠國家助學貸款或學費

國家助學貸款是國家為扶助困難學生完成學業而采取的一項政策，體現了國家對困難貧困生的關心和愛護。大學生以自己的身份人格和信譽作為擔保，便可以獲得銀行的貸款，這是完全意義上的信用貸款。但是有的大學生畢業后用各種借口搪塞，不還貸款，甚至隱瞞工作單位，不透露聯系方式以逃避歸還貸款。更有少數學生鉆國家強調不允許一個大學生因為交不起學費而輟學的空子，惡意拖欠學費。這些都反映出部分大學生誠信意識的淡薄。

3.網絡道德失范

大學生是使用網絡的龐大群體，網絡在給大學生帶來豐富信息和知識的同時，也帶來不少消極的影響和道德問題。有些大學生利用自己的專業優勢，充當“黑客”，盜用他人的賬號密碼，非法進入他人的程序，抄襲他人論文，隨便下載他人文件，利用網絡傳播虛假信息甚至搞欺騙活動等。

因此，高校應該通過建立大學生誠信檔案，對大學生的日常行為進行約束，增強他們的誠信意識，使個人信用檔案成為大學生的第二張身份證和走向社會的通行證。

二、大學生誠信檔案建設的過程

大學生誠信檔案的建立，包括三個方面的工作：誠信檔案內容的確立、學生各種資料的獲得和分析及信用評估。

1.誠信檔案內容的確立

大學生誠信檔案中的材料，是學生在校期間信用狀況方面的原始記錄，主要包括四個方面的內容。一是學生個人的基本情況和直系親屬的相關情況。歸檔范圍主要是學生個人的自然背景信息。二是學生個人的學籍管理和就業的相關情況。歸檔內容包括學生所在院（系）、班級、學號、專業名稱、入校及畢業時間；獎勵與處分情況、品行說明、學習成績、考試作弊記錄、借閱圖書超期罰款記錄；留級、休學、退學、轉學、出國等學籍變化情況；繳納學費情況。三是學生個人的日常收支情況。需要歸檔的內容可根據學校實際情況從不同渠道獲取，包括學生獎學金、困難補助、勤工儉學收入以及學生就餐消費情況等。四是助學貸款借貸及償還的相關信息。歸檔內容為銀行提供的助學貸款申請與審批表（包括貸款的原因、用途、金額、期限、利率和還貸款方式、計劃、承諾等），貸款合同，還款的信用記錄等。

2.資料的獲取和分析

歸檔材料的價值鑒定，直接關系到大學生個人的信譽問題，是一項非常嚴肅的工作。因此，在日常的管理工作中應明確大學生誠信檔案歸檔材料的鑒定程序，對收集到的相關材料和信息，嚴格遵循鑒定程序，認真負責地進行審核把關。首先，對收集到的歸檔材料，判斷是否屬于歸檔范圍，從而確定是否留存。其次，對符合歸檔的信用材料的真實性、準確性和完整性進行判斷，決定是否歸入。例如：在決定是否將學生的一個失信行為記入檔案時，必須履行嚴格的調查程序，有相關的證明材料，做到真實可信、有據可查。最后，履行審核簽字手續。尤其是從誠信檔案中刪除失信行為的不良記錄時，要堅持實事求是的原則，依據學生的實際表現，判定其在一段時間內確實痛改前非，而且能長期保持良好的信用記錄，才能確定予以刪除。

3.信用評估

信用評估是通過對收集歸檔的有關學生基本信息及信用信息評鑒而得出的有關學生信用水平的評價。

提高信用評估報告的可信度和公信力是信用評估的關鍵。首先，信息收集應盡可能做到齊全、完整，信息內容要真實可靠，這是提高信用評估報告可信度的基礎和前提。其次，進行信用評估時應盡量做到客觀、公正，堅持以客觀事實為依據，排除主觀因素的影響。再次，應盡快探索建立一套客觀、成熟、統一的信用評估體系，確保信用評估過程的客觀、公正、統一，以提高信用評估報告的可信度和評估效率。最后，在其可信度提高的基礎上，力圖尋找令學生、學校、用人單位及社會均滿意的最佳使用途徑和評估方法，使其在公眾中得到認可，以提高其公信力。

三、大學生誠信檔案的管理和使用

建立誠信檔案的目的就是促進學生建立誠信意識，約束學生日常行為，培養學生誠實守信的優良品質。因此，如何管理和使用大學生誠信檔案非常重要。

1.誠信檔案的形式

誠信檔案的形式主要有文本式和電腦軟件式，文本式又有檔案袋和專項卡片兩種方式。電腦軟件的形式可以減少差錯，防止資料丟失，保證資料管理的準確規范、安全可靠。大學生誠信檔案不僅具有定期轉移的流動性，而且還具有一定的社會共享性。因此，大學生信用檔案應采用紙介質檔案和電子檔案兩種載體形式，這樣既便于從傳統的紙介質學生檔案中獲取相關的歸檔材料，又能夠發揮現有的計算機輔助管理系統和校園網的快捷作用，及時通過學生日常管理和服務部門的網站，了解和掌握學生的綜合情況，不斷完善歸檔內容。

2.大學生誠信檔案的管理及遵循的原則

教育性原則。對于數據的解釋要客觀、慎重，不能隨意下結論。要以發展的眼光看待學生，不能戴著有色眼鏡對待有問題的學生或將學生的問題大肆渲染。

動態性原則。大學生誠信檔案是一個動態發展的檔案，它反映了大學生的成長軌跡，因此，學校要加強跟蹤調查，及時更新，使歸檔工作更有針對性和時效性。

制度建設。建立大學生誠信檔案，并發揮其應有的作用，離不開一套行之有效的管理制度。高校應根據大學生誠信檔案形成的特點，結合本校機構設置情況，明確相關部門的職責和任務，制定歸檔、收集辦法和調閱、保密、轉移等方面的規章制度，保證誠信檔案的真實、準確、全面、系統。

管理隊伍建設。高校大學生檔案管理工作，已經走上科學化、規范化的管理軌道，并形成了一支專、兼職相結合的管理隊伍。對于大學生誠信檔案的管理，可以借助現有的學生檔案管理隊伍，賦予管理學生檔案的專、兼職人員新的職責，兼顧做好大學生誠信檔案的收集、整理、錄入、保管和使用等工作。結合高校學生工作的實際，也可考慮由學生工作處（部）和各院（系）黨、團組織的干事、輔導員，兼任大學生誠信檔案的管理人員，形成以學生工作處（部）為主，各院（系）兼職人員參與的管理隊伍，做好日常收集歸檔和跟蹤收集動態信息工作。

綜上所述，我國大學生誠信檔案建設發展迅速并已初見成效，但作為一個新事物，目前其發展仍受到諸多因素的制約。對此，我們應積極采取應對措施促進其健康發展，并使其在學生成長過程中發揮積極作用，而這將在很大程度上依賴于社會各界的支持和幫助。

責編：博雅