我國馳名商標國際保護的問題與策略

我國馳名商標國際保護的重要意義

商標國際化是經(jīng)濟全球化的必然結果，馳名商標已成為國際社會一致保護的知識產(chǎn)權。與普通商標相比，馳名商標顯示出專有獨占性特征，如超越地域范圍的壟斷權、超越先申請原則的注冊權以及嚴格限制的轉讓權和許可權。自《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》提出馳名商標保護以來，雖然保護水平、保護方式略有差異，但無論是重要的國際公約，還是西方發(fā)達國家、新興市場國家的國內知識產(chǎn)權法律，都對馳名商標給予嚴格而特別的保護。

馳名商標凝結著企業(yè)的信譽，代表著企業(yè)的形象，是企業(yè)的巨大無形財富。因此，馳名商標保護的實質是保護經(jīng)濟價值、經(jīng)濟利益。一方面，它保護著企業(yè)的微觀利益，另一方面它在一定程度上保護著國家的宏觀利益。我國要落實科學發(fā)展觀，從“制造大國”轉變?yōu)椤皠?chuàng)造強國”，從“引進來”轉向“走出去”，創(chuàng)立自主品牌，保護自主品牌是必然選擇。

馳名商標保護狀況是衡量一個國家知識產(chǎn)權保護水平的重要標志。隨著我國對外開放水平的不斷提高，經(jīng)濟與國際接軌的進程加快，客觀上要求我國按照已經(jīng)參加的《巴黎公約》和《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》的要求保護國內外的馳名商標，這是我國經(jīng)濟參與國際經(jīng)濟競爭的必然要求，也有利于創(chuàng)造良好的投資和貿(mào)易環(huán)境。

我國馳名商標國際保護的現(xiàn)狀及其存在的問題

馳名商標保護的國際化和制度化是一個不爭的事實。國際社會已經(jīng)建立了以《巴黎公約》、《世界知識產(chǎn)權組織公約》和《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》為主體的國際保護規(guī)則體系。西方發(fā)達工業(yè)國家，如英國、美國、德國、法國、日本，新興市場國家和地區(qū)，如韓國、印度、香港、臺灣、澳門等，幾乎都遵循有關國際規(guī)則和要求，建立和不斷完善本國本地區(qū)的馳名商標保護制度。一些落后國家和地區(qū)也緊跟國際趨勢，建立相關制度。

我國是后發(fā)市場經(jīng)濟國家，也是最大的、發(fā)展最快的以及世界影響較強的發(fā)展中國家。伴隨著我國改革開放的深入，我國建立了由行政保護和司法保護兩個機制構成的商標保護體系，建立了由《商標法》、《商標法實施條例》、《馳名商標認定和保護規(guī)定》以及有關司法解釋構成的法律規(guī)范體系。

國際規(guī)則是各國利益協(xié)調的產(chǎn)物。各國保護馳名商標的動機有兩個基本方面：首先是保護本國馳名商標所代表的貿(mào)易產(chǎn)品免遭假冒；其次是保護馳名商標免遭不當注冊，包括不當?shù)纳虡俗浴⑸烫栕院陀蛎浴ｋm然國際規(guī)則要求成員國或成員履行保護義務，但各國和地區(qū)的具體保護方式和保護水平依然存在一些差異。

相比馳名商標的國內保護而言，我國馳名商標的國際保護近年來出現(xiàn)了一些嚴重的問題。最為突出的是外國特別是我國產(chǎn)品進口國的一些企業(yè)搶注我國馳名商標，給我國出口企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。其次，合資經(jīng)營企業(yè)中作為無形資產(chǎn)出資的我國企業(yè)商標被擱置不用，被國外合資方商標所替代。原因主要有以下幾個方面：一是長期以來我國大部分企業(yè)依靠大量出口換取外匯，這種低附加值的生產(chǎn)加工貿(mào)易，雖有很大市場，但輕視商標保護，較少在進口國家和地區(qū)進行商標注冊。二是國內一些知名企業(yè)，特別是老字號企業(yè)產(chǎn)品在國內已占據(jù)較大市場份額，有的沒有進行商標注冊，有的進行了商標注冊，甚至取得了馳名商標的法律地位，而國外企業(yè)為了阻止我國馳名商標產(chǎn)品出口，惡意搶注我國馳名商標。三是外方投資者利用合資、并購等方式，吸納、購買我國馳名商標，棄置不用，同時在中國推廣自己的馳名商標，銷售合資企業(yè)或獨資企業(yè)產(chǎn)品。上海莊臣合資案就是典型案例。美加凈商標被莊臣商標所替代，造成我國馳名商標的隕落。也有一部分馳名商標因中方合資者疏于管理而在合資中流失。

馳名商標的行政保護和司法保護的實踐證明，商標所有人和許可使用人缺乏馳名商標保護的戰(zhàn)略規(guī)劃，缺少對國際和外國保護規(guī)則的了解，政府主管部門和司法機關缺少有效的信息服務和國際溝通、協(xié)調，是造成我國馳名商標受損的深層次原因。

我國馳名商標國際保護的策略

為了及時有效地保護我國馳名商標免遭無端侵權，我們應結合貿(mào)易實務和現(xiàn)行有關法律保護規(guī)定，尋求切實可行的保護策略。

一是合理認識馳名商標的作用。在馳名商標作用的認識上，目前存在兩種截然不同的意見。企業(yè)界普遍將馳名商標視為商標的信譽品牌；而理論界和司法界大多僅視其為一種商標保護的特殊法律方法，輕視其“品牌”功能，并擔心馳名商標制度被異化。這兩種認識均存在片面性。根據(jù)各國和國際保護馳名商標的法律規(guī)定，馳名商標的內涵至少包括三點，即相關領域的公眾普遍知曉、高信譽度以及在保護范圍和保護時間上的特殊法律保護。馳名商標雖然在分類上不是單獨的一類商標，雖然不完全等同于名牌產(chǎn)品，但這絕對不應成為忽視其品牌效應的理由。否則，不利于企業(yè)貿(mào)易方式從注重產(chǎn)品貿(mào)易向注重品牌貿(mào)易的轉變。

二是合理確立馳名商標產(chǎn)品的國際市場戰(zhàn)略。各國一般將注冊商標作為保護對象，馳名商標的國際保護需要企業(yè)付出包括注冊成本在內的各種成本。因此，合理選擇馳名商標產(chǎn)品的國際目標市場，并適時申請商標注冊，可以節(jié)約保護成本，增加保護效益。由于我國商標國際化水平低，頻遭國外企業(yè)甚至國際企業(yè)巨頭的搶注，因此，一旦企業(yè)的產(chǎn)品在國內獲得馳名商標，應立即在國際目標市場申請注冊，避免被搶注。另外，如果我國企業(yè)出口產(chǎn)品已經(jīng)在外國和地區(qū)占據(jù)較大市場份額，事實上就具有了馳名商標的條件，因此要及時申請國際注冊。目前各國對馳名商標的保護一般是通過司法認定進行的。注冊商標的事實存在一般是認定馳名商標基本前提。雖然《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》要求成員保護非注冊馳名商標，但是一方面該協(xié)議對非成員來說不具有約束力，另一方面，在商標遭受國際侵權的情況下，非注冊商標權人則要花費較大的成本來證明侵權的存在。因此，我們主張企業(yè)注重商標的國際注冊，以利于在權利受到侵害的情況下，申請認定馳名商標。

三是在出口產(chǎn)品銷售地積極注冊“防御商標”和“聯(lián)合商標”。注冊的目的不是為了自己“專用”，而是為了禁止他人使用。目前許多國家都在商標法中明確規(guī)定了防御商標和聯(lián)合商標的注冊，允許被確認屬于馳名商標的標識進行這兩種特殊注冊。這被認為是保護馳名商標的一種有效措施。但是，我國商標法還沒明確保護防御商標和聯(lián)合商標。這既不符合國際上的發(fā)展趨勢，又不符合我國商標管理實踐，對于我國馳名商標的國際保護造成一定的障礙。

四是正確利用馳名商標權利限制制度，避免在馳名商標的司法認定中支付無謂的訴訟成本。在現(xiàn)有的國際條約中都有關于商標權有限例外(包括權利窮竭)的規(guī)定，如《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》第17條、《卡塔赫那協(xié)定》第105條、《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》第1708條、《歐共體商標條例》第12、13條。一些國家的國內法也有明文規(guī)定，如日本商標法第26條、第29條及第32條，美國商標法第1052條和1114條。商標權有限例外包括諸如他人善意使用其本人的姓名、筆名、住址名稱及商品來源地名稱，使用“說明性術語”，他人以正常方式指示商品或服務的名稱、出售地點、質量、原料、功能、效用、形狀、價格等，他人的在先外觀設計權、版權，在先使用權，商品轉賣權等等。因為我國商標法在這方面的規(guī)定較少，因此，我國馳名商標權人應充分了解產(chǎn)品銷售國(地區(qū))有關馳名商標權利限制的法律規(guī)定，避免出現(xiàn)所謂的“保護”訴訟。

與商標權有限例外類似，在國際商標許可中，要避免出現(xiàn)“平行進口”現(xiàn)象。如果國內的馳名商標通過許可合同對外許可，那么就要注意保護被許可人的權利，避免國內相同商標的產(chǎn)品出口到被許可的市場范圍。這不僅有助于保護被許可人的合法權益，而且有助于贏得國際市場信用，擴大馳名商標的許可范圍，提高馳名商標的價值，獲得更多的經(jīng)濟收益。

五是保護馳名商標在合資經(jīng)營中免遭“淡化”和“消化”。與國外特別是發(fā)達國家的品牌相比，由于缺乏核心技術的自主知識產(chǎn)權支撐，其價值相對較低，國內很多企業(yè)在同國外合資合作過程中輕視自己的品牌，不注意加以保護，導致相當數(shù)量的民族品牌消失。也有一些企業(yè)幻想通過合資攀附“洋品牌”發(fā)跡，自愿放棄自有品牌或接受洋品牌兼并，使中方品牌淪為犧牲品。這就要求在建立合資企業(yè)時，首先選擇以商標的使用許可權出資，其次選擇商標轉讓出資方式。在以轉讓方式出資的情況下，要避免外方利用合資產(chǎn)品推行其自己的商標，廢棄我國企業(yè)原有的馳名商標。

六是合理發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會在保護馳名商標中的重要作用，應對馳名商標的國際侵權行為。從本質上講，馳名商標的國際保護是企業(yè)的一種市場行為，但是政府和行業(yè)協(xié)會責無旁貸。因為馳名商標的國際保護直接關系到國家的貿(mào)易利益和國際貿(mào)易秩序。行業(yè)協(xié)會，特別是國際貿(mào)易促進組織作為公共服務的提供者之一，比企業(yè)擁有較多的信息資源和協(xié)調能力。政府有關部門，特別是主管部門應在信息服務方面樹立服務意識，提高服務能力，指導企業(yè)采取積極合法的方式在國際貿(mào)易中保護馳名商標。在我國馳名商標遭受國際侵權的情況下，行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮溝通、協(xié)調和幫助作用，與國外同行、駐外商務機構溝通、協(xié)調，協(xié)助企業(yè)合理合法地解決侵權糾紛。