２００７反腐大案點評（上）

　　2007年倏然而逝，在真切目睹社會全面發展進步并為之欣慰的同時，我們也不無遺憾地看到腐敗大案要案仍不時發生，實現社會全面公平公正仍任重道遠，本文對2007年發生的大案要案和轟動性事件加以點評。相信正確解讀典型個案對于前瞻未來的社會走向將不無裨益。
　　
　　鄭筱萸案——“謀財害命”者“死有余辜”
　　
　　經最高人民法院核準，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸于2007年7月10日上午在北京被執行死刑，成為近年來我國第四名被判處死刑的副部級以上官員。從被“雙規”到被執行死刑，鄭筱萸走過了歷時195天的煉獄之路。
　　2006年12月28日，已經卸任一年半的同家食品藥品監督管理局(下稱國家藥監局)原局長鄭筱萸，因其前任秘書、與其“情同父子”的曹文莊受審期間舉報其受賄問題而被中紀委“雙規”。1944年出生的鄭筱萸，福州人，畢業于復旦大學生物系，在浙江杭州有著23年的制藥業從業經歷，于1994年擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記，1998年3月國務院機構改革后出任同家藥監局第一任局長。鄭曾被評為“全國勞動模范”、人選首屆全國醫藥行業優秀企業家。2005年6月22日，年滿60歲的鄭筱萸被免去國家藥監局局長、黨組書記職務。7月8日，國家藥監局原醫療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被刑拘；2006年1月12日，國家藥監局原藥品注冊司司長曹義莊被立案調查……
　　2007年5月16日，北京市第一中級人民法院公開開庭審理鄭筱萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案，并于5月29日作出一審判決，認定鄭筱萸犯受賄罪，判處死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑7年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。宣判后，鄭筱萸提出上訴。北京市高院經公開開庭審理于6月22日作出二審裁定，駁回上訴，維持原判，并依法報請最高人民法院核準。
　　最高人民法院經復核，確認一、二審認定的案件事實。1997年6月至2006年12月，鄭筱萸利用擔任國家醫藥管理局、國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利，接受請托，為八家制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣649萬余元。2001年至2003年，鄭筱萸先后擔任國家藥品監督管理局、國家食品藥品監督管理局局長期間，在全國范圍統一換發藥品生產文號專項工作中，嚴重不負責任，未做認真部署，并且擅自批準降低換發文號的審批標準。經抽查發現，鄭筱萸的玩忽職守行為，致使許多不應換發文號或應予撤銷批準文號的藥品獲得了文號，其中6種藥品竟然是假藥。最高人民法院復核認為，鄭筱萸身為國家工作人員，利用職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，其行為已構成受賄罪；鄭筱萸對藥品安全監管工作嚴重不負責任，不認真履行職責，致使國家和人民的利益遭受重大損失，其行為已構成玩忽職守罪。鄭筱萸作為國家藥品監管部門的主要領導，利用事關國家和民生大計的藥品監管權進行權錢交易，置人民群眾的生命健康于不顧，多次收受制藥企業的賄賂，社會影響極其惡劣，受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重，社會危害性極大，依法應當判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實和退出部分犯罪所得的情節，但不足以對其從輕處罰。鄭筱萸的玩忽職守行為，致使國家藥品監管嚴重失序，給公眾用藥安全造成了極為嚴重的后果和極其惡劣的社會影響，犯罪情節亦屬特別嚴重，應依法懲處，并與所犯受賄罪數罪并罰。遂依法核準北京市高院維持一審對被告人鄭筱萸決定執行死刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產的刑事裁定。
　　鄭筱萸被判處死刑的消息公布后，公眾普遍認為，法院依法作出這一判決顯示了我國懲治腐敗的決心，鄭筱萸是罪當其罰、咎由自取。但也有人提出，鄭筱萸受賄的金額比此前判處死刑緩期執行的一些腐敗官員少，而且今年最高人民法院開始統一行使死刑核準權，對死刑判決進行嚴格的復核，為什么鄭筱萸還會被判處死刑。對此，中國法學會刑法學研究會會長、北京師范大學刑事法律科學研究院院長趙秉志教授認為，受賄罪的“情節特別嚴重”，是指在受賄數額特別巨大的基礎上，因受賄行為給國家、社會和人民利益造成的危害與影響的程度極其嚴重。這也是受賄罪的危害明顯不同于貪污罪的一個關鍵點。
　　
　　點評：
　　根據《刑法》規定，國家工作人員受賄數額在人民幣10萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節特別嚴重的，處以死刑。鄭筱萸主政國家藥監局多年來的受賄和失職瀆職，使無數濫竽充數的“新藥”以高昂的價格陸續上市，一方面掏空了百姓腰包，另一方面又讓無辜眾生飽受假藥、劣藥之苦。鄭筱萸受賄雖然“僅有”600多萬，但社會公眾為其付出的慘重代價則遠甚于此，難于統計究竟有多少人因為藥品價格太貴無力就醫而死，有多少人因誤用假藥身亡。如果人死后真有靈魂，那么可以想見，即使在黃泉路上仍會有無數的鬼魂向鄭筱萸索命。判處鄭筱萸死刑的意義，就在于使后來者能夠警醒——身在仕途者，如果只顧埋頭斂財、不計眾生死活，其結局可能是死路一條!
　　
　　胡星案——對一個貪官判決結果的兩種解讀
　　
　　2007年8月8日，昆明市中級人民法院對云南省交通廳原副廳長胡星案作出一審判決：被告人胡星犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。法庭經審理確認，1995年至2004年，胡星任職期間利用職務便利，為請托人謀取不正當利益，在長達10年的時間里，先后10次非法收受12個單位和個人給予的人民幣2905萬元、港幣1100萬元以及價值人民幣247980元的住房一套。
　　胡星案從一開始就具有極強的戲劇性，而判決結果尤堪玩味，因此備受關注。
　　胡星出生于1958年，畢業于重慶建筑工程學院道橋系，29歲始任昆明市盤龍區區長，1993—1996年任昆明市城建委常務副主任、市城建委工委副書記、市政府城市規劃管理局辦公室主任及黨組書記。1996—1999年任昆明市建委主任，1999—2001年任昆明市市長助理、市規劃局局長，2001—2004年任昆明市副市長，2004年底至案發任云南省交通廳副廳長。觀其履歷，可謂年少得志。據相關人士回憶，胡星曾不無自豪地向人透露，外面公司想用百萬年薪聘用他，他不愿意去，因為他認為，自己的身價比百萬年薪更值錢。胡星棄百萬年薪而不顧，是因為清高而“視金錢如糞土”么?不是，因為他當官的年均收益遠遠超出了百萬。據《民主與法制時報》披露，深圳市安遠投資集團董事長陳族遠一人就向胡星行賄3200萬元，創造了全國最高的行賄紀錄。據說，陳族遠是用現金行賄，這些錢的重量超過一噸!
　　一人得道，雞犬升天，胡星不僅自己大肆受賄，而且利用自己的權力使家人成為富豪。據《人民網·天津視窗》記者報道，胡星在擔任昆明市副市長職務期間，其最小的弟弟李彬(原名胡彬，后隨母姓)經營了一家房地產公司，并在公司剛成立幾個月后，就在昆明市中心開發了一個大樓盤，被搶購一空，價值約達20億元。“當年，云南省政府已出臺政策明確要求昆明市二環路以內‘只拆不建’，不得再蓋高樓。但胡星當時為了讓自己的弟弟開發這個項目，想盡各種辦法，甚至打著省里主要領導的招牌硬是把這個項目批了下來。這位消息人還說，在金碧輝煌大廈項目中，僅違規免稅可能就有1億元左右，昆明市稅務局某處處長正是因此涉案。”
　　外表低調、能干的胡星未能免俗，長期包養情婦張某，并先后出資50萬元、100多萬元為張在昆明、深圳買房，并為她購買了豐田越野車和凌志越野車，張某于2002年產下一女。據調查，胡星與其他女性也有不正當男女關系。
　　2007年1月18日，當胡星得知其弟胡彬及胡彬妻弟賈勁松被昆明市檢察院抓捕后，于次日凌晨與其二弟胡波駕車逃離昆明。胡星拿到早就準備好的瑙魯國護照和現金后，于21日下午乘飛機到達上海，從上海浦東機場出境抵達新加坡。1月26日，公安部發出A級通緝令。之后，胡星又從新加坡到香港與其情婦會合，于1月31日飛赴倫敦，因未獲準入境，當地時間2月1日又赴新加坡。2月17日，在胡星走投無路之際，追捕組找胡星面談勸其回國。2月18日凌晨，追捕組帶胡星登上中國航班……
　　宣判結束后，胡星表示認罪服法，放棄上訴。胡星說：“我只想向那些和我一樣逃往同外的人說，你們應該早日回到祖國，面對組織、面對法律，認真認罪，爭取從寬!”
　　
　　點評：
　　對于腐敗至極、罪不容誅的胡星被判處無期徒刑，昆明中院新聞發言人解釋道：“胡星受賄案是中國實現跨國追逃，將外逃貪官帶回國內接受司法審判并使其受到應有懲罰的成功范例。這對于敦促其他涉嫌經濟犯罪的外逃貪官主動回國自首，接受國家司法審判具有積極的引導作用。”
　　從積極方面考慮問題，不無道理，但這僅是問題的一個方面，換一個角度考慮，這種判例可能產生的消極作用同樣不客忽視——難免有貪官會這樣思考：既然已經貪了就索性多貪一點，錢夠多了就像胡星那樣一跑了之，成功則到外國享樂，失敗了大不了回國，反正斷頭之憂可以休矣。所以，胡星案的判決對已經跑出去的貪官固然可能會產生“勸降”的正面作用，但對于還沒有跑出去特別是正準備跑出去的貪官而言，很可能產生負面作用——“無論貪多少、罪大小，跑總比不跑好，即使被抓回來也可以大事化小”，這或許可能是胡星案另外一種“導向作用”。
　　
　　段義和案——貪官懷里的情婦，不過是一件玩物
　　
　　據新華社報道：經最高人民法院核準，濟南“7·9”爆炸案主犯段義和、陳志于2007年9月5日在山東濟南被執行死刑。段義和被捕前任濟南市人大常委會主任、黨組書記。據查，他自2000年以來與被害人柳海平長期保持不正當兩性關系。為了擺脫柳海平，段義和與陳志等人制造了濟南“7·9”爆炸案，將柳海平當場炸死，并致傷兩名行人。2007年8月6日，山東省淄博市中級人民法院一審公開開庭審理了淄博中人民檢察院指控被告人段義和、陳志、陳常兵犯故意殺人罪、段義和犯受賄罪、巨額財產來源不明罪一案，并于8月9日作出一審刑事判決，認定段義和犯爆炸罪，判處死刑，剝奪政治權利終身；犯受賄罪判處有期徒刑15年；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑2年，決定執行死刑，剝奪政治權利終身。認定陳志、陳常兵犯爆炸罪，分別判處死刑、無期徒刑，剝奪政治權利終身，一審宣判后，段義和、陳志、陳常兵均不服，提出上訴，山東省高級人民法院于2007年8月23日二審公開開庭審理，作出刑事裁定，駁回段義和、陳志的上訴，維持原判，并依法報請最高人民法院核準。駁回陳常兵的上訴，維持原判。最高人民法院依法組成合議庭，經復核認為，一審判決、二審裁定認定的事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，遂依法核準。
　　
　　點評：
　　一個副省級官員犯爆炸罪，這在整個中國歷史上都絕無先例，在國際上也沒有耳聞。在網上，至今可以看到柳海平被炸現場的圖片，血肉模糊的半截尸體當街而臥，慘不忍睹!段義和之所以下此“狠手”，實際上也很“無奈”——段在下派到市里當領導時，和所住賓館年僅18歲的服務員柳海平“好”上了。后來段義和官路亨通，為柳海平數次安排工作、提職晉級，且在濟南購買了4套房、2輛車，另給100萬“零花錢”。比較其他養情婦的貪官，段義和稱得上“講究”。無奈柳海平“不識相”，得隴望蜀非要段義和與其結婚，做個堂堂正正的官夫人。報道說，柳海平是個聰明人，知道段義和有可能加害于她，只是未想到死期如此迫近。她只知道段和她睡覺時很開心，但她不曉得老段最享受的是坐在官椅上發號施令的感覺。對于段義和而言，只要官位不失，沒有柳海平還有張海平、王海平；但如果娶了柳海平，就會丟官，官沒了財路也就斷了，弄不好柳海平也要棄他而去。所以，官位和情人在段義和心中的地位置是絲毫都不含糊的，柳海平原本只是一個服務員，哪里會有副省級人大主任的見識!
　　段義和、柳海平之死足以教育那些貪官和貪官的情婦們：貪官與情婦之“愛”，絕非正常男女之間的愛情，他們盡管也會在“愛”的游戲中翻云覆雨，但其實是同床異夢，各取所愛——貪官愛的是情婦的身體，情婦愛的是貪官給她的不義之財，說到底他們是在席夢思上暗中進行骯臟的交易。女人當上貪官的情婦，弄點贓錢花也算“物有所值”，萬萬不可恃寵而驕，再奢求什么“名份”之類好聽不好用的東西。一言以蔽之，情婦只是貪官尋歡作樂的玩物。貪官玩女人就像小孩玩玩具，初時玩個新鮮，久則生厭，厭則棄舊圖新。此時，如果情婦因戀情、戀財、戀權勢而使性子拽住貪官，貪官就可能翻臉無情致其于死地——要知道貪官原本就是天底下心腸最黑、手段最毒、說話最動聽、“變臉”速度最快的一類人種!
　　
　　汪沛英案——做貪官的情婦，享樂是你的“權利”，坐牢就應該是你的“義務”
　　
　　有人說“出名要趁早”，下面這個案例證明能不能“出名”不是你要不要的事兒，而是必須“趕巧”。天下有多少貪官，大體就有多少情婦；很多貪官事發后“一夜成名”，但二奶絕大多數隱身幕后，終老不為人知。同樣是情婦，汪沛英不期然出名了——因為她是中國無以數計的貪官情婦中首例以受賄罪被判刑的女人!
　　趙詹奇農村出身，年輕時在工廠做技術員，上世紀70年代初期看上了芳齡17歲的五交化商店營業員汪沛英，暗戀不已，但年輕貌美、心高氣傲的汗姑娘當時對其貌不揚的小伙子趙詹奇毫無感覺，趙詹奇一段情腸生生扯斷。世事難料，20年后，趙詹奇升任杭州市拱墅區區長，與汙沛英意外重逢。為了討有夫之婦汪沛英的歡心，趙詹奇利用權力幫助汪沛英解決了兩件她自己始終沒有辦成的事，汪沛英感動于衷，心甘情愿投入趙詹奇的懷抱。
　　據說，汗沛英屬于自尊心特別強的女人，和趙詹奇“好”完全是被趙下苦功夫感動的結果，并無他求，趙詹奇初期也沒給汗沛英太多的“實惠”，這在貪官與情婦的交往中屬于“純情的另類”。1998年，49歲的趙詹奇升任浙江省計劃與經濟委員會副主任、浙江航空投資公司總經理，并兼任杭州蕭山機場工程建設指揮部副書記、副總指揮。蕭山機場建設工程令眾多的建筑商心動。這其中就有龍元建設集團股份有限公司項目經理徐文通。徐看中了蕭山機場的航站樓工程，他知道汪沛英是趙詹奇的情人，確信汪若肯幫忙，事情必成。徐找到汪沛英開門見山表示希望她能從中牽線搭橋，請趙詹奇在招投標過程中予以關照，承諾事成后支付給她合同總金額1％的提成。汪讓徐寫一個居間協議，注明若中標機場航站樓，按總價的1％提成給汪沛英作為酬謝。之后，汗沛英找到趙詹奇講明此事，趙毫不猶豫地答應幫忙。參與蕭山機場航站樓招標競爭的企業有七八十家，趙詹奇推薦了龍元集團入圍，他還把負責招標審核事務的有關人員叫到自己辦公室，鄭重其事地向他們介紹參與招標的龍元集團總經理。龍元集團最終順利中標。1998年¨月，龍元集團中標后的一個星期，徐文通給汪沛英送去了20萬元。汪沛英覺得這事辦成全靠趙詹奇，就拿出10萬元給趙詹奇。趙詹奇見狀很不高興地說：“我要你的錢干什么，我現在又不缺錢，等我以后老了、病了，你再給我。”之后，趙詹奇又幫助汪沛英向徐文通索要了剩余的35萬元。
　　2006年9月，官至浙江省交通廳廳長、黨組書記的趙詹奇因受賄案發。檢察機關查明，趙詹奇貪財之道和一般的受賄形式不同：不直接收取賄賂款，而是讓情婦拿業務提成，讓兒子以咨詢費、年薪、借款的名義撈錢。用這種手法，在他任職的12年間撈取不義之財600多萬元。至此，汪沛英所拿的55萬元“業務費”終于浮出水面。2007年7月10日，湖州市中級法院以受賄罪一審判處趙詹奇無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。10月22日，湖州市中級法院作出一審判決，認定汪沛英受賄罪名成立，并判處汪有期徒刑7年。據稱，汗沛英是作為“特定關系人”被判處有罪，這是“兩高”發布相關司法解釋后宣判的首宗案例。
　　
　　點評：
　　古人說“天下名山僧占多”，現代人說“天下美女(貪)官占多”。或許有些人士看了這話會反感，但例證之多難以枚舉，無可辯駁。
　　——早在1999年，經調查廣州、深圳、珠海公布的102宗貪污受賄案件中，涉案官員100％包養了“二奶”。
　　——據現行《婚姻法》修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授的統計，在被查處的貪官污吏中有95％的人都有“情婦”，腐敗的領導干部有60％以上與“包二奶”有關。
　　——在2005年的一次研討會上，最高人民檢察院一位副檢察長語出驚人：“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當普遍”，“最近查辦的幾起部級干部受賄大案中，幾乎都涉及到情婦。”
　　——中央紀委副書記劉錫榮在重慶作黨風廉政建設形勢報告時透露的一個數據令人震驚：“去年(2006年)的貪污受賄等腐敗案件中，70％的案件所涉及的賄賂是由官員家眷甚至情婦收受。”
　　當今之世，貪官養情婦(包二奶)儼然已成時尚。知名律師高于程在法庭上說過，他曾給30多位高官做過辯護律師，張恩照是惟一一位沒有婚外私情的貪官，他希望法庭能據此對“恪守傳統美德”的張恩照網開一面。這句辯護詞為什么會成為“新聞”?因為時下的貪官沒有情人，就不可思議、難以置信!為何貪官“性趣”如此之濃?南京奶業集團公司原總經理、號稱金陵“奶王”的金維芝揭了謎底：“像我這樣級別的領導干部誰沒有幾個情人?這不僅是生理的需要，更是身份的象征，否則，別人會打心眼里瞧不起你。”
　　一個顯而易見的道理是，女人甘于做官員的情婦，過有實無名、半人半鬼的憋屈日子，根本上就是在拿自己的美色與官員做“賣肉交易”，換得比嫁為普通人之人妻更多的物質利益。情婦這樣“奢侈”的欲望，官員靠工資肯定無力滿足。所以，官員如果沉溺于“婚外情”，不腐敗是絕對不可能的!
　　正是由于貪官傍大款、情婦傍貪官的“傍風”愈演愈烈，危害廣泛而深遠，2007年5月30日，中紀委印發了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。該規定中首次出現“特定關系人”的概念，并具體指出，特定關系人是指“與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人”。這是在中國反腐敗的各種法律法規、政策文件中，首次納入這一概念。7月8日，最高法院、最高檢察院聯合發布了《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》。該意見以司法解釋的形式，全盤吸納了中央紀委的“八條禁令”。《意見》明確了十種新類型受賄行為的定性處理，將十種權錢交易行為入罪。其中規定國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處，特定關系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關系人以受賄罪的共犯論處。而“特定關系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。
　　正是在這樣一個特定時代背景下，被媒體稱為“雖然53歲，依然年輕、較好”的汪沛英作為“特定關系人”被判處有罪，該案也成為“兩高”發布相關司法解釋后宣判的首宗案例。無論汪沛英情愿與否，“中國第一(倒霉)情婦”這個帽子是摘不下去了。
　　
　　洪洞礦難——老板賺票子，農民死兒子，政府當孝子，百姓當傻子
　　
　　 2007年12月5日23時15分，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業公司民營新窯煤礦發生爆炸事故。這起礦難造成105名礦工遇難、18人受傷，直接經濟損失4275.08萬元。
　　12月9日上午，國家安監總局局長李毅中在國務院洪洞“12.5”特別重大瓦斯爆炸事故調查組成立大會上指出，這起事故是2006年以來全國發生一次死亡人數最多的特大事故，傷亡慘重，損失巨大，社會影響惡劣，全社會廣泛關注。他當場痛罵：“什么六證齊全，是五毒俱全!”一是超層越界、非法盜采。二是違規作業，以掘代采。三是管理混亂、嚴重超員。該礦核定生產能力為每年21萬噸，按照山西省煤炭管理部門的規定，井下作業人員每班不得超過61人，但全礦井下工人多達447人，該礦發生事故吋，井下作業人員多達128人，嚴重超定員生產。同時，該礦層層轉包、以包代管，將井下生產承包給來自河北、重慶以及當地的4個包工隊，而后又層層分包。事故發生后，在核查礦井人數時竟沒有找到一份全礦的職工花名冊。四是盲目施救、蓄意遲報。事故發生后，該礦不僅不按照規定及時報告事故，而且盲目組織37人在沒有任何防護措施的情況下下井冒險搶救，致使其小]5人遇難，在長達5個小時時間內不向地方政府報告，不僅貽誤了搶救時機，而且由于錯誤決策、違章指揮，造成次生事故，擴大了事故死亡人數，造成嚴重的后果。五是打擊非法不力、疏于監督管理。初步查明，該礦在改擴建時就違規將主斜井延伸到9號煤層，并長期在9號煤層非法盜采國家資源，事故發生前11月下旬，縣里、市里和市煤炭監察執法隊曾先后三次對該礦井下進行檢查，沒有發現存在的重FkfTL/6IvTEK6x0eJWMEaw==大隱患，使其蒙混過關，最后釀成大禍。反映山在資源管理、安全監管監察上存在明顯漏洞。
　　瑞之源名義上的“老板”很多，但實際上大老板只有一人，叫王東海，他很少來礦上，去年只來過一次，今年一次都沒來。法人代表王宏亮，是王東海的弟弟，平時也很少來，大概半個月來一次。“瑞之源去年共產煤70萬噸左右，噸煤賣價是570元，老板一年利潤幾個億。”案發后，王東海兄弟畏罪潛逃，被公安郃通緝，不久被抓狄歸案，
　　截止本文發稿時，已知對洪洞礦難相關責任人作出如下處理：
　　——2007年12月18日，中共由兩省委召開省委常委會，決定免去李天太的臨汾市委副書記、常委、委員職務，并提名免去具臨汾市市長職務。
　　——山西洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故發生后，最高人民檢察院派員及時督辦，山西省、臨汾市、洪洞縣三級檢察院檢察長迅速赴赴現場，親自辦案，嚴查爆炸事故背后的瀆職犯罪。截至12月19日，已有11名責任人因涉嫌玩忽職守、濫用職權犯罪被臨汾市、洪洞縣檢察院立案偵查，主要涉案人員包括：洪洞縣安監局副局長石吉慶、國土資源局原局長史錫亮、安監局局長孫彤云、臨汾市煤礦安全生產監察大隊洪洞小隊左木小隊小隊長邱紅雄等。
　　——2007年12月28日，山西省臨汾市檢察院以非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責任事故罪和不報、謊報安全事故罪等罪名，對洪洞“12·5”特大瓦斯爆炸事故的相關責任人，被告單位瑞之源煤業有限公司(原新窯煤礦)和被告人乇東海、王宏亮等19人依法提起公訴。
　　
　　點評：
　　山丙，中國煤海，煤儲量占全國四分之一，產量也占全國四分之一，均居中國各省份之首。但山西同時也是礦難死亡人數最多的省份之一。
　　據中國經濟時報《山西煤窯真相系列調查：為什么不斷發生礦難?》一文披露，2007年以來，山西臨汾一地曾頻頻發生多起煤礦安全事故：3月14日，洪洞縣明姜鎮圣王溝一“黑口子”(即非法煤礦)發生透水事故，導致3人死亡；3月16日，臨汾市鄉寧縣西坡鎮硬家溝煤礦二坑口非法生產發生頂板坍塌事故，導致3人死亡；3月28日，臨汾市堯都區一平垣鄉余家嶺煤礦發生瓦斯爆炸，26人遇難；4月2日凌晨，鄉寧縣雙鶴鄉南崖村小西溝煤礦生活區發生炸藥爆炸，致3死3傷；5月5日，蒲鄧煤礦特大瓦斯爆炸，死亡28人，2人下落不明，23人受傷。在余家嶺礦難發生后，臨汾市委書記王國正、市長李天太均表示，對事故要“痛定思痛”、“引以為戒”，確保不再發生此類事件。言猶在耳，更大的礦難在年末發生，李天太不得不為自己的失職付出代價。
　　與山西礦難頻發的新聞形成強烈對比的是有關山西煤老板暴富、炫富的新聞，“據21世紀經濟報道消息，在山西曾經有個轟動一時的新聞：煤礦老板們一次集體買進了20輛悍馬；在太原，一位老板就擁有3輛不同顏色的勞斯萊斯。據不完全統計，目前整個山西私人擁有賓利、悍馬、勞斯萊斯等頂級豪華車的數量已經突破100輛。對于一個人口3300萬。人均GDP排名中部六省第四的省份來說，這樣的密度是罕見的。”“一個公認的數字是，他們(煤老板)每年要把100億元的資金帶出山西。他們已不用每天親自下井，而是雇人看守，自己遙控指揮。”
　　作為中國最忙碌的部長，李毅中對礦難曾經有一句很入骨的名言，“老板賺票子，農民死兒子，政府當孝子”。有人認為李部長還沒把話說完，在“政府當孝子”之后還應該添上一句“百姓當傻子”!
　　
　　(作者單位：吉林省檢察院)
　　
　　(本欄目策劃、編輯：范繼