入世以來我國農產品市場發展狀況分析

　　
　　今年是我國加入世界貿易組織第七個年頭。入世以來，農產品市場不論在數量還是規模等方面都取得了突飛猛進的發展。農產品市場已經成為我國農產品流通體系的重要組成部分，成為農業生產者向消費者提供商品的重要交易平臺，在促進農業生產發展、提高農民收入、增加農民就業、保證城市商品供應等方面都在發揮著重要的基礎性作用。
　　回顧入世以來農產品市場的發展過程，研究在經濟全球化的背景下，如何適應形勢發展需要，進一步建設和發展好我國的農產品市場，構造一個更加開放、更具競爭力、更加規范、活躍、順暢、高效的國內農產品流通體系，對于進一步加強農業基礎地位，保持和促進國民經濟平穩、健康、快速發展，具有十分重要的現實意義。
　　
　　現狀和特點
　　
　　市場發展迅猛，規模增速驚人
　　入世以來，我國億元以上農產品交易市場（以下簡稱農產品市場）快速發展。2002年末，全國有億元以上農產品交易市場1189個，到2007年末已發展到1562個，年均增速近5%。由于農產品市場數量的增加推動了市場攤位數、營業面積和成交額的快速增長，2007年末全國農產品市場攤位數、營業面積分別為94萬個、4776.6萬平方米，年成交額突破1萬億元，分別比上年增長5.7%、9.6%、12.2%和20.4%；比入世初期分別增長了36.4%、113%和158%。2007年農產品市場數和攤位數均占全部億元市場數和攤位數的1/3，營業面積和年成交額均占1/4，增速十分驚人。
　　農產品市場在整體規模擴大的同時，單個市場的平均規模也在增大。2007年農產品市場平均攤位營業面積達50.8平方米，比2006年增長了6.2%，比入世初期增長了56.1%；2007年平均攤位年成交額達104.6萬元，比2006年增長了8.1%，比入世初期增長了66%。
　　成交額超過10億元的農產品市場由2002年的78個、2006年的216個增至2007年的279個，其中，成交額超過100億元的農產品市場由2002年的僅1個、2006年的4個增至2007年的10個。2007年10億元以上的農產品市場成交額達7519.4億元，占億元農產品市場成交額的67.2%，比2006年增長29.3%，比入世初期增長了3.5倍。其中，2007年100億元以上的農產品市場成交額達1364.4億元，占億元農產品市場成交額的18.1%，比2006年增長6.1%，比入世初期增長了10.1%。
　　市場經濟效益顯著
　　農產品市場在規模擴大的同時，經濟效益也十分顯著。2007年農產品市場單位營業面積創造的年成交額達23435.8元/平方米，比2006年增長了7.3%，比入世初期增長了21.1%。其中，干鮮果品市場、水產品市場、蔬菜市場、肉食禽蛋市場2007年單位營業面積創造的年成交額分別達25754.4元/平方米、55346.7元/平方米、16422.3元/平方米和46442.2元/平方米，比2006年分別增長了1.7%、6.5%、10.7%和68.9%；比入世初期分別增長了79.2%、71.6%、27.8%和124.1%。在農產品市場中，水產品市場和肉食禽蛋市場2007年單位營業面積創造的年成交額分別為農產品市場平均值的1.4倍和1倍。
　　批發經營特色突出
　　我國大宗農產品流通多數是通過大型農產品批發市場來完成的。由于我國農產品品種多、數量大、交易集中，特別是區域之間的農產品流通基本上都是以批發形式，通過中心農產品交易市場和區域性農產品交易市場實現，因此，在目前情況下，以批發經營為主的農產品市場無論是在規模上，還是在實現的經濟效益上都明顯優于零售經營的農產品市場。
　　從規模上看，以批發經營為主的農產品市場平均攤位數由2002年的595.9個、2006年的633.2個增至2007年的645.1個；而以零售經營為主的農產品市場卻由2002年的567.1個、2006年的551.9個減少至2007年的551.3個。
　　2007年以批發經營為主的農產品市場平均攤位營業面積和平均攤位年成交額分別達73.1平方米和174.3萬元，是以零售經營為主市場的3.2倍和3.6倍。
　　從經濟效益上看，以批發經營為主的農產品市場單位營業面積創造的年成交額由2002年的17757.8元/平方米、2006年的21732.9元/平方米增至2007年的23834.4元/平方米；而以零售經營為主的農產品市場卻由2002年的22398.3元/平方米、2006年的22318.7元/平方米降至2007年21710.1元/平方米。
　　專業市場發展迅速，綜合市場優勢明顯
　　入世以來，農產品專業市場由355個發展到2006年的686個、2007年的732個，6年中農產品專業市場的數量增加了一倍多，僅2007年就比2006年增加了46個。2007年農產品專業市場的攤位數、營業面積、成交額分別達40.9萬個、2903.4萬平方米、6146.5億元，比2006年增長了7%、23.7%、23.9%；比2002年增長了1.2倍、2.1倍、2.8倍。
　　農產品綜合市場的發展速度低于農產品專業市場，但是，農產品綜合市場由于單個市場規模小，周轉速度快，成本低，經濟效益好于農產品專業市場，其單位營業面積創造的年成交額2007年達26948.5元/平方米，比2006年增長18.5%，比農產品專業市場增長27.3%。
　　市場交易環境改觀
　　從交易形式上看，農產品市場由露天式改進為頂棚式，再到樓層式、商場型的高檔次市場，經歷了一個逐步發展的過程。2007年露天式農產品市場有309個，占農產品市場的19.8%；條件較好的全封閉式市場有981個，占62.8%；半封閉式市場有272個，占17.4%。2007年露天式市場的成交額占19.1%，封閉式市場和半封閉式市場分別占61.5%和19.4%。交易環境的改善，提升了農產品市場的形象，迎來了更多的商機，也推動了市場經濟效益的增長。2007年封閉式市場單位營業面積創造的年成交額達32458.4元/平方米，比2006年增長15.3%，比2002年增長34.8%；而2007年露天式市場單位營業面積創造的年成交額僅為13683.4元/平方米，比2006年下降0.4%，比2002年下降2.1%。
　　
　　城市農產品市場向超市化發展
　　城市農產品流通主要是通過農產品進入超市這一渠道來完成的。農產品通過交易市場進入城市超市，在一定程度上緩解了小規模生產方式與大市場的矛盾，減少了農產品生產的市場風險。與此同時，一些超市也逐漸吸取了農產品市場的經營特點，如前店后廠的手工作業、攤位式經營等。城市農產品市場的發展已呈現農進超、農改超、農加超等模式，這些新型模式提升了農產品市場的形象和經濟效益。2007年農產品市場在大、中、小城市的單位營業面積創造的成交額分別為29637元/平方米、21212元/平方米、18648元/平方米，比入世初期分別增長19.3%、21.7%和25.4%。
　　
　　農產品市場經營模式的優勢
　　
　　有利產需銜接，擴大交易規模
　　家庭聯產承包經營制是我國農村的基本經營制度，在一定程度上強化了農業生產的分散性和小規模生產的特點，由此帶來了大量小規模交易的需求。而農產品市場較好地適應了我國農業生產的這一根本特點，將分散生產而形成的農產品相對集中在一起進行交易，較好地解決了農產品產需銜接問題。
　　
　　有利降低信息費，減少交易成本
　　農業生產不同于工業生產，常年
　　今年是我國加入世界貿易組織第七個年頭。入世以來，農產品市場不論在數量還是規模等方面都取得了突飛猛進的發展。農產品市場已經成為我國農產品流通體系的重要組成部分，成為農業生產者向消費者提供商品的重要交易平臺，在促進農業生產發展、提高農民收入、增加農民就業、保證城市商品供應等方面都在發揮著重要的基礎性作用。
　　回顧入世以來農產品市場的發展過程，研究在經濟全球化的背景下，如何適應形勢發展需要，進一步建設和發展好我國的農產品市場，構造一個更加開放、更具競爭力、更加規范、活躍、順暢、高效的國內農產品流通體系，對于進一步加強農業基礎地位，保持和促進國民經濟平穩、健康、快速發展，具有十分重要的現實意義。
　　
　　現狀和特點
　　
　　市場發展迅猛，規模增速驚人
　　入世以來，我國億元以上農產品交易市場（以下簡稱農產品市場）快速發展。2002年末，全國有億元以上農產品交易市場1189個，到2007年末已發展到1562個，年均增速近5%。由于農產品市場數量的增加推動了市場攤位數、營業面積和成交額的快速增長，2007年末全國農產品市場攤位數、營業面積分別為94萬個、4776.6萬平方米，年成交額突破1萬億元，分別比上年增長5.7%、9.6%、12.2%和20.4%；比入世初期分別增長了36.4%、113%和158%。2007年農產品市場數和攤位數均占全部億元市場數和攤位數的1/3，營業面積和年成交額均占1/4，增速十分驚人。
　　農產品市場在整體規模擴大的同時，單個市場的平均規模也在增大。2007年農產品市場平均攤位營業面積達50.8平方米，比2006年增長了6.2%，比入世初期增長了56.1%；2007年平均攤位年成交額達104.6萬元，比2006年增長了8.1%，比入世初期增長了66%。
　　成交額超過10億元的農產品市場由2002年的78個、2006年的216個增至2007年的279個，其中，成交額超過100億元的農產品市場由2002年的僅1個、2006年的4個增至2007年的10個。2007年10億元以上的農產品市場成交額達7519.4億元，占億元農產品市場成交額的67.2%，比2006年增長29.3%，比入世初期增長了3.5倍。其中，2007年100億元以上的農產品市場成交額達1364.4億元，占億元農產品市場成交額的18.1%，比2006年增長6.1%，比入世初期增長了10.1%。
　　市場經濟效益顯著
　　農產品市場在規模擴大的同時，經濟效益也十分顯著。2007年農產品市場單位營業面積創造的年成交額達23435.8元/平方米，比2006年增長了7.3%，比入世初期增長了21.1%。其中，干鮮果品市場、水產品市場、蔬菜市場、肉食禽蛋市場2007年單位營業面積創造的年成交額分別達25754.4元/平方米、55346.7元/平方米、16422.3元/平方米和46442.2元/平方米，比2006年分別增長了1.7%、6.5%、10.7%和68.9%；比入世初期分別增長了79.2%、71.6%、27.8%和124.1%。在農產品市場中，水產品市場和肉食禽蛋市場2007年單位營業面積創造的年成交額分別為農產品市場平均值的1.4倍和1倍。
　　批發經營特色突出
　　我國大宗農產品流通多數是通過大型農產品批發市場來完成的。由于我國農產品品種多、數量大、交易集中，特別是區域之間的農產品流通基本上都是以批發形式，通過中心農產品交易市場和區域性農產品交易市場實現，因此，在目前情況下，以批發經營為主的農產品市場無論是在規模上，還是在實現的經濟效益上都明顯優于零售經營的農產品市場。
　　從規模上看，以批發經營為主的農產品市場平均攤位數由2002年的595.9個、2006年的633.2個增至2007年的645.1個；而以零售經營為主的農產品市場卻由2002年的567.1個、2006年的551.9個減少至2007年的551.3個。
　　2007年以批發經營為主的農產品市場平均攤位營業面積和平均攤位年成交額分別達73.1平方米和174.3萬元，是以零售經營為主市場的3.2倍和3.6倍。
　　從經濟效益上看，以批發經營為主的農產品市場單位營業面積創造的年成交額由2002年的17757.8元/平方米、2006年的21732.9元/平方米增至2007年的23834.4元/平方米；而以零售經營為主的農產品市場卻由2002年的22398.3元/平方米、2006年的22318.7元/平方米降至2007年21710.1元/平方米。
　　專業市場發展迅速，綜合市場優勢明顯
　　入世以來，農產品專業市場由355個發展到2006年的686個、2007年的732個，6年中農產品專業市場的數量增加了一倍多，僅2007年就比2006年增加了46個。2007年農產品專業市場的攤位數、營業面積、成交額分別達40.9萬個、2903.4萬平方米、6146.5億元，比2006年增長了7%、23.7%、23.9%；比2002年增長了1.2倍、2.1倍、2.8倍。
　　農產品綜合市場的發展速度低于農產品專業市場，但是，農產品綜合市場由于單個市場規模小，周轉速度快，成本低，經濟效益好于農產品專業市場，其單位營業面積創造的年成交額2007年達26948.5元/平方米，比2006年增長18.5%，比農產品專業市場增長27.3%。
　　市場交易環境改觀
　　
　　從交易形式上看，農產品市場由露天式改進為頂棚式，再到樓層式、商場型的高檔次市場，經歷了一個逐步發展的過程。2007年露天式農產品市場有309個，占農產品市場的19.8%；條件較好的全封閉式市場有981個，占62.8%；半封閉式市場有272個，占17.4%。2007年露天式市場的成交額占19.1%，封閉式市場和半封閉式市場分別占61.5%和19.4%。交易環境的改善，提升了農產品市場的形象，迎來了更多的商機，也推動了市場經濟效益的增長。2007年封閉式市場單位營業面積創造的年成交額達32458.4元/平方米，比2006年增長15.3%，比2002年增長34.8%；而2007年露天式市場單位營業面積創造的年成交額僅為13683.4元/平方米，比2006年下降0.4%，比2002年下降2.1%。
　　城市農產品市場向超市化發展
　　城市農產品流通主要是通過農產品進入超市這一渠道來完成的。農產品通過交易市場進入城市超市，在一定程度上緩解了小規模生產方式與大市場的矛盾，減少了農產品生產的市場風險。與此同時，一些超市也逐漸吸取了農產品市場的經營特點，如前店后廠的手工作業、攤位式經營等。城市農產品市場的發展已呈現農進超、農改超、農加超等模式，這些新型模式提升了農產品市場的形象和經濟效益。2007年農產品市場在大、中、小城市的單位營業面積創造的成交額分別為29637元/平方米、21212元/平方米、18648元/平方米，比入世初期分別增長19.3%、21.7%和25.4%。
　　
　　農產品市場經營模式的優勢
　　
　　有利產需銜接，擴大交易規模
　　家庭聯產承包經營制是我國農村的基本經營制度，在一定程度上強化了農業生產的分散性和小規模生產的特點，由此帶來了大量小規模交易的需求。而農產品市場較好地適應了我國農業生產的這一根本特點，將分散生產而形成的農產品相對集中在一起進行交易，較好地解決了農產品產需銜接問題。
　　
　　有利降低信息費，減少交易成本
　　農業生產不同于工業生產，常年面臨自然風險，易受天氣、溫度、雨水等影響，很難保證產出的均衡，而自然條件不可能完全預測，農產品產量和價格將發生相應波動，最終加大交易的難度。而通過農產品市場集中交易能以更低的費用獲取交易信息，減少交易成本。
　　有利農業資源合理配置和開發
　　農產品市場對農業資源的合理配置和開發能夠起到導向作用，形成以農產品市場為核心的綜合產業群，帶動農產品生產、加工、運輸、倉儲、包裝、餐飲、住宿、金融、通信等相關產業的發展，通過培育農產品經銷戶和農民經紀人，使部分農民從生產領域分離出來，專業從事農產品運輸和銷售，一方面可以解決農村剩余勞動力的就業問題，另一方面也可以提高城鄉居民對農產品需求的質量和檔次。
　　有利工商、稅務等相關部門監管
　　農產品市場內交易門店（攤位）集中，政府監管部門制定的政策易于傳播，便于監督和檢查。
　　有利對外開放，與國際接軌
　　入世以來，我國農產品對外開放程度不斷提高，與國際農產品市場的關聯程度日益增強，農業貿易依存度逐年增加，與國際農產品市場逐步接軌。通過農產品市場集中起來的農產品經銷商可以協同作戰，共同參與國際農產品市場貿易和競爭，有利于自我保護和創農產品國際品牌。
　　
　　存在的問題
　　
　　流通方式初級，市場組織化程度低
　　目前，我國農產品流通主要是采取“產地收購—產地市場集散—銷地市場集散—城鄉商販零售39aac0e79bd782236276c5f74c889c10cd021edd55f53ca260d7c00c9f40a25d”的路徑進行現貨交易。農民在生產前與流通者簽訂購銷合同的不多，一般是先將產品生產出來，再尋找收購者，除一些地方的專業協會外，農民進入流通領域基本上是單獨進行。由于與購買方之間沒有建立穩定的供銷關系，沒有簽訂購銷契約，規模化、組織化程度比較低，無法通過交易次數的集約化和商品儲存的集中化來實現規模效益，加大了農產品流通環節的風險。
　　交易方式傳統，品牌意識淡薄
　　目前，大部分農產品市場仍是傳統型市場，以現貨交易為主，代理結算還不普遍，會員制和竟價拍賣交易方式尚處于萌芽階段。市場經營者品牌意識淡薄，自身經營特色不突出，提供的服務簡單。發達國家的農產品市場通常都具有商品分級整理、加工包裝、質量驗證、結算服務、委托購銷、代理儲運、信息提供、代辦保險等配套功能，相比之下，我國農產品市場的功能非常有限，無法在市場管理者與經營者之間形成良性互動。加之，許多市場內商品擺放雜亂，交易起點低，缺乏現代交易市場應有的規范與效率，客觀上制約了農產品流通新模式的孕育，制約了農業產業化的發展。
　　市場信息化建設相對滯后
　　一是對于全國市場來說，信息量遠遠不夠，許多地區的農業生產還不能得到信息的指導。二是信息渠道不暢通，有的到不了鄉村基層，使眾多的龍頭企業、種植戶和運銷大戶對市場需求不甚了解。三是信息質量不高，信息包含的要素不全、不準確。四是信息滯后，即時信息十分短缺。農產品生產者和消費者如果長期處于被隔離狀態，生產者不了解消費者需求，難以提高產品質量，也不利于農產品市場的發展。
　　市場長效監管機制不健全
　　目前，政府有關部門對農產品市場的監管仍停留在一般水平，缺乏現代化的管理方法與技術手段，特別是在市場長效監管機制方面不夠健全完善，對于如何把農產品市場納入規范化管理的軌道還缺乏系統的制度建設和配套措施。
　　
　　對策和建議
　　
　　合理布局，避免近距離重復建設和惡性競爭
　　農產品市場在規劃布局方面還存在著一定的盲目性，缺少統一的管理與協調，近距離重復建設現象仍然存在，有些地區市場布局過密，致使需求不旺、農戶和經營者利益受損。要扭轉這種狀況，最根本和有效的措施在于政府有關主管部門要制定科學合理的農產品市場布局規劃，根據糧食、棉花、食糖、蔬菜、肉禽蛋、土畜產品、水產品等主要農產品的特點，區別產地、銷地、集散地和口岸的不同情況進行合理布局，使農產品在全國范圍內合理流動，減少不合理的地區差價以及為追求這種地區差價而進行的投機販運所帶來的市場資源浪費，提高市場整體效益。
　　加強基礎設施建設，提升市場檔次和功能
　　一方面，要圍繞加強市場科學管理，進一步加快市場的基礎設施和配套設施建設，有條件的市場要積極開展電子統一結算，加強農藥殘留和產品質量檢測，引導農產品分級分類包裝和銷售，發揮信息網絡的服務功能作用，以提升市場檔次、改善市場形象；另一方面，要積極扶持產區交易市場建設，提高市場主體的組織化程度。加強城市農產品市場功能建設，企業性的交易市場可以外建基地連接生產者，內建零售系統直接面對消費者，成為產銷銜接、供需一體的農產品生產經營性場所。
　　培育規模化經營的現代批發商
　　未來的農產品市場應該成為批發企業的集合，改變個體攤位經營的現狀。一方面，交易市場的管理者應引導經營戶按照現代流通方式，朝著現代企業方向發展；另一方面，引進大生產商、大批發商、大代理商入場經營，對在國際和國內都享有很高知名度的品牌企業，要積極創造條件吸引它們進入市場，加強農產品品牌實力、品牌形象和品牌認知的經營建設。以名牌產品和龍頭企業引導產業鏈的延伸和優化，通過他們的規范化經營帶動農產品交易市場整體素質的提高。
　　將現代經營理念和技術引入市場
　　通過資本運營、收購、兼并、重組等現代手段，改變農產品市場經營模式，通過資源優化，構建大型批發集團，形成以大型批發集團為核心的農產品供銷鏈，從而降低流通成本，增強市場整體競爭力。
　　加快監管方式轉變，創造平等競爭環境
　　隨著政府職能的轉變和市場體系的日臻完善，政府有關部門要進一步轉變市場監管方式，加大為市場服務的力度。一方面，要完善行政執法、市場監管體系，健全產品質量監管機制，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序；另一方面，要建立信用分類管理和失信懲戒制度，逐步開放信用服務體系，通過誠信宣傳和法律服務，引導市場商戶文明經營，誠信守約。