政策

　　尾貨市場管理規范審定會召開
　　
　　2008年9月13日，商務部《尾貨市場經營管理技術規范》行業標準審定會在濟南世購尾貨總部基地舉行。商務部市場體系建設司標準處處長胡劍萍、調研員李黨會參加并主持了會議，中國市場學會副會長郭冬樂研究員作為標準審定組組長主持審定，審定組聽取了標準起草組代表北京工商大學貿易經濟系洪濤教授關于標準起草過程的說明并對標準進行了修改審定。
　　參加會議的專家組成員有中國社科院財貿經濟研究所研究員、中國市場學會副會長郭冬樂，中國人民大學商學院教授黃國雄，中央財經大學副教授周衛中，山東商業經濟學會會長、研究員靳蘭香，北京社會科學院副研究員楊松，北京工商大學經濟學院副院長、副教授李書友，北京聯合大學教授趙亞萍，中國服裝協會副秘書長謝青，常熟天虹服裝城董事長謝培林。
　　洪濤教授介紹了標準制訂情況。他認為，自2007年1月我國第一家尾貨市場在京開業以來，尾貨市場已發展成為我國商品交易市場的一個重要組成部分。但近兩年尾貨市場在一些地方呈現盲目發展的勢頭，為了完善我國商品交易市場體系，促進尾貨市場升級與規范發展，在商務部的指導下，起草組制訂了《尾貨市場經營管理技術規范》。其制訂的原則是從中國的國情出發，認真界定尾貨的概念，避免尾貨市場對正貨市場形成沖擊，又能保持尾貨市場與正貨市場協調發展。
　　會議期間，審定組專家逐條對該規范進行了審定，最終標準的所有內容均審定完畢，審定組議定同意審定通過《尾貨市場經營管理技術規范》行業標準。
　　商務部胡劍萍處長最后做了總結發言，她對參加此次專家審定會的各位專家組成員、各企業界代表、媒體的朋友表示了衷心的感謝，并希望該標準出臺以后能夠進一步規范尾貨市場的經營管理行為，為我國尾貨市場的發展起到積極的助推作用。
　　
　　9月1日起全國停征“兩費”
　　
　　據財政部網站消息，近日，經國務院批準，財政部、國家發展改革委、國家工商總局聯合發出通知，決定自2008年9月1日起在全國統一停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。
　　據悉，個體工商戶管理費和集貿市場管理費是從20世紀80年代開始，由工商行政管理部門向個體工商戶和私營企業征收的，主要用于建設集貿市場，為個體工商戶提供服務以及工商行政管理部門經費開支，至今已征收了20多年。
　　隨著中國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，工商行政管理部門職能發生了轉變，主要是維護經濟秩序和進行市場監管，不再直接參與市場建設。停征個體工商戶管理費和集貿市場管理費，有利于減輕個體工商戶和私營企業負擔，實現市場經營主體公平競爭，促進個體、私營等非公有制經濟持續健康發展;有利于加強和改進工商行政管理，促進工商行政管理部門依法行政和公正執法。
　　
　　工商通知嚴查“兩節”市場
　　
　　國家工商總局9月2日發出通知，要求對中秋節、國慶節（簡稱“兩節”）市場進行檢查，銷售月餅的高檔賓館飯店、酒樓、商場、超市、批發市場將成為檢查重點，嚴查過度包裝、質量問題和強制搭售等行為。
　　
　　工商部門四項措施保障殘奧會食品安全
　　
　　近日，記者從國家工商行政管理總局了解到，各級工商行政管理機關在總結和完善奧運食品安全監管工作的基礎上，再接再厲，采取四項措施，進一步加大食品市場監管執法力度，切實保障殘奧會期間流通環節食品市場消費安全。
　　這四項措施是指：強化對殘奧會流通環節食品專營專供企業的監管；強化流通環節食品市場監督檢查；強化應急處置和消費維權工作；嚴格落實和執行各項工作制度。
　　
　　全國市場監測暨信息泵安裝工作現場會召開
　　
　　近日，全國市場監測暨信息泵安裝工作現場會在安徽合肥召開。商務部黨組成員、部長助理房愛卿出席會議并講話。他強調，要進一步加強市場監測工作，完善市場監測系統，提高智能化水平，及時發現市場變化情況，做到以小見大、小中見大，為加強和改善宏觀調控、提高市場配置資源水平、促進經濟又好又快發展服務。
　　房愛卿指出，今年以來，全國市場監測工作繼續扎實推進，城鄉市場信息服務體系不斷完善，應急監測、決策支持和公共服務能力顯著增強。表現在：一是數據報送質量明顯提高；二是監測范圍進一步擴大；三是應急監測機制逐步完善；四是公共服務水平顯著提升；五是智能化水平不斷提高。
　　房愛卿強調，各地要切實加大工作力度，進一步提高監測數據質量，加快監測成果轉化，更好地發揮信息引導作用。各地商務主管部門及部分大型商貿流通企業代表參加了會議。
　　
　　濟南市啟動“十佳商品交易市場”創建評選活動
　　
　　近日，濟南在全市城鄉各類商品交易市場開展“十佳商品交易市場”創建評選活動，在全市商品零售企業中開展“十佳商場（超市）”創建評選活動。
　　據介紹，本次活動于9月份在濟南市展開，按照企業自愿的原則，經過申報、審核，由評審委員會對申報企業進行實地考察評審和相關信息調查，確定“十佳商品交易市場”、“十佳商場（超市）”候選單位。結合社會各界意見和評選情況，于12月20日前提出“十佳商品交易市場”、“十佳商場（超市）”名單，并在濟南商貿網“品牌創建專欄”上公示，公示期為5天。公示期屆滿無投訴舉報，“十佳商品交易市場”、“十佳商場（超市）”名單報濟南市貿易服務局品牌創建工作領導小組審定后，在次年的全市貿易服務業工作會議上進行表彰，并在媒體上公布評選結果。
　　
　　青島市投放“菜籃子”儲備保障節日供應
　　
　　為緩解中秋、國慶“兩節”“菜籃子”市場壓力，保持市場繁榮穩定，日前，青島市經貿委對節日“菜籃子市場供應工作做出部署，從9月1日至11月8日，通過市區33家商場超市、農貿市場及各生豬肉銷售點，陸續投放蔬菜、豬肉、豆制品等市政府“菜籃子”儲備。
　　根據節日市場特點，儲備商品采取分階段均衡投放的形式：蔬菜儲備，共1200噸，9月12日至10月8日，投放700噸冷藏圓蔥儲備；9月20日至10月8日，投放土豆、冬瓜等滾動儲備品種500噸。生豬活體儲備，共1.9萬頭，從9月12日至11月8日均衡投放市場。豆制品原料儲備，共700噸，9月1日至10月20日，以豆芽、豆腐及其制品的形式投放市場。
　　為確保儲備商品投放工作順利進行，充分發揮“菜籃子”儲備商品作用，青島市經貿委要求對儲備商品投放實行價格差率控制。同時要求精心組織、保證質量、加強市場運行監測，嚴厲打擊欺行霸市、假冒偽劣、摻雜使假等不法經營行為，確保節日市場穩定。
　　
　　寧波蔬菜副食市場實施市場準入制
　　
　　近日，寧波市蔬菜副食品批發市場開始實施市場準入制，對不合格蔬菜實施就地銷毀制度。寧波市蔬菜副食品批發市場是寧波市區唯一一家蔬菜批發市場，日成交額300萬元左右。
　　為確保蔬菜質量，寧波市蔬菜副食品批發市場規定：對具備國家認可的檢驗檢測機構出具的農產品質量安全檢驗檢測報告單的，或獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證的，或產地批發市場出具的檢驗合格單并有相關數量規模證明的農產品可以免檢直接進場交易，沒有上述證明材料的，需經市場檢測合格后才能進入市場進行交易。
　　
　　廣州支持港商建批發市場
　　
　　近日，廣州市對外貿易經濟合作局召開“落實CEPA，促進穗港合作”座談會，與包括恒生銀行、渣打銀行、香港交易及結算所、香格里拉大酒店在內的20多家在廣州投資的港資企業高層就深化合作進行了深入交流。
　　據悉，廣州將支持港商參與批發市場體系建設，培育一批檔次高、輻射面廣，能夠形成“廣州價格”的大型高級批發市場。
　　
　　
　　成都商品市場信用分類監管進展順利
　　近日，四川省成都市工商局為金牛區撫琴小區綜合市場等12家被評為A級信用等級的市場授牌，這標志著該市商品交易市場信用分類監管工作取得了階段性成果。
　　據了解，今年以來，成都市各級工商機關集中力量完成了對轄區99家商品交易市場的信息數據采集和信用等級評定工作，其中12家被評為A級，30家被評為B級，50家被評為C級，7家被評為D級。
　　成都市工商局局長謝述鈞說，此次為A級市場授牌，標志著該局前一階段市場信用分類監管工作已基本完成。成都市工商機關會根據工作需要，組織對監管人員的業務培訓，確保他們熟練掌握信用分類監管的基本技能。同時，還將采取各種形式，抓好對市場開辦單位和場內經營戶的宣傳引導工作，引導他們積極支持和參與市場信用分類監管工作，努力營造開展市場信用分類監管工作的良好氛圍。
　　
　　成都水產市場實行準入制
　　
　　近日，成都水產品市場開始實行準入制，市民到青石橋室內農貿市場等水產品銷售處購買蝦蟹等水產品時，無論是在大市場還是在小攤位，都注意查看銷售商家農產品質量合格證明和產品檢驗檢疫證明兩證是否齊全。
　　成都市水務局水產處負責人到青石橋室內農貿市場檢查市場和商家執行準入制情況，大部分店鋪都能拿出檢疫合格證明和質量合格證明，不過少數零售攤位卻拿不出來。
　　根據《成都市水產品市場準入實施辦法》，從近日起，凡在成都市生產、銷售、經營性使用的水產品，必須有農產品質量合格證明和產品檢驗檢疫證明，否則不能進入市場和餐飲單位；若有生產、經營假冒偽劣水產品的，三年內不得從事水產品的生產、銷售等經營性活動。
　　
　　西寧小商品市場地稅忽提高商戶意見大
　　
　　9月1日，在西寧市小商品批發市場，商戶們提起這幾個月來突然增多的稅款，頗有意見。
　　一位姓葉的商戶說，調整地稅，牽扯到西寧市小商品批發市場的近700戶商鋪。由于市場管理辦公室事先沒給商戶們做好工作，商戶們也不知此次調稅的根據。所以，很多商戶拒絕交納，給市場的管理帶來了很多問題。
　　對此，城東區地稅局東川地稅分局相關人員說，根據相關法律，征收地稅時，必須以國稅為標準(以國稅征收的稅款為基數，通過一系列計算得出交納地稅的稅款)。為了扶持西寧市小商品批發市場的發展，十幾年來，地稅沒有作調整，其間，國稅調過兩次，地稅的征收比例與國稅部門核定的稅額嚴重偏離，商戶們交納的地稅比應交納的稅款要少。為了保證國家稅款不流失，經城東區地稅局東川地稅分局研究后，從6月開始將原有的地稅稅額調整到位，現在商戶們交納的稅額就是他們應該交納的稅款。
　　
　　西藏四大舉措穩定市場
　　
　　西藏日前將控制物價確定為今年下半年經濟工作的突出重點之一，要以穩定有效的市場供應，控制物價過快增長。
　　據西藏自治區商務廳廳長馬相村介紹，今年來，西藏居民消費價格始終處于高位，已連續５個月達到７％以上的漲幅。而且，從宏觀環境看，不可控的價格上漲因素增多，控制物價過快上漲的壓力加大。
　　為此，西藏決定在下半年加強市場監測、市場供給和市場管理等方面的工作，穩定市場，平抑物價。一是加強市場監測，做好預測預警；二是抓好產需銜接，增加有效供給；三是建立和完善地方儲備制度；四是物價部門要加強市場物價管理。
　　
　　烏魯木齊將建25個商業中心
　　
　　從2008年開始，烏魯木齊將建25個商業中心，百貨店、超市、購物中心、商品交易市場、商業街等城市商業網點將有詳細的發展規劃。
　　日前，記者從烏魯木齊市商務局了解到，《2008年至2020年烏魯木齊市城市商業網點發展規劃》本地論證工作已順利完成。按照規劃，從今年開始到2020年，烏魯木齊將建25個商業中心，按照“零售商業網絡化、批發市場規?；⑽锪髋渌彤a業化”的發展要求，將形成1個市級商業中心、5個區級商業中心、19個居住區（社區）商業中心及30條左右的綜合特色商業街等，逐步建立與國內外市場接軌的現代商業網絡體系，把烏魯木齊逐步打造成中亞地區現代化國際商貿中心。