農村環境污染根在城鄉二元結構

　　
　　路 明（十屆全國人大農村與農村委員會副主任委員）：我國農村環境污染主要包括面源污染、點源污染和生態環境的破壞。
　　面源污染分兩個方面，一是農業生產的污染。由于我國化肥和農藥的利用效率低、流失率高，嚴重污染土壤，通過農田徑流加重了水體的富營養化，污染物的排放影響了身體健康。
　　生活污染是農村的第二大面源污染。我國農村每年產生的生活垃圾量為2.8億噸，大部分隨意堆置或傾倒進河湖或溝渠，致使蚊蠅孳生、臭氣彌漫。
　　我國農村還存在點源污染。工業污水和工業垃圾在向農村轉移，全國被重金屬污染的耕地達3億畝，約占現有耕地總面積的五分之一，其中被污水灌溉污染的耕地達到3250萬畝，被固體廢棄物堆存占地200萬畝。
　　農村還存在生態環境的破壞。當前影響農村生態環境的主要問題是農田的保護不力，造成對生態系統的嚴重破壞。造成這種局面的原因有二：一是一些地方政府為了追求短期經濟利益，違法批地，使得大量農田轉為非農耕地；二是農田質量下降。我國北方有7億畝裸露農田，每年春季大風吹走一公分以上，導致土地退化、沙漠化加劇和水土流失，耕地質量下降。
　　分析我國農村環境被污染的原因，可以用五個“滯后”來概括：農村環境保護意識滯后、農業生產技術和生產方式滯后、農村環境基礎設施和公共服務體系建設滯后、農村環境保護體制建設滯后、農村環境保護法制建設滯后。這五個滯后實際上是城鄉二元結構造成的問題。
　　針對我國農村環境治理，我提六點建議：一是要加快生態農業建設，發展循環農業；二是要加強農民環保教育，推行鄉村清潔工程；三是要統籌城鄉發展，建立城鄉一體化的環境保護體制；四是要依靠科技進步，科學規劃，科學治理；五是要加強農村環境保護的法制建設；六是要加大對農村環境保護事業的投入。