尼共（毛主義）是什么主義

　　尼共（毛）由一支反政府武裝蛻變為主流大黨，是尼泊爾現代政治進程中最具歷史意義的一步，對尼泊爾人民而言是個福音，也為當今世界上正飽受反政府武裝困擾的國家提供了一個有力的和解案例
　　
　　尼泊爾共產黨（毛主義）【下文簡稱尼共（毛）】在2008年4月制憲會議選舉中獲得了壓倒性的勝利，席卷了601個代表席位中的將近一半議席，鐵定成為第一大黨并獲權組閣。雖然在財政支持和選舉經驗方面占盡優勢，尼泊爾大會黨以及尼共（聯合馬列）等主流政黨仍潰不成軍。盡管目前美國和印度尚未摘掉安在尼共（毛）頭上的“恐怖主義組織”的帽子，但是由于尼共（毛）是通過和平合法的民主選舉程序上臺，因此一直標榜是“世界上最大的兩個民主政體”的美印兩國也沒有任何正當理由拒絕承認尼共（毛）成為合法政治力量、主導尼泊爾政局的現實。
　　
　　過去：從議會遁入山林
　　
　　1989-1990年，尼泊爾全境爆發大規模的人民運動，時任國王的比蘭德拉被迫于1990年11月9日頒布新憲法，引入多黨議會制基礎上的君主立憲制政體，1962年以來的無黨派評議會體制就此終結。在開放黨禁的背景下，昔日的共產黨勢力逐步分化成尼共（聯合馬列）、尼共（馬列）和尼共（毛）等若干派系，并開始參加議會選舉。但是，尼共（毛）對新政體仍心存不滿，堅持主張廢除國王并實行共和制，稱要走武裝斗爭的道路，推翻“封建君主制”，建立共和制國家。1996年2月，尼共（毛）宣布退出議會，在普拉昌德（Prachand）和學者兼政治家巴普蘭·巴塔拉伊（Baburam Bhattarai）的領導下離開首都和大城市，到農村開展武裝斗爭，成立自己的中央政府、法院和銀行等機構，開始武裝對抗政府的活動。
　　需要指出的是，思想無國界，尼共（毛）的“毛派”命名完全是其自身行為，其也完全有權根據尼泊爾的實際國情使用和發展毛澤東思想和理論、完善自己的政治綱領，并提出了“普拉昌達道路”。其最突出的特點是，通過斗爭取得平等的發言權，然后通過議會民主道路參政，進而逐步推進必要的社會改革。此次，尼共（毛）席卷了制憲會議的半數議席，也證明了尼泊爾人民并不介意他們的名字。某些西方媒體和勢力試圖在尼共（毛）的名字大做文章和浮想聯翩，是其陰暗心理和反華思維的自然流露，也是其干擾尼泊爾和平進程的慣用伎倆。
　　1990年尼泊爾開始實行多黨民主制后，并沒有帶來人們預期中的和諧民主與經濟發展，國家長期處在世界最貧窮國家的前列。走馬燈似的政黨輪替與越來越嚴重的貪腐現象，令越來越多的尼泊爾人對政治失去了信心。在政治生活中，黨派往往將一黨之私凌駕于國家利益和民族利益之上。在遁入山林的十余年中，尼共（毛）準確地抓住民眾對現政府腐敗無能的不滿，逐漸擴大根據地，并迅速地扎根在邊遠山區和廣大農村，繼而控制了尼泊爾全境一半以上的面積，也經受住了尼泊爾政府軍與國際勢力對其展開的聯合剿殺。
　　
　　現在：走出山林回歸政治主流
　　
　　2005年2月1日，尼泊爾政局出現重大變化。賈南德拉國王以首相德烏帕（S.B.Deuba）內閣沒能推動與尼共（毛）的和談為由，解散了執政的四黨聯合政府而親理政事，并承諾“三年徹底解決國家的安全穩定問題，而后還政于民”。然而，國王犯了致命的戰略錯誤，在尼共（毛）和“七黨聯盟”這兩大勢力中，未與其中任何一支形成戰略聯盟和統一戰線。其結果是，在國王親政15個月后，在黨派聯盟和尼共（毛）共同組織領導下，普通百姓開始走上街頭，形成反國王統治的民眾浪潮，國王的倒臺已是在所難免。2006年4月，國王發表電視講話，宣布恢復議會，交出政權。
　　賈南德拉國王從全面親政到全部放權，既是尼共（毛）與主流政黨首次成功合作的結果，也激發了尼共（毛）重出江湖的信心和斗志。短短10年內，尼共（毛）從一股由出走的散兵游勇組成的落魄政治勢力，迅速發展成為一個紀律嚴密、能量巨大的反政府組織。國王被推翻的過程在客觀上放大和宣傳了尼共（毛）對尼泊爾政局的影響力，也為部分尼泊爾民眾提供了一種新的政治選擇。2001年尼泊爾一家報紙進行的民調表明，僅有9％的尼泊爾人認為“毛主義者是解決該國問題的最佳人選”，僅1.8％的人愿投票選舉他們當政。但是，僅僅過了5年之后，尼共（毛）已經與大會黨和尼共（聯合馬列）平均瓜分300個過渡立法機構中的席位，并在2008年4月的制憲會議選舉中大獲全勝。
　　經過2005年2月到2006年4月的國王親政政治風波的洗禮后，毛派獲得合法化的身份，能與主流政黨平起平坐，其勢力正有逐漸滲透到全國的勢頭。2006年4月以來，七黨聯盟基本上履行其先前對尼共（毛）的承諾，即摘掉了戴在其頭上的“恐怖主義組織”的帽子，取消了針對其領導人的紅色通緝令，雙方進行了幾輪和平政治談判，臨時政府也釋放了所有在押的其成員并對其大赦，并歡迎尼共（毛）武裝加入國家的政治主流。尼共（毛）方面也基本上遵守并數度延長停火期限，針對政府的基礎設施的襲擊也明顯減少。此時的尼共（毛）實質上已經成功地由“綠林好漢”轉型為在地方執政的全國性合法政黨。
　　
　　未來：從革命黨到執政黨的轉型
　　
　　經過此次制憲會議選舉，尼共（毛）已經成為制憲大會中第一大黨，開始了從革命黨到執政黨的轉型階段。
　　此次選舉大勝，主要是因為尼共（毛）準確抓住老百姓的求變心理。盡管尼泊爾多黨政治得到美國、英國、印度等國的支持，但是眾多政黨的貪腐和內斗使得尼泊爾民眾對其失去信心，大部分政黨領導人被老百姓視為“不愿變革和不可靠的”，有的評論形容他們只是“大王（賈南德拉）之下的眾小王”。政黨之間爭權奪利，導致對議會政治失望的人們越來越感到不滿，最終轉向支持尼共（毛）。可以說，盡管有時其政治口號顯得過于激進，但是尼共（毛）無疑是尼泊爾各種政治勢力中最愛國的一支，敢于挺直腰桿與印度人和美國人打交道，對維護國家主權和民族利益毫不含糊。
　　尼共（毛）提出的耕者有其田、民族平等、男女平等、免除貧苦農民的一切債務、保證人人都有工作和失業期間應給予補助等主張，都是極易引起共鳴的政治綱領。比如，尼泊爾的經濟狀況以農業為主，但全國的土地占有高度集中，占全國人口65%的貧苦農民僅擁有全國10%的可耕土地，而占全國人口10%的地主和富農則擁有全國65%的可耕土地。因此，尼共（毛）提出的土地革命就直接代表了廣大貧窮農民的要求和利益。此外，尼泊爾婦女遭受的經濟壓迫、政治壓迫和社會壓迫最深，尼共（毛）明確地提出、并身體力行“反對種姓和民族歧視，提高婦女的社會地位”等主張，這也是其獲勝的重要因素。當被問及為何能夠贏得選舉時，尼共（毛）二號人物巴塔拉伊總結為，“我們將貧困人口、包括婦女在內的邊緣化群體作為重點工作對象，爭取到各種民間團體的支持，所以獲得了成功”。
　　在未來的執政期間，尼共（毛）如何兌現承諾、改善民生就成為其執政業績的最重要指標，比如要解決落后的基礎設施、斷斷續續的石油供應、電力短缺、就業、醫療、教育、社會公正以及安全問題等與老百姓生活息息相關的問題。
　　由反政府武裝轉變為執政黨，這一角色的轉變將可能迫使尼共（毛）修正過去的一些極左政策。人們應該注意到，尼共（毛）領導層是由不同民族、不同種姓和相對貧苦家庭出身的一群優秀知識分子組成的，他們當中有的在印度和前蘇聯留學過，均接受過良好的教育，對外部世界都有比較清楚的了解，也有能力改變自身、融入國際社會的政治現實。尼共（毛）的領袖普拉昌達要將尼泊爾經營成為“亞洲的瑞士”，不排斥全球化，歡迎八方游客到尼泊爾觀光旅游。二號人物巴塔拉伊選后則稱，尼共（毛）將會把推動公私合營作為經濟政策的一部分，并推動建立友好的勞資關系。這暗示尼共（毛）領導下的新政府將采取較為開放的經濟政策，尊重商業、私人企業和在尼外商，也歡迎外資的流入。
　　尼泊爾新憲法的制定和君主制的存廢等重大問題不久也將水落石出。尼泊爾王室去留問題已非重要議題，延續了230多年的尼泊爾王朝退出歷史舞臺已是大勢所趨，但是尼共（毛）能否帶領其他黨派、順利制定出一部能夠把四分五裂的尼泊爾整合起來的新憲法，卻值得進一步關注。（作者單位：中國社會科學院亞太所安全外交室）