循環經濟刷新“衛星上看不到的城市”　　

　　“5523”思路
　　
　　　2007年11月，銅川市與華能集團合作的為華能銅川電廠配套的年產120萬噸西川煤礦項目竣工投產，作為加快對煤炭產業的改造提升的一項重要工程，加上對一批地方煤炭企業實施了技改擴建，到“十一五”全市煤炭生產能力將達到2000萬噸以上。
　　銅川市因煤而興，是西北重要的煤炭、建材基地。在過去的幾十年里，簡單的挖煤賣資源、采石燒水泥一直是銅川經濟的主要支撐。傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式給“煤城”銅川帶來的是資源利用率低、環境污染嚴重、產業結構單一等突出矛盾，煤煙、水泥等嚴重污染環境并制約著經濟發展。
　　在經過深入細致的調查研究和科學論證，銅川的決策者以科學發展觀統攬全局，認為應以發展循環經濟為突破口，以打造煤、電、鋁、水泥聯產聯營循環經濟產業鏈為主線，轉變發展方式，努力建設以現代建材業為主導的新型工業化城市，保證銅川經濟又好又快發展。為實現既定目標，他們首先提出了“5523”思路。
　　2003年以來，銅川市委、市政府圍繞建立循環經濟的發展模式，以轉變經濟發展方式、提高發展質量為著眼點，從市情出發，在過去歷年發展思路的基礎上研究制定了“5523”發展思路，即提升壯大鋁業、煤炭、水泥、陶瓷、果業五大傳統產業，培育發展電力、食品、醫藥、電源、旅游五大新興產業：加快新區開發建設和老市區改造提高兩個重要建設：破解環境污染治理、沉陷區滑塌區整體搬遷、水資源的保護開發利用三大難題，探索出了一條保證銅川經濟又好又快發展的路子。2006年，陜西省委、省政府從全省經濟布局的戰略高度，根據銅川的資源優勢和產業特點，在充分肯定“5523”發展思路的基礎上，提出銅川要以現代建材業為主導，建設新型工業化城市，實現率先發展和跨越發展，進一步指明了銅川經濟發展的方向和城市定位。隨后，市委、市政府迅速出臺了《關于大力發展現代建材業的決定》，進一步明確了全市發展現代建材業的目標、任務、發展思路和工作措施。
　　
　　“吃”干“吐”凈
　　
　　如何加快銅川市產業結構的優化升級，使傳統產業的市場競爭力和經濟效益不斷提升?銅川的決策者把目光放在了發展循環經濟，擺放重大項目上。
　　近年來，銅川市成功引進和實施了投資1 00億元、裝機容量240萬千瓦的華能銅川電廠項目，投資12億元的銅川鑫光鋁業環保節能降耗技改項目，投資4.5億元的秦嶺日產5000噸水泥熟料生產線和投資4.25億元的聲威日產5000噸水泥熟料生產線項目，投資2億元的西安建大銅川新區中星材料園等一批重大項目，全市項目總投資額達200億元。據統計，從2003年到2007年5月，全市合同項目累計521個，占全部簽約項目的70％以上，簽約項目中有405個已經實施，其中竣工或投入運營的有242個。經過這些重大項目的買施，銅川市走出了多年來“煤城”產業結構單一的經濟發展格局，既改變了傳統的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，又找到了一條適應本地特色的循環經濟發展路子。
　　按照循環經濟的科學發展模式，銅川市依托煤炭，發展電力，做強鋁業，形成了以煤發電、用電煉鋁、電廠煤渣用作水泥生產原料的煤、電、鋁、水泥聯產聯營循環經濟產業鏈，提高了產業之間的關聯度，實現了煤炭優勢資源的多層次轉化增值，提高了綜合效益。
　　銅川還有引進建設的投資100億元的華能銅川電廠項目，目前一期工程兩臺60萬千瓦機組已建成發電，全部建成后裝機容量240萬千瓦，年消耗轉化煤炭700萬噸。被列為國債項目的銅川鑫光鋁業電解鋁環境治理技術改造項目總投資12.17億元，使鑫光鋁業的生產能力由8萬噸提高到25萬噸。銅川鑫光鋁業的技改項目則采用先Ohmekd/Ihz5UaK2esimL1g==進的240KA大型預焙槽工藝，不但科技含量高、資源消耗低、環境污染少，而且可使噸鋁生產綜合電耗降低1000度，而電流效率由過去的80％提高到現在的91.5％，生產效率提高了10倍，生產污染物卻降低50％，基本消除了瀝青煙和粉塵污染，生產工藝完全符合國家行業環保標準。
　　銅川市的煤、電、鋁、水泥聯產聯營大循環格局形成后，銅川成為西北及至全國的大型煤、電、鋁、水泥聯產聯營基地。在煤炭就地轉化和綜合利用上，銅川市建成了西北第一座礦井瓦斯發電廠——華辰煤層氣發電公司下石節自備電站，2006年以來已利用瓦斯134萬立方米、發電402萬度。
　　
　　上大關小
　　
　　在打造煤、電、鋁、水泥聯產聯營循環經濟產業鏈中，銅川市按照“上大關小、治施關立、集中煅燒、分散研磨”的思路，進一步轉變增長方式，調整水泥產業結構，實現了水泥產業的優化升級。
　　“上大”：2003年以來，建成了秦嶺、聲威兩條日產5000噸大型水泥熟料生產線和建秦、東風等一批大型水泥粉磨站：　“關小”：淘汰了一批不符合產業政策、工藝落后的小水泥生產企業，關閉了治理無望、嚴重污染環境的1 5條機立窯生產線，將其改建為不污染環境的水泥粉磨站，下崗職工在新建的熟料生產線和水泥粉磨站得到妥善安置。
　　銅川市通過治理旋窯生產線，關閉無法治理的立窯生產線，使水泥產業結構實現了優化升級，施窯與立窯的產能比例達86：14，在全國處于領先地位。全市水泥生產能力由2002年的423萬噸提高到現在的1050萬噸，增長了近三倍。
　　2006年12月31日，銅川市的秦嶺水泥(集團)股份有限公司、聲威建材(集團)公司被列入國家重點支持的水泥工業結構調整60戶大型水泥企業(集團)之中。
　　銅川市的大型水泥熟料生產線采用國內領先的新工藝技術，節能降耗效果顯著，在環保方面實現了達標排放，大大減輕了環境污染。據測算，噸熟料標準煤耗為1 05公斤，比立窯生產線節約20公斤，一條日產5000噸生產線年可節約3.6萬噸煤炭。據檢測，2006年，銅川市空氣質量達到和好于二級的天數達到276天，較上年增加20天，是國家環保總局通報的全國113個環保重點城市中二級和好于二級天數增長最快的9個城市之一。今天的銅川，用一位長期在銅川工作的當地政府工作人員的話說就是：又能看到藍天白云了，山又青了，水又綠了。
　　銅川市委書記吳前進在接受本刊記者采訪時說：　“銅川市正在以黨的十七大精神為指導，以建設現代建材業為主導的新型工業化城市為重點，深入落實科學發展觀，進一步轉變發展方式，加快發展循環經濟，把學習貫徹落實十七大精神與富民強市的工作實際結合起來，促進銅川經濟更好更快發展。”
　　通過轉變發展方式、打造循環經濟產業鏈等一系列有效措施，有力促進了銅川經濟的又好又快發展。據統計，2007年1至11月，全市規模以上工業企業完成總產值較上年同期增長25.3％，財政總收入、地方財政收入分別較上年同期增長45.4％、41.3％，增幅均居陜西全省第一：全社會固定資產投資完成年度計劃的10012％，較上年同期增長43.5％，提前一個月完成了省委、省政府下達的全年投資任務。
　　當年衛星上看不到的城市，正在以新的面貌出現在中國的西