部委

　　民航總局：2010年前原則上不再受理新設航空公司申請
　　
　　2008年1月10日，中國民航總局代局長李家祥在召開的全國民航工作會議暨安全會議上指出，今后將嚴格民航市場準入，2010年以前，民航總局原則上不再受理新設航空公司的申請。
　　李家祥指出，民航總局將對已受理的新設航空公司申請進行嚴格審核，每年批準籌建的航空公司數量不超過3家。他強調，對今后新申請設立航空公司的，民航總局將在投資者資質、飛機所有權、經營范圍、基地保障、飛行員來源等多方面提高準入門檻。
　　此前，為抑制航空運輸發展過快趨勢，民航總局曾下發《關于調控航班總量、航空運輸市場準入和運力增長的通知》，其中規定2010年之前暫停受理設立新航空公司的申請，對設立新航空公司增加更加嚴格的審批條件。但對籌建貨運航空公司、主要使用外國飛行員、在申請時承諾主要利用夜間時刻運營、申請籌建的航空公司使用國產E機、注冊及運營地在西部和東北地區的籌建申請，民航總局將繼續予以支持和鼓勵。
　　
　　質檢總局：
　　2008年集中整治小企業小作坊
　　
　　1月14日，國家質檢總局副局長蒲長城在國務院新聞辦舉行的發布會上表示，今年質檢部門將集中力量，爭取在較短時間內，從根本上解決小企業、小作坊產品質量不穩定、不安全的問題。
　　據蒲長城介紹，在整治中，質檢部門在加強監管的基礎上，要求小企業、小作坊必須達到一定的基本生產條件；根據當地的需求和情況，限制其產品的銷售范圍；同時要求業主作出質量承諾和保證，并對其實行定期監督抽查和檢查，對其使用的所有原材料和產品進行登記。
　　通過專項整治，全國共有12萬088b01937e62567a787becd67159fb7c家食品小作坊簽訂了質量安全承諾書。
　　
　　衛生部：
　　2008年著力推進醫改等5項工作
　　
　　2008年1月10日，在衛生部2008年舉行的新聞發布會上，衛生部新聞發言人毛群安表示，2008年衛生工作的重點主要包括五個方面：
　　一是全面推進醫藥衛生體制改革，認真組織好醫改試點，要充分認識深化醫療衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，認真落實國務院即將公布的關于深化醫療衛生體制改革的方案，制定好改革的配套文件。
　　二是切實加強公共衛生管理，保障奧運會順利舉行。各級衛生部門，特別是北京市和奧運的項目承辦城市，要從全局出發，扎實做好傳染病防控、食品衛生監管、應急醫療救護和公共場所控煙等衛生保障工作。
　　三是大力發展農村衛生服務，建立健全以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生醫院為骨干，村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡，完善新型農村合作醫療制度，實現基本覆蓋全國的目標。
　　四是加強醫療服務體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的服務，其中包括大力發展社區衛生服務，繼續實施醫院管理年，加強醫療服務質量監管。
　　五是統籌兼顧，積極推進各項工作的開展，維護衛生法制建設，研究出臺扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的政策措施。
　　
　　農業部：
　　保障奧運期間北京農產品質量安全
　　
　　2008年1月8日，農業部副部長高鴻賓在國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上表示，奧運期問，農業部將保障農產品市場充足供給，保證食品質量和安全，并考慮產品供給多樣化。
　　高鴻賓說，屆時，農業部將聯合13個省級政府組織實施農產品質量安全保障行動，以鞏固、提高全國農產品質量安全水平。北京奧組委還有專門負責食品供應的部門，保障運動員、裁判員和領隊的食品安全。
　　高鴻賓說，2007年8月以來，農業部會同有關部門在全國范圍內進行農產品質量和安全，已圓滿完成了農產品專項整治四項目標任務。下一步，農業部將從全面鞏固農產品專項整治成果入手，著力構建長效機制。一是加強制度建設。建立農業投入品以及農產品的監測、銷毀及召回制度體系，完善質量追溯和責任追究制度，建立健全監測預警、應急處置機制。二是強化檢驗檢測體系和監管隊伍建設。三是大力推進農業標準化。四是農業部與北京等13個省級政府聯合組織實施農產品質量安全保障行動。
　　
　　銀監會：
　　農村合作金融機構尚有6000億元歷史包袱
　　
　　2008年1月5日，中國銀監會副主席蔣定之在“中國農村金融發展研究”2007年度研討會上透露，經測算，目前我國農村合作金融機構還有約6000億元歷史存量包袱，其中，貸款損失約4000億元，歷年虧損掛賬880億元左右，非信貸資產損失約950億元。
　　蔣定之說，央行的票據消化了f66f04f86ed339046a217d58ef373d7b農村信用社的一些歷史包袱，但從目前的情況看，農村信用社長期承擔絕大部分政策性支農業務，50年來累積的歷史包袱仍然很重，風險狀態依然嚴峻，尤其是經濟欠發達地區的農村信用社，仍然存在很大的存量歷史包袱。
　　蔣定之還指出，經測算，如果單純靠農村合作金融機構自我消化和自身努力來化解約6000億元的歷史包袱，大致要花15到20年。
　　蔣定之認為，應加緊構建積極有效、協調配套的政策扶持機制，綜合發揮貨幣政策、財稅政策和監管政策的綜合的扶持作用，如貨幣政策方而，對農村合作金融機構應實行差別存款準備金率政策；財稅政策方面，要對發放農業貸款、開辦農村保險的機構提供財政貼息、保費補貼等方式的合理補償，提高風險覆蓋面，增強對“三農”投入的積極性。
　　
　　建設部：
　　將出臺政策嚴懲哄抬房價
　　
　　2008年1月15日，建設部副部長齊驥在“和諧社會·責任地產”座談會上公開部分房地產企業哄抬房價行為。
　　齊驥表示，國務院剛剛修訂了《價格違法行為行政處罰規定》，嚴格界定了價格違法行為，并明確了具體處罰措施，建設部將繼續加大違規企業的查處力度，讓那些不誠信的房地產開發企業付出代價，直至被清出房地產市場。他同時透露，建設部將出臺政策對此予以嚴控。
　　齊驥指出，房地產和建筑業增長對國家經濟增長的貢獻率超過了10％，占GDP的比重達到10％，房地產業成為國民經濟的重要支柱產業。房地產問題不僅僅是經濟運行問題，也是社會問題，住房在一定程度上具有公共產品的特殊屬性。房地產開發企業在追求利潤的同時，絕不能漠視老百姓的需求和期望，必須切實履行企業應該承擔的社會責任。
　　
　　財政都：未來5年財政社會保障工作將完成5項任務
　　
　　2008年1月15日，財政部副部長王軍在全國財政社會保障工作電視電話會議上要求，以保障和改善民生為重點，做好新時期財政社會保障工作。
　　王軍指出，今后5年，是實現十七大提出的社會就業比較充分、建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和人人享受基本醫療衛生服務等目標至關重要的一個時期，要完成5項任務。一是要按照社會保障覆蓋范圍普遍性的要求，進一步做好各項社會保障制度的擴面工作。二是要按照社會保障待遇水平協調性的要求，推動建立起一整套科學合理的社會保障待遇確定和調整機制。三是要按照社會保障財務收支可持續性的要求，深化社會保障體制和籌資機制改革。四是要按照社會保障制度體系層次性的要求，大力促進補充保險、商業保險的發展。五是按照社會保障基礎管理規范性的要求，繼續加強財政社會保障信息化工作和人才隊伍建設。
　　
　　林業局：
　　集體林權制度改革今年將全面推進
　　
　　2008年1月14日，國家林業局局長賈治邦在全國林業廳局長會議上表示，今年將全面推進集體林權制度改革。截至目前，全國承包到戶的林地約6.5億畝，占集體林業用地的275％。
　　賈治邦說，林權改革充分激發了農民造林、育林、護林的積極性，推動了生態建設和保護。農民對林業敢于投入，產出效益顯著增加。林權改革有效盤活，林區資源，促進了各種生產要素向林業流動。
　　賈治邦表示，今年林業改革總的要求是：集體林權制度改革全面推開，國有林場和國有林區改革試點深入推進。
　　此外還將全面深化配套改革，已經完成主體改革的地方，要調整和完善采伐管理、減輕稅費、生態補償等政策，建立健全評估流轉、抵押貸款、森林保險、專業合作等制度，真正建立起生態受保護、農民得實惠的長效機制。
　　
　　鐵道部：
　　國家路網建設將投資3000億元
　　
　　鐵道部部長劉志軍在2008年1月11日－13日舉行的全國鐵路工作會議上說，持續多年的我國大規模鐵路建設在2008年將繼續提速，今年鐵道部計劃完成基本建設投資3000億元，新線鋪軌4415公里，復線鋪軌3405公里。
　　劉志軍表示，京滬高速鐵路建設準備工作目前已全部就緒，今年起，包括京滬高鐵在內，我國將有京石、石武、津秦等10條客運專線陸續開工。截至目前，我國已經開工和即將開工的客運專線總里程達到9700公里。
　　劉志軍指出，今后3年，我國還將有1.5萬公里鐵路新線建成投產，其中客運專線7000公里，任務極為艱巨。到2010年，我國發達完善鐵路網將初具規模，屆時，鐵路營業里程將達到9萬公里以上，時速200公里以上的窖運專線達到7000公里，快速客運網達到2萬公里以上。同時，還將建成一批大能力運輸通道，并初步形成快速貨運網絡。
　　劉志軍還表示，鐵道部將在2008年深化投融資體制改革，主要措施包括廣泛吸引社會資金參與鐵路建設，擴大合資建路規模，探索符合我國鐵路實際的合資鐵路管理模式，完善合資鐵路政策法規，增加運輸企業股改試點，探索運用鐵路優質存量資產改制上市，擴大鐵路債券發行規模等。
　　
　　發改委：
　　采取臨時價格干預措施不會影響市場機制發揮
　　
　　2008年1月17日，國家發改委價格司司長曾長慶和副司長望軍在接受中國政府網和新華網聯合專訪時表示，這次采取的臨時價格干預措施不會影響商場機制的發揮。
　　他們說，前先，此次實行的干預措施，一個叫提價申報，一個叫調價備案，在整個市場零售額中，干預的都是極少數的商品，干預的企業也是極少數的。對極少數商品的干預和對極少數企業的下預不會影響市場機制的發揮。
　　第二方面，現提價申報和調價備案并沒有改變企業自主定價的性質，不過是對企業提價的合理性、理由的充分性，政府保留審查的權利。
　　第二方面，政府沒有也不可能要求企業虧損經營，也不會因為政府干預措施影響企業正常的生產經營活動。
　　他們強調，這種價格干預措施在西方發達國家、亞洲經濟高速發展的時候部曾采用過。要正確認識、全面理解臨時價格干預措施，它具有一是合法性、二是合理性、三是臨時性、四是輔助性的特征。
　　周望軍還介紹，此次干預范圍主要是六種商品：第一種是成品糧，包括大米、方便商、掛面等。第二種是植物油，主要是小包裝的食用植物油。第三種是豬肉、牛羊肉及其制品。第四種是乳品。第五種是雞蛋。第六種是液化石油氣。各省、自治區、直轄市還可根據當地實際適當增加或減少一些對當地居民生活影響比較大的服務類商品。
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