建設國際金融中心的國家獲益

　　國際金融中心建設對國家而言，是遵循金融業空間發展規律，促進國內金融業發展的手段，而不是目的本身。通過健全國內金融體系，促進有效投融資和有效率的資源配置，實現經濟又好又快的增長，實現民富國強，才是國際金融中心建設體現國家全局利益的核心所在。
　　
　　根據世界范圍內國際金融中心實踐的歷史經驗來看，國際金融中心的形成對東道國的經濟和社會福利有重要貢獻。
　　
　　積累國民財富
　　
　　據中國人民銀行上海總部提供的數據表明，2004年，倫敦金融城1平方公里的金融機構集聚地上繳稅收高達500億英鎊；英國金融業所雇年薪在10萬英鎊以上的高薪從業人員達50萬人，他們所繳納的個人所得稅為342億英鎊，占英國全部稅收收入的25％。國際金融中心聚集大量金融機構和高層次金融從業人員，給東道國中央和地方政府提供了大量稅收資源。當然，對后起的國際金融中心而言，東道國政府通常需要通過一定的稅收優惠政策吸引金融機構和人才的集聚。新興國際金融中心的稅收貢獻沒有老牌國際金融中心那么大，但從長遠的角度來考慮，其稅收利益仍十分可觀。這些額外的稅收資源可用于本國居民的文化教育和醫療保健事業，也可用于像農業這樣特定的需要政府支持和發展的產業，從而增進一國的社會經濟福利。
　　國際金融中心還可以為東道國本地居民提供大量不同層次的就業機會或崗位。國際金融中心能提供中高端的、需要專業技能的金融服務類和管理類就業機會，金融機構還會為自己招聘的從業人員提供大量內部專業培訓項目，以改善他們的專業技能和開展金融業務的能力。本土居民能否利用好這種就業機會，取決于兩方面的條件：其一是本土的大專院校能否培養出國際金融中心所需要的各類專業人才；其二是東道國中央和地方政府可以要求外資金融機構在創造本地就業方面承擔一定的社會責任，比如頒布并實施外資金融機構的員工本土化條例，以及外資金融機構有義務面向社會高學歷人員定期提供公開培訓項目等政策要求。此外，金融中心形成的過程中，也會促進本地建筑、地產、賓館、餐飲、休閑、旅游、國際教育等產業的發展，這種產業擴散效應同樣會促進東道國經濟的增長和就業的增加。
　　加拿大籍著名經濟學家、芝加哥大學教授HarryJohnson在一篇題為“巴拿馬城作為地區金融中心：發展貢獻的初步分析”的文章中指出，國際金融中心的形成會導致城市地價的上升，東道國政府和居民作為城市土地的所有者可從升值地產的出售中獲得資本收益。
　　城市地價上升的過程是財富膨脹的過程，也是城市商務成本不斷提高的過程。城市房地產價格的上升究竟是有利于經濟發展和社會福利的增進，還是導致貧富兩極分化和城市發展的不可持續性?這在很大程度上取決于政府的公共政策。縱觀國際金融中心的城市發展歷程，房地產價格的長期上升是帶有規律性的普遍趨勢。雖然作為國際金融中心的香港和東京曾出現過房地產泡沫破滅，但是紐約、倫敦和新加坡等大部分國際金融中心都沒有出現嚴重的泡沫。適當設計的政府公共政策，可以使民眾很好地分享城市成長的成果，使城市地價的上升轉化為社會經濟福利的增進。
　　
　　高效融通資金，為本土經濟服務
　　
　　對成熟市場經濟國家而言，國際金融中心的形成最初是金融業發展過程中一種自然的市場選擇，是金融業在發展中以大都市為據點的空間集群過程。但是，對新興的市場經濟國家，尤其是中國這樣的發展中大國而言，國際金融中心的形成是一個政府主導的建設過程。1992年9月，中共中央在十四大報告中提出“以上海浦東開發開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一”。十多年來，上海根據中央的戰略部署，在國際金融中心建設方面取得了重要的成就。2020年基本建成亞洲時區在岸型國際金融中心是上海未來金融發展的重要任務，也是上海市政府的規劃目標。在岸型的國際金融中心三分之二的業務是為本土經濟服務的。因此，建設在岸型國際金融中心的根本目的在于通過金融開放，借鑒國際金融制度安排和技術創新方面的成功經驗促進中國金融業的發展，促進中國從一個經濟大國轉變成為全球范圍的經濟和金融強國。
　　國際金融中心建設可以從制度、政府、市場和要素四個方面促進本國金融業的發展。國際金融中心的建設過程，首先是一國制度和政策體系的變革與完善的過程。涉及到產權界定和保護的市場經濟基礎性制度的建設；涉及利率和匯率的市場化、外匯管理制度的變革和人民幣的國際化。其次也是政府職能轉換的過程，從政府管經濟轉換到政府提供高效的公共服務(包括金融監管、市場秩序維護和公共產品提供等)的過程，要求政府提高其應變能力、決策透明度和社會公信力。再次，國際金融中心的建設過程也是本國金融市場體系不斷健全，市場的流動性和交易效率不斷提高的過程。最后，國際金融中心的建設過程更是資本、人才和技術的集中并在全球范圍內有效配置的過程。國際金融中心建設實際上是通過借鑒先進的成熟市場經濟制度、引入全球范圍的跨國金融機構、高層次金融人才和專業技術促進本國金融業超常規發展的過程。
　　小平同志曾指出，金融是現代經濟的核心。這是具有非凡洞察力的見解。因為資金是社會稀缺生產資源的支配和使用權。資金的配置決定著社會資源的配置。在一個制度不健全的金融體系中，由于財務信息的虛假陳述、政府行政干預或金融領域的權錢交易等原因，資金及社會資源或被投入低效率項目而浪費，或被不法分子攫取而流失。在一個市場不健全的金融體系中，國民經濟發展過程中的投資和融資需求受到嚴重的抑制。就拿當前的流動性過