高職院校中外合作辦學的現狀、問題與對策

　　摘要：中外合作辦學已呈星火燎原之勢，對我國高職教育發展起到潛移默化的正面影響，推動了高職院校教育教學改革的深化，但同時面臨著缺乏教育主管部門的有力指導與幫助，辦學模式單一，層次偏低，高職特色難以體現，以及教學運行和管理體制不能真正適應中外合作辦學的要求等問題。為此，作者結合實踐提出了四點有針對性的對策。
　　關鍵詞：高職院校；合作辦學；現狀；問題；對策
　　
　　 一、高職院校中外合作辦學的現狀
　　
　　經濟全球化導致了世界市場的全球化和產業發展的國際化，促使中國的經濟發展必須打破國內市場競爭的局限走向國際市場。這種發展趨勢給我國的高等職業教育帶來了深刻的影響，中外合作辦學已成雨后竹筍、星火燎原之勢，中外合作辦學的作用也日益顯現。
　　通過開展舉辦中外合作辦學，積極引進國外先進的教育思想、教育理念、管理經驗和優秀師資，對我國高職教育發展起到潛移默化的正面影響，迫使人們對傳統教學觀念、教學方式、教學內容等不斷進行反思與創新，推動了高職院校教育教學改革的深化。通過開展中外合作辦學，系統地引進國外高校的教學大綱、教學計劃和原版教材，彌補高職院校自身專業上甚至學科上的空缺或不足，有效改變了國內教材內容陳舊、體例呆板的狀況，優化了課程體系和教學方法，提升了學科和專業建設水平。據不完全統計，近年來江蘇通過中外合作辦學引進國外原版教材2000多部，編寫教材300多部，一批課程和教學成果分別獲得部、省精品課程和優秀教學成果獎。中外合作辦學一定程度上改善了高校的辦學條件，滿足了人民群眾豐富多樣的教育需求，培養了大批具有核心競爭力的復合型實用人才。有數據顯示，2003年以來江蘇接受中外合作學歷教育的有5萬人，接受非學歷教育的有4.1萬人。2007年，江蘇普通高校中外合作辦學招生1.1萬人，畢業0.4萬人。另據測算，一個學生在加拿大、澳大利亞等國的一年學習費用大概在15—20萬元人民幣左右，但是通過中外合作辦學，不少學生只要花四分之一的成本甚至更少就能在國內享受到國外同等的優質教育資源。而且這些人一般有著較好的外語基礎和交往能力，了解國外歷史、政治、文化和風土人情，畢業后往往成為外企爭相聘用的人才。
　　從全國范圍內看，高職院校的中外合作辦學呈現出如下特點：地域方面相對集中在上海、北京、江蘇、廣東等經濟、文化較發達的東部沿海地區的比較發達的地區。以江蘇為例，截止到2007年12月底，全省經審批的中外合作辦學機構和項目多達356個（其中?？茖哟?06個），與2003年底相比，增長了6倍多。中外合作辦學已經成為江蘇高職教育發展的一支重要力量，成為培養經濟社會發展急需的高素質創造性人才的一條新途徑。合作對象主要來自美國、澳大利亞、加拿大、英國等經濟發達、科技及教育先進的國家，既有學校，也有企業和社會組織，甚至個人。專業以工商管理、市場營銷、財務會計、人力資源管理、旅游管理等文科類的項目居多。合作辦學的方式既有學歷教育，也有非學歷教育，模式有2+1、3+0等。外方的投入既有資金方式、人員方式，也有課程方式，或其他知識產權方式。
　　
　　 二、高職院校中外合作辦學面臨的問題
　　
　　教育主管部門對高職院校中外合作辦學缺乏有力的指導與幫助。目前，高職院校從數量上和學生人數上已經占據了高等院校的半壁江山，各級教育主管部門本應可以在高職院校的中外合作辦學方面發揮作用。事實上，由于諸多的原因，除部分省市的高職院校外，高職院校的中外合作項目并不多，辦得較好的更是寥寥無幾。合作項目的引進，也大多是依靠熟人推薦，或學校自行聯系，教育主管部門發揮的作用十分有限。
　　合作辦學的模式單一，層次偏低，低水平重復現象嚴重，高職特色難以體現。當前，高職院校開展中外合作辦學基本上采用如下模式：1、送學生出國留學的模式。即以3+1、2+2、3+2等形式與境外本科院校對接，外方學校承認學生高職教育的學分，經過核定后確定學生獲得境外學士學位所需時間，招收學生就讀。這種方式，沒有任何教學方面的實質性合作，既無法借鑒經驗，也無法引進資源，學校充當的只是境外學校生源后備基地和留學生預備班的角色，或者只相當于留學中介機構，難以開展任何高職特色的合作。2、引進課程和教材模式。即系統地引進國外的課程和教材，單獨開班組織教學。這種合作方式由于是在校內組織教學，會在教育觀念等各方面對本校教學產生一定積極的影響，但由于體系的不同，借鑒難度很大，高職院校還是無法實現教育交流與合作的總體目標。
　　高職院校某些自身因素制約了中外合作辦學的開展。眾所周知，開展中外合作辦學，最基本的條件就是，學生需要有用英語完成課程學習的基本能力，而教師必須具有用英語教授課程和進行考核的能力。高職院校的生源水平總體較低，實際的英語語言能力與完成專業課程所需的英語水平差距仍很大；能夠實施雙語教學的專業教師可謂鳳毛麟角，難以滿足教學的需要。
　　教學運行和管理體制還不能真正適應中外合作辦學的要求。中外合作辦學的管理體制在形式上多表現為課程、教學、科研、職員、教師、資金和勞務的結合，由于文化背景、價值取向和行為方式的差異，中外合作辦學機構和項目還很難實行“政?！狈珠_，實行董事會（理事會）領導下的校長（項目主管）負責制，并建立科學公正的質量保證和評