引導金融資本支持河南農業產業化發展

　　摘要：農業產業化的發展是通過延長農業產業鏈，促進農民增收和就業增加。金融資本的功能決定，金融資本有助于推動農業產業化經營，因此對農村金融資本進行有效引導，將有利于促進河南農業產業化的發展。本文就如何實現金融資本支持河南農業產業化發展的具體方式進行了詳細論述，為解決河南農業發展問題提供參考建議。
　　關鍵詞：農業產業化；金融資本；產業鏈；農業產業結構
　　
　　農業產業化的核心是將農業的產業鏈延長，使農產品的產前產中產后聯結在一起，更好地對接市場。產業化經營的核心內涵就是提高農民組織度，避免家庭經營與市場的不對稱性，在促使產品增值的同時，也將一部分農民變成了公司的員工，就地消化了農村富余勞動力，為農村增添了更多的就業崗位，因此支持農業產業化發展是農民增收和就業增加的有效途徑。金融最根本的功能是通過自身的發展推動實體經濟的發展，為實體經濟的健康快速發展提供優質服務，為該國的產業結構升級、產業結構優化提供服務，因此金融資本的支持能有效促進農業產業化的發展。河南作為農業大省，其農業產業化程度卻依然較低，為有效解決這一河南農業發展問題，本文就引導金融資本支持河南農業產業化的具體方式進行了詳細論述。
　　
　　一、加強河南農業信貸部門對農業產業化龍頭企業的支持
　　
　　實行農業產業化經營的龍頭企業，上聯市場，下接農戶、基地、涉農中介組織等，有較高的農業的參與度和涉農投入，包括小型農業設施和農業交通建設、農戶生產資料價格補貼、農業科技和農民教育投入、農業技術宣傳與推廣等，可以有效地促進農業可持續發展。近年來，河南省把培育壯大龍頭企業作為支持農業產業化經營，扶持農業和農民的重要措施，目前已擁有國家重點龍頭企業23家、省重點龍頭企業128家、區域性重點龍頭企業480家。其中，于2005年公布的128家重點龍頭企業中，平均總資產達4.3億元，平均銷售收入達5.1億元，不少龍頭企業已形成品牌優勢，極大地推動了我省農村經濟地發展。
　　在農村金融體系中，農業發展銀行作為我國唯一的農業政策性金融機構，應從農業和農村經濟發展需要出發，在確保糧棉油收購儲備信貸業務不出偏差的同時，適應河南農業產業化經營的趨勢，立足龍頭企業，為河南農產品基地建設提供信貸支持。支持龍頭企業農產品生產基地的標準化和集約化建設，提高農業生產的現代化水平。幫助龍頭企業建立研發機構，促進龍頭企業與省內農科院、河南農業大學等高校組成我省農業科技創新體系進行科研合作，特別是著重圍繞優質小麥生產與加工基地、優質畜產品生產與加工基地以及河南的優勢特色產業建設進行。在尊重農民意愿的基礎上，發揮信貸杠桿作用，引導龍頭企業與基地農戶合作，把握市場動向，重視經濟效益，加強各方誠信履約意識，發展“訂單農業”，促進糧棉油等大宗農產品的有序流通，促成產業鏈條的銜接，形成良性發展的機制。農業銀行和農村信用社應對農業產業化龍頭企業的流動資金和項目經營給予積極的信貸支持。對于有抵押品的企業，應在一次性辦理好抵押擔保的基礎上，按凈資產的一定比例確定貸款授信額度，在限額內客戶隨用隨貸。對于實力強、信譽好的大中型客戶的大額資金需求，農村信用社可通過社團貸款方式大力扶持。農村信貸機構應積極引導龍頭企業創立“品牌產品”參與市場競爭，提高企業產品競爭力。樹立品牌，保護品牌是河南農業結構調整中一項重要政策。加強品牌農業建設是發展現代農業，特別是發展城市農業、加工農業、出口農業的當務之急，是實現農業增效、農民增收的重要途徑，也是提高農產品市場競爭力的重要手段。我省以雙匯、華英、大用為代表，成為全國最大的肉類生產加工基地；以白象、斯美特、南街村為代表，成為全國最大的方便面生產加工基地；以蓮花等企業為代表，成為全國最大的調味品生產加工基地；以思念、三全、科迪等為代表，成為全國最大的速凍食品加工基地。這批名牌產品在增強河南農產品國內農業市場競爭力的同時，也提升了河南農產品的國際競爭力。據海關統計，2006年全省實現農產品出口3.62億美元，同比增長12.84%，在全國排第14位。在充分認識品牌建設對農業企業發展的重要作用下，各信貸機構應積極引導授信龍頭企業走品牌發展的道路，支持企業的發展壯大。這里，淇縣農村信用合作聯社積極引導企業樹立品牌的做法值得我們借鑒。他們堅持引導企業創立“品牌產品”參與市場競爭，走品牌加規模的發展道路，提高企業產品的市場競爭力，主動深入到企業，走訪調研、現場辦公，為企業解決困難，積極引導、扶持企業注冊地域商標和產品商標，利用品牌開辟市場，幫助企業做大做活。從龍頭企業自身來講，各企業要抓住當前大好形勢，根據自身優勢，提高產品科技含量，提高產品競爭力，以好的項目、優質產品，爭取金融部門的大力支持。各企業要以優良的產品質量、較高的企業誠信度，贏得金融部門對企業的信賴和支持，促進銀企關系的進一步發展。
　　
　　二、促進河南農業產業結構調整，發展特色農業
　　
　　河南省農業產業結構從總體上講，還存在農產品批量小，標準化低，商品率低，不適應市場經濟的要求。隨著農業開放程度的加大，外資逐步深入到農業領域和國外農產品涌入國內市場，農產品市場的競爭愈加激烈。在這種情況下，為保持河南農業持續穩定發展的良好勢頭，必須加快農業產業結構調整，提高農產品的質量、效益和檔次，增強其市場競爭能力。在農業產業結構調整的背景下，人民銀行應配合河南農業產業政策與地方政府一起制定各項激勵措施，引導農村金融部門突出加強對特色產業、優勢行業、重點項目的信貸支持。河南應根據全省農業和農村經濟發展的總體目標與發展戰略，制定出河南省和區域性主導產業，商品基地發展規劃及具體的產業政策。省人行應根據省內制定的區域產業政策，會同地方政府部門，制定相應激勵政策，如財政貼息，項目獎勵等，支持鼓勵各地方農村金融機構支持當地主導產業建設，特色農業發展。
　　
　　三、支持發展外向型農業
　　
　　大力發展外向型農業，是河南調整農業產業結構、農業增效、農民增入的重要途徑。近幾年來雖然我省創匯農業得到較快發展，但在全國范圍來看，河南還是農產品出口小省，創匯農業還有極大的發展空間。據省農業廳提供的資料，從2001年到2004年，河南農產品出口額占全國農產品出口總額的比例一直不足2％。作為農業大省，河南出口農業發展卻步履緩慢，原因之一便是金融資本對農業出口支持力度不夠。根據世貿組織規則及河南對農業投