北京大學學生工作的持續創新與發展

張　彥

2008年5月3日，胡錦濤總書記到北京大學進行考察，在與師生座談時發表重要講話，提出了四點殷切期望?？倳浿v話中關于弘揚愛國主義精神、造就高素質人才、培育優良校風等內容對于高校加強和改進大學生思想政治教育具有重要而直接的指導意義。總書記對北京大學“以更加廣闊的視野、更加開放的姿態、更加執著的努力”加快推進世界一流大學步伐，譜寫學校發展嶄新篇章的要求，同樣也鼓舞了廣大從事學生工作同志的工作士氣，為我們指出了前進方向，激勵我們在黨的十七大精神指引下，更加深入貫徹科學發展觀，以改革創新的精神推動北京大學學生工作的新發展和新進步。

一、深刻認識教育形勢，明確新的歷史使命

高校學生工作要全面貫徹黨的方針政策，服務于國家的發展戰略，要有效配合學校整體發展的工作大局，深入研究自身工作的發展態勢和階段性要求。

1.黨的十七大對高等教育提出了新要求

黨的十七大系統概括了中國特色社會主義理論體系，并指出“在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是堅持馬克思主義”。黨的十七大還明確提出了建設“創新型國家”和“人力資源強國”的國家發展戰略，強調指出要“提高高等教育質量”。這至少從政治和業務兩個方面為高校學生工作指出了方向、提出了要求：必須把中國特色社會主義理論體系的教育擺在重要的位置，將其作為進行理想信念教育的重要內容，以此提高大學生的政治素質，保證思想政治教育的方向性；要繼續推進高等教育改革和創新，全面推進素質教育，通過高水平的育人工作，源源不斷地培育出具有自主創新能力、卓越領導能力和廣闊國際視野的現代化人才，助力于高等教育事業發展，服務于全面建成小康社會和推進現代化建設。

2.創建世界一流大學的任務對學生工作提出了新要求

2008年既是學校建校110周年，又是學校實施“985工程”、啟動世界一流大學建設工程10周年。世界一流大學建設是我國實施科教興國戰略、人才強國戰略的重要組成部分，凝聚了黨和政府以及全社會的共同心愿，也要求學校必須進行堅持不懈的努力，不斷“邁出新步伐、創造新輝煌”。站在新的發展起點上，面對整個國家、民族和社會的期待，學校必須在很多方面，其中也包括在學生培養工作上交出一份滿意的答卷。

3.學校的學生工作正處于實現自身發展的新階段

學校自2004年在貫徹落實中央16號文件過程中提出轉型、跨越的思路以來，學生工作經過改革、調整、加強，已經穩步走過了4年，工作內容正從狹義的學生德育工作向廣義的學生教育工作轉變；工作重心正從學校層面向職能部門和院系基層轉移；工作方法正從單一的“傳授－活動”型思想政治教育向觀念現代、手段先進的“教育、管理、服務”互相滲透的整體教育模式轉變。學校的學生工作過去幾年所取得的成績主要體現在觀念思路、體制機制、人員隊伍等方面，但還存在一些問題，如工作的制度規范、方法手段等還沒有很好地解決。學校目前已經解決的問題從整體上看屬于“基礎性”的問題，好比是“路”、“車”和“駕駛員”；尚待解決的問題屬于“水平性”和“標準性”的問題，好比是“交通規則”和“駕駛技術”。學校的學生工作要最終實現全面轉型，就必須堅持改革和創新，繼續解決目前存在的這些問題。

二、客觀分析工作對象，把握學生群體的現實特點

近幾年，隨著對大學生思想政治教育關注的增加和扶持力度的加大，高校學生群體出現了一系列的可喜變化，大學生的成才愿望愈發迫切，理想信念愈發堅定，整體精神風貌愈發昂揚向上。與此同時，隨著“80后”一代成為高校學生的絕對主體，當前學生群體的獨立性、選擇性、多變性和差異性也日益增強，大學生在思想、道德、心理、行為等方面也呈現出一系列新的特點。

1.大學生對黨和政府保持極高的信任度

連續幾年的調查顯示，大學生對國際、國內時政熱點和社會焦點問題的關注持續上升；對“當代中國必須堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義發展道路”、“本世紀頭20年中國能夠實現全面建設小康社會的目標”、“祖國的和平統一必定實現”等重大問題的觀點態度鮮明而堅定。尤其是在經歷了“非典”、南方雪災、汶川地震等突發的重大災害后，大學生整體上對于黨和政府的執政理念和執政能力給予了非常高的評價。這一情況充分表明，高校針對大學生群體的理想信念教育和愛國主義教育取得了顯著成效，當代大學生對黨和政府保持著高度的信任和認同，這是我們深入開展思想政治教育工作的有利基礎。

2.大學生對主流價值觀具有明顯的認同感

由于加大了社會主義榮辱觀教育的力度，特別是全社會對主旋律思想的大力弘揚，大學生在價值取向上對于主流價值觀的回歸趨勢愈發明顯。調查數據顯示，絕大部分的學生接受并認可“誠信受益”、“做人比做事、做學問更重要”、“人民是歷史的創造者”、“國家和集體利益高于個人利益”等觀點。僅從學校來看，近年來涌現出來的停學兩年獻身國防的高明、身患重病仍樂于助人的劉正琛、志愿到農村義務支教的蒙曉燕等個體典型，以及持續升溫的“村官熱”、“支教熱”、“去西部就業熱”等群體性現象，都有力地佐證了廣大學生對于主流價值觀的認同感顯著增強這一基本判斷。

3.大學生對校園生活表現出較強的適應力

高校在貫徹落實中央16號文件的過程中，堅持“思想政治教育既要教育人、引導人，又要關心人、幫助人”的基本要求，努力解決大學生的實際問題，針對學生成長成才實際需求的綜合服務體系日臻完善。學校針對經濟困難學生設計的“資助育人”方案、貫穿大學全過程的課外活動指導和職業發展輔導、覆蓋全校學生的心理問題普查與教育咨詢工作，都充分體現了全員、全方位、全過程育人的教育理念。工作成效顯示大學生在入學后能夠較快地適應大學生活，實現身份轉化，并在學校的幫助和引導下，自覺主動地作出求學安排和人生規劃，大學生群體呈現出有序成長、自主成長的特征。

4.大學生對學校工作表現出自覺的配合性

近年來，高校學生工作者一手抓教育引導、一手抓管理規范，逐步讓學生體會到：學校所開展的教育工作旨在引導學生樹立遠大的志向追求，明確自身的發展定位；學校所開展的管理工作旨在規范學生的行為，養成良好的行為習慣，適應時代的選擇要求。經過努力，大學生群體中消極迷茫的精神狀態逐步弱化，不文明、不健康的行為大幅減少。與此同時，大學生主動配合學校教育管理的自覺性顯著增強，遵守法律規定、遵循規章制度、堅持文明生活、追求健康成才已經成為廣大學生的群體特征。

5.大學生對與外部世界進行聯系表現出強烈的主動性

伴隨高校與社會聯系的日趨緊密和我國改革開放事業的不斷發展，大學校園的開放程度和學生對社會事務的關注程度都明顯提高。尤其是社會實踐和國際交流活動的廣泛開展不僅培養了學生學以致用、服務社會的思想，而且還為學生拓寬國際視野和參與世界競爭創造了條件。當代大學生身處快速變革的時代，個人的成才愿望強烈，機遇意識和社會參與意識突出，在校園蓬勃開展的志愿者活動、社會實踐活動中，面對即將到來的北京奧運會時，大學生都表現出巨大的參與熱情和強烈的工作愿望。

6.大學生歷史形成的代際特征表現出很大的延續性

當前，大學生群體的絕對主體是“80后”一代，“90后”一代也即將大批進入高校校園。這一批大學生的成長歷程正好伴隨著國家對外開放的不斷深化和社會主義市場經濟的快速發展，正好經歷了我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化發展進程，獨生子女政策和應試教育模式都對他們具有深刻的影響，其思想認識的獨立性、行為選擇的多樣性、價值判斷的復雜性、個體特征的差異性明顯異于傳統的大學生群體。對他們身上所表現出來的一些現象和問題現在雖然還不能進行全面、深入的評價，但可以肯定的是，他們的這些特點和問題深深根植于中國社會變革的深層土壤，并與前幾年的大學生群體保持著巨大的連續性，即便是他們當中存在的問題也是積極與消極同時存在、互相伴生，需要我們科學分析、妥善解決，這就對我們的工作提出了更新更高的要求。

三、持續進行實踐探索，實現學校學生工作的創新發展

教育發展形勢的最新要求為學生工作提供了發展機遇；大學生群體的客觀現狀在為我們繼續努力工作增強信心和提供基礎的同時，也提出了挑戰。我們必須勇敢地面對新階段的新任務，把握大的歷史發展脈絡，找準關鍵、重點問題，持續推進學校學生工作的轉型探索。

1.工作思路層面要把握“四個堅持”

堅持以中央16號文件為指導。我們當前和今后的工作就是要緊密圍繞黨的十七大精神，繼續貫徹落實中央16號文件精神，按照胡錦濤總書記對我校提出的希望和要求，緊密聯系學校實際，大膽改革創新，努力把大學生思想政治教育工作推向更高層次和最新階段。

堅持“保穩定、促發展”的工作目標。學校的學生工作已經提出“保穩定、促發展”的目標，這一目標一定要長期堅持，并不斷細化。當前，我們應該在確保校園政治穩定的同時，緊密配合第一課堂的教育教學工作，將學生工作目標與學校的人才培養目標統一起來，為造就高素質人才而努力。

堅持教育、管理、服務并重的整體教育模式。通過實地考察和對比研究，我們發現，以美國高校為代表的國外大學在學生事務管理工作中基本上走了一條“先注重服務、后注重管理；先放任自流、再教育引導”的發展路徑，其教育和管理工作一度滯后于服務工作，并帶來了相應的弊病。因此，我們必須要轉變“重視服務、輕視教育、忽視管理”的觀念認識，避免走國外高校走過的彎路，始終堅持教育、管理、服務三者并重、綜合施教的基本模式。

堅持突出學生在教育中的主體地位。教育同自我教育是統一的過程，教育過程中以教師為主導、以學生為主體；自我教育在一定意義上來說既是教育的結果，又是進一步教育的外部條件和內部動力。因此，大學生思想政治教育一定要以學生為本，信任學生、鼓勵學生，充分發揮受教育者“自我教育”的主體性作用。尤其要注意發揮學生群體的帶動作用，利用學生個人和群體的先進典型和優秀骨干推動全體學生共同進步。

2.工作方法層面要順應“四化趨勢”

順應措施人性化的趨勢。隨著高等教育的發展，學生在學校教育過程中的主體地位越來越受到重視和保護。保護學生權益、依法治校僅僅是對學生工作措施人性化的基本要求，尊重學生的人格、關心學生的生活、保護學生的個人隱私、照顧學生的個體感受、愛護學生的政治熱情等對學生心理、精神的切實關照更需要在實際工作中得到落實和體現。堅持以學生為本，就要在嚴格教育、管理學生的過程中，諸如在制定政策、推出措施、采取辦法的時候多一些換位思考，盡量考慮到學生的利益、需求和實際狀況，使我們的工作措施增強可操作性的同時，也讓學生感受到學校的關懷和溫暖。

順應途徑多樣化的趨勢。面對當代大學生的獨立性、選擇性、多變性和差異性特征，任何單一的教育形式和施教途徑都不可能解決所有的問題。高校思想政治教育的針對性和實效性的提高必須依賴于工作途徑多樣化的實現。學校提出“學生工作的基礎在基層”的思路和目前正在開展的學生工作創新基地建設工程，其目的在于充分肯定各個教育載體的作用，鼓勵和支持大家發揮主觀能動性，大膽創新、大膽實踐，通過擴展學生工作的內容、途徑和方法，實現以基層學生工作的豐富性和多樣化達到對學生問題的多重關注和“全面”覆蓋。

順應手段信息化的趨勢。在信息化的時代背景下，當代大學生傳遞信息、交流情感的方式已經與傳統大學生有很大不同，手機、電腦、MP3、數碼相機等已經成為許多學生的基本裝備，廣大學生借助于現代信息手段接觸、了解、融入外部世界的主動性愈發強烈。這就要求廣大學生工作者必須適應學生打手機、用電腦、發短信、上互聯網等生活習慣，主動采用為他們所接受的信息化渠道來開展工作。

順應工作規范化的趨勢。在新的歷史時期，科學管理的原則已經不能允許學生工作的籠統性、模糊性和隨意性，高校必須將學生工作納入系統教育的范疇，對學生工作的內容和要求進行認真梳理，并且在各個層級、各個實施主體之間進行任務分解和資源配置，從而建立起科學、現代的學生工作組織體系。與此相適應，也要建立基本的管理制度、工作制度體系和以流程化、標準化為特征的工作規范體系。

3.隊伍建設層面要強調“四項標準”

突出政治素質標準。學生工作隊伍建設首先是進行政治建設。我們不僅要在提高干部隊伍素質時突出對政治素質的要求，而且在隊伍調整和補充的過程中更要注意從政治標準角度去考察和要求干部。學生工作干部要具備怎樣的政治素質，這個問題似乎已經獲得了解決，但實際上其更具體、更準確的內容體系并不清晰，仍然需要進行深入、科學地分析，并提出恰當的、符合實際的規定。

規范道德表現標準。從事學生工作的人員必須具有良好的師德風范，能夠為人師表、率先垂范，以高尚的人格品性和良好的工作作風影響和教育學生。面對當代大學生，學生工作者不僅要樹立法制觀念和“與學生平等”的意識，要樹立教育工作者的職業使命感，對廣大學生飽含深情、充滿信任，而且更要注意自身形象，嚴以律己、寬以待人，為學生樹立良好的學習榜樣。在高校師德師風建設過程中，學生工作人員的道德標準也應形成系統的、清晰的規范。

制定業務能力標準。隨著大學生群體新特點、新問題的不斷出現和學生工作專業化進程的加快，制定學生工作人員業務能力標準已經提上工作日程。學校的學生工作隊伍經過幾年的調整和建設，年齡結構、學歷結構和身份結構（專業教師、行政干部比例）日趨合理，現在要把建設的重點轉移到能力建設和素質提高上來。其中，學習政治學、心理學、社會學、青年學等相關學科理論的能力，把握社會政治走向和學生思想動態、教育引導學生的能力，解決日常學生事務、處理各種學生管理危機的能力，進行院系、班級等組織文化建設的能力，開展學生工作科學研究和理論探討的能力以及其他一些業務能力等要逐步被確定為學生工作人員能力體系的基本內容。

提高工作水平標準。學校的學生工作距離既定的轉型目標和學校建設世界一流大學的內在要求尚有很大差距，還需要樹立更高的工作標準，繼續提高工作水平。首先，要提高科學化工作水平，即學生工作有其學科特點、自身邏輯和發展規律，學生工作人員應該努力進行理論武裝，并在科學理論指導下不斷提高工作的科學性。其次，要提高制度化工作水平，即學生工作要著眼于常態模式，及時把成熟的工作規范和慣性做法上升為工作制度和規定，從而形成穩定、長效的工作機制。再次，要提高創造性工作水平，即學生工作人員要有創新意識，勇于針對大學生思想政治教育工作中的一些熱點、難點問題進行大膽探索和實踐，找到解決問題的辦法，提出工作對策，并努力以創造性的思維、創新性的方法和前沿性的實踐形成學校學生工作的特點和特色。

（作者系北京大學黨委副書記）

[責任編輯：吳 凡]