積極推進中央企業社會責任工作

編者按：

本文根據國務院國有資產監督管理委員會副主任黃淑和于2008年7月11日在中央企業社會責任工作座談會上的講話內容編輯整理而成。黃淑和的講話主要從四個方面闡述了中央企業如何深入貫徹落實科學發展觀，積極推進企業社會責任工作。即充分認識中央企業履行社會責任的重要意義；中央企業履行社會責任工作取得了顯著成效，并積累了初步經驗；下一步中央企業履行社會責任的工作中，必須“把握一個核心，處理兩個關系，堅持三個原則”；當前和今后一個時期，中央企業履行社會責任要著力做好五項工作。

7月11日的會議是國務院國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》發布后，第一次召開的中央企業社會責任工作專題會議。召開這次座談會的目的是，深入貫徹落實科學發展觀，總結交流中央企業履行社會責任工作經驗，進一步樹立和深化中央企業社會責任意識，推進中央企業更好地履行社會責任。

充分認識中央企業履行社會責任的重要意義

黨中央、國務院高度重視企業社會責任工作。胡錦濤總書記在2006年底中央經濟工作會議上明確指出：“既要繼續健全企業激勵機制，也要注重強化企業外部約束，引導企業樹立現代經營理念，切實承擔起社會責任”。我國經濟社會發展已經進入了科學發展的新時期，全球經濟社會發展也進入了必須走可持續發展道路的新階段。我們必須充分認識到，企業履行社會責任是經濟社會發展的迫切需要，也是提升企業競爭力的重要途徑。

企業履行社會責任是貫徹落實科學發展觀的實際行動

科學發展觀要求以人為本，要求發展的全面性、協調性和可持續性，強調經濟社會發展與人的發展的平衡以及人與自然的和諧。這就要求我們，既要發展經濟，又要發展社會事業，還要保護和修復環境，實現經濟、社會和環境的持續協調發展。企業社會責任的核心內涵和基本理念，體現了科學發展觀的精神和要求。中央企業切實履行社會責任，對轉變發展方式，保護資源和環境，提高發展質量和效益，實現經濟社會的協調發展和可持續發展，都具有十分重要的示范意義。從這個意義上說，中央企業積極履行社會責任，是深入貫徹落實科學發展觀的具體行動。

企業履行社會責任是構建和諧社會的客觀要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。企業履行社會責任，對促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。一方面，保障職工合法權益，加強安全生產，保障職業健康，關心員工職業生涯，理順收入分配關系，豐富職工文化生活，可以實現企業內部的和諧；另一方面，企業依法經營、照章納稅，積極參與社會公益事業，可以促進社會公平正義。

企業履行社會責任是提升企業競爭力、實現可持續發展的重要途徑

在新形勢下，企業社會責任已經成為企業的一種發展模式、競爭方式和管理戰略。優秀企業的實踐證明，企業履行社會責任與提高企業競爭力是正相關的關系，兩者相輔相成，相互影響，共生共存。

企業履行社會責任是參與國際合作與競爭的必然選擇

隨著現代企業在國際社會中發揮的功能越來越大，人們對跨國公司的要求也越來越高。由于世界市場日益形成相互依存、彼此互補的產業鏈，企業社會責任不再是一個企業的單獨行為，而是全球供應鏈共同的責任。在這種形勢下，中央企業要想在更高層次上和更廣范圍內參與國際合作與競爭，就必須積極融入世界潮流，模范履行社會責任。

中央企業履行社會責任的成效和經驗

近年來,中央企業在快速發展的同時，積極履行社會責任，為經濟社會發展作出了積極貢獻。在落實國家宏觀調控政策，保證市場供應，實施國家重大發展戰略等方面發揮了重要作用；貫徹落實黨中央、國務院戰略部署，大力推進節能減排，取得積極成效；加大研發投入，自主創新能力顯著增強；堅持以人為本，較好地維護了職工合法權益；積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動，發揮了表率作用。

同時，中央企業結合生產經營實際，圍繞推進企業社會責任工作，進行了一系列的探索和實踐，并對照國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》要求，對企業社會責任工作進一步完善。目前，中央企業履行社會責任工作已經邁出了積極的步伐，積累了初步的經驗。一是建立工作體系，落實工作責任；二是結合企業實際，融入生產經營；三是編制發布報告，加強溝通宣傳；四是加強國際交流，擴大國際影響。

總的來看，中央企業積極履行社會責任，為我國經濟社會發展作出了積極貢獻。同時，通過積極探索和實踐，初步建立了履行社會責任的體制機制和工作體系，為更好地推進社會責任工作奠定了良好的基礎。

把握好企業社會責任工作中的一個核心、兩個關系和三個原則

目前，全世界關于企業社會責任有很多不同的理論、觀點和標準。各國企業也根據本國實際進行了各具特色的一系列實踐和探索。正確理解和把握社會責任問題，對于推進中央企業社會責任工作具有重要意義。在下一步工作中，中央企業關鍵是要“把握一個核心，處理兩個關系，堅持三個原則”。

以“可持續發展”為核心

企業履行社會責任的核心是“可持續發展”，而不僅僅是慈善捐款、做些好事。企業履行社會責任的重點要求是：企業在追求經濟效益的同時，對利益相關方和環境負責，實現企業發展與社會發展、企業發展與環境保護的協調統一，最終實現可持續發展。對全社會來說，貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展，就是要在滿足當代人需求的同時，又不對后代人滿足其需求的條件造成危害；既要達到發展經濟的目的，又要保護好我們賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業，“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。

處理兩個關系

一是要處理好立足國情和與國際接軌的關系。企業履行社會責任，需要學習借鑒國際公認的理念和規則，更要立足我國基本國情，突出特色，符合實際，有所創新。二是要處理好剛性約束與自愿原則的關系。依法經營、誠實守信是企業最基本的社會責任，具有剛性約束。參與社會公益事業是企業自愿承擔的責任和義務，是建立在企業自愿基礎上的一種自愿性的、非強制性的行為，需要根據企業的實際情況來承擔。

堅持三個原則

一是要堅持履行社會責任與促進企業改革發展相結合原則。履行社會責任與深化改革并不矛盾，要在建立現代企業制度中體現利益相關方的愿望，健全和完善職工董事、外部董事、職工代表大會制度，在企業決策、執行、監督中體現利益相關方的要求。

二是要堅持履行社會責任與企業實際相適應原則。中央企業履行社會責任，必須立足企業實際，突出重點，分步推進，力求社會責任工作取得實實在在的效果。不要提過高目標，不要提空洞口號，不要脫離企業實際。

三是要堅持履行社會責任與創建和諧企業相統一原則。中央企業要把履行社會責任與創建和諧企業緊密結合起來。當前，要特別重視抓好安全生產和保護好職工權益這兩個問題。

全面提升中央企業履行社會責任的能力和水平

當前和今后一個時期，中央企業履行社會責任的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持可持續發展，認真貫徹落實《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，牢記責任，強化意識，統籌兼顧，積極實踐，發揮中央企業履行社會責任的表率作用，促進社會主義和諧社會建設，為實現全面建設小康社會宏偉目標作出更大貢獻。中央企業要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經營、誠實守信的表率，節約資源、保護環境的表率，以人為本、構建和諧企業的表率，努力成為國家經濟的棟梁和全社會企業的榜樣。當前，要著力做好以下幾項工作。

樹立和深化企業社會責任意識，創新企業價值理念

樹立和深化企業社會責任意識，是深入推進企業社會責任工作的基礎。要深刻理解履行社會責任的重要意義，牢固樹立現代經營理念，把履行社會責任作為創造企業和社會共享價值的長期行為，作為提升企業核心競爭力的重要措施。要深入挖掘提煉企業的核心價值觀，按照社會責任理念重塑企業的使命和愿景，形成符合企業發展戰略、經營業務和文化特色的社會責任觀，使社會責任理念在企業“落地生根”。

落實工作責任，建立健全社會責任工作制度

社會責任不是一項單一的工作，而是涉及企業生產經營各環節的系統工程。要在現有管理體系的基礎上，逐步建立與現有管理體系全面融合的社會責任工作體系。

建立和完善社會責任報告制度，加強與社會和利益相關方的溝通對話

發布社會責任報告或可持續發展報告，是企業與利益相關方及社會各界進行溝通的有效形式，是企業提升履行社會責任能力和水平的有效手段。有條件的中央企業，要建立和完善社會責任報告制度。報告的編制要體現《指導意見》的要求，突出企業理念特點，同時參考國際規范，符合國際通行做法。要建立社會責任對話機制，適時組織開展與利益相關方的對話，促進企業與各利益相關方相互信任和理解。

加強國際交流合作，進一步擴大國際影響

跨國公司在履行社會責任方面已經積累了豐富的經驗，有許多值得我們學習借鑒之處。在學習他們先進經驗的同時，找出存在的差距，不斷改進和完善自身的工作。“走出去”的企業更要自覺履行社會責任，積極營造有利于企業開展境外投資經營的和諧環境。

充分發揮企業黨組織的政治核心作用，加強黨組織對企業社會責任工作的領導

企業黨組織要把推進企業履行社會責任作為一項重要工作，廣泛動員和引導廣大黨員樹立責任意識，把履行社會責任工作切實融入各項工作之中。要支持工會、共青團、婦女組織在企業履行社會責任中發揮積極作用，努力營造有利于企業履行社會責任的良好氛圍。

新世紀、新階段對企業履行社會責任提出了新的更高要求。我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，積極實踐，以更加廣闊的全球視野和戰略眼光，進一步做好社會責任工作，推動中央企業更好地履行社會責任，為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

（本文根據作者講話整理，未經本人審閱）