Ｇ８推進知識產權保護成果顯現

今年的G8峰會上，不僅僅宣告了知識產權方面的高層“共識”，還有實實在在的成果。

楊國華

中國駐美國大使館知識產權專員。

今年7月召開的八國集團峰會，除了討論世界經濟、環境與氣候變化、全球糧食安全和反恐等當今世界的頭等大事之外，還公布了一份長達21頁的文件，即《八國集團知識產權專家組會議討論報告》（Report of Discussions: G8 Intellectual Property Experts Group Meeting）。

知識產權專家組提出了一套加強知識產權制度和打擊侵權盜版的計劃：

一、加強現有的反假冒盜版機制。鑒于海關和邊境執法部門在控制與管理國際貨物流動方面所起的核心作用，專家組認為應當通過促進信息交換，加強這些部門之間的合作與協調，重點包括根據互助協定交換數據（八國集團成員于必要時應簽署完善的互助協定和指南）和建立非正式交換數據的快速預警系統；鑒于政府在打擊假冒盜版中的表率作用，專家組重申2000年日本沖繩《全球信息社會憲章》（2000 Okinawa Charter on Global Information Society）中的承諾，號召各國政府按照知識產權保護的要求使用軟件，并且決定在2009年峰會之前制訂一套指南，以減少政府網絡被用于侵權的風險；有必要進一步了解假冒盜版的經濟影響，以及綜合的數據在打擊假冒盜版方面的作用，因此《經合組織關于假冒盜版經濟影響的第二階段研究報告》（Phase II of the OECD Study on the Economic Impact of Counterfeiting and Piracy）與“國際刑警組織知識產權犯罪數據庫”（INTERPOL Database on International Intellectual Property Crime）很有必要。

二、加強有效的知識產權制度。專家組認為，統一全球專利法和實現國際專利合作非常重要，因此支持世界知識產權組織制訂《實體專利法條約》（Substantive Patent Law Treaty）的努力，以建立一個高質量、快速和節約的專利審查程序。

三、推動發展中國家將知識產權作為經濟和創新的發展工具。過去一年的三項援助計劃很有成效，今年將增加三項計劃，以幫助發展中國家提高保護知識產權的能力；將選定一些重點國家，與私營部門一道，共同開展知識產權宣傳活動；共享八國集團一些中小企業保護知識產權的成功經驗。

四、加強與新興經濟體的合作。專家組評估了巴西、中國、印度、墨西哥和南非等五國在去年峰會上與八國集團領導人一起宣布的《海利根達姆進程》（Heiligendamm Process）中相關內容的進展情況，認為工作組層面的成果具有建設性。

這樣一份報告，顯然得到了峰會領導人的首肯。宣言還明確提到了一個“新生事物”“ACTA”，即美國于去年10月首倡的“反假冒貿易協定”（Anti-Counterfeiting Trade Agreement），目標是建立知識產權執法的共同標準。宣言稱，要加快ACTA談判進程，爭取年底結束談判。

知識產權成為峰會的主題之一，已經有一段時間了。去年峰會就討論過“推動創新，保護創新”的問題。早在2005年和2006年，峰會還專門通過了打擊假冒盜版的聯合聲明。然而，今年的峰會上，人們已經明顯看到以前峰會所達成的共識正在落實，相關工作正在逐步推進。因此，峰會不僅僅宣告高層“共識”，還有實實在在的成果。