“屋子里的大象”

張向晨

有個成語—屋子里的大象。客人在主人的客廳里看到一頭大象，都覺得奇怪，但出于禮貌，心照不宣。有人把WTO的中國比喻作屋子里的大象。意思是說中國塊頭大、影響大，悄悄改變了多邊舞臺傳統的力量格局，而中國埋頭國內事務，躲在其他發展中國家后面，在WTO中未發揮相應的作用，做出應有貢獻。出于各種心態，各方對此私下議論多，公開的評論卻不多。

不多不等于沒有。2005年12月香港會議前夕,《華爾街日報》發表評論，題目是“中國將在WTO會議上保持低調”。中國真的很低調嗎？在多哈回合談判中，中國先后提交了100多份提案，在非農產品談判中還提出過一個叫“中國餅”的公式。2005年中國在大連舉辦了小型部長會議，而過去6年里舉辦過類似會議的國家屈指可數。去年5月，中國商務部部長和農業部部長聯合致函農業主席，嚴厲指出其案文中的硬傷，從而扭轉了談判倒退的趨勢。

WTO是貿易談判機構，各國由于經濟結構和發展水平不同，利益千差萬別。中國是發展中國家，但由于30年的高速增長，和其他的一些發展中國家在經濟上訴求難免有所差異。但中國對發展中國家經濟發展中遇到的困難感同身受，因此中國絕不可能和美歐一起向發展中國家施加壓力。而正是在這一點上，西方認為中國做得不夠。

其實，除了政治上的考慮外，中國一直認為，從解決國際貿易被扭曲的格局的角度觀察，發達國家做得遠遠不夠，如果他們做得更多，而不是像現在這樣通過量身定做一個個包括“敏感產品”和“新藍箱”在內的籃子，把高關稅和高補貼的農產品放進去逃過削減，完全可以帶動發展中國家逐步地進一步地開放市場。

文化上的差異也許是造成誤解的另外一個原因。不過西方也有不少明白人。WTO的總干事拉米說，美國、歐盟以及非洲成員往往公開地擺出談判姿態。亞洲的談判方法并不一樣。中國較少重視姿態，而更為關注結果。就像沖浪一樣，他們往往花費很長時間來觀察波浪和水流，然后才選準時機把沖浪板扔下去，這樣就從不會丟臉。

拉米對中國大使孫振宇在日內瓦的表現贊賞有加。說他堅定地捍衛中國的利益，只是用一種令人信服的方式而已--他有一雙戴著天鵝絨手套的鐵手。

還有另外一部分人主張中國應當充當發展中國家的領袖。對于實現多哈回合的發展目標，中國毫無疑問會和其他發展中國家一起努力，但中國的確無意充當領袖。“絕不當頭”，鄧小平多年前的教誨，中國人至今記憶猶新。

在2008年1月達沃斯論壇上，有西方記者發出疑問：中國在哪里？其實，中國的副總理和商務部副部長此時都在達沃斯。中國的聲音是否存在，在很大程度上取決于發問者是否準備傾聽。在WTO談判中，對中國要求解決新成員特殊和差別待遇，照顧弱勢農民的大聲疾呼，美歐卻往往充耳不聞。

近日，歐洲的曼德爾森和美國的施瓦布紛紛來游說中國的商務部部長陳德銘，要中國在多哈回合里大聲說話，否則不利于中國自身。陳微笑著回應：對于中國的事情，你們好像比我們還著急。謝謝你們操心，中國不會蠢到不為自己說話的地步。