快速應對公共健康危機，共同完善國際知識產權平衡機制

田　剛

“《與貿易有關的知識產權協定》與公共健康國際研討會”于2008年6月10日在北京首都大酒店隆重舉行。本次研討會由商務部、衛生部、國家知識產權局聯合主辦，中國世界貿易組織研究會、《WTO經濟導刊》雜志社、中國化學制藥工業協會具體承辦。會議由商務部世貿司副司長柴小林主持，商務部副部長易小準、衛生部副部長邵明立、國家知識產權局副局長李玉光出席會議并致辭。來自世界貿易組織、世界衛生組織、各部委與地方政府官員、企業、NGO代表及各位學者圍繞“我國的公共健康狀況、TRIPS在公共健康等領域的靈活性問題”展開深入而富有成效的討論。

2001年，多哈宣言啟動了有關公共健康與專利強制許可的談判議程。在廣大WTO成員的積極努力下，經過多輪磋商， WTO總理事會于2003年通過了關于實施多哈宣言第6段的決議，為利用強制許可幫助不具有制藥能力或者能力不足的國家解決公共健康問題構建了一套特別體系。2005年12月，WTO總理事會通過《修改TRIPS協定議定書》，將上述機制納入TRIPS協定，多哈回合的這一成果，為在世界范圍內攜手合作應對公共健康危機掃清了法律上的障礙。本次會議，WTO秘書處參贊羅杰·卡姆普夫詳細闡述了《多哈宣言》第六段體系內容、實施和使用情況，來自加拿大、盧旺達、印度的代表分別介紹了本國“TRIPS與公共健康”實施現狀。

商務部副部長易小準指出，中國政府始終積極參與“TRIPS與公共健康”議題談判，堅決主張TRIPS應強調知識產權保護與維護公共利益的平衡。在多哈回合具體談判過程中，作為多邊貿易談判的歸口單位，商務部會同衛生部、國家知識產權局等部門深度參與談判，多次提交提案，為推進談判做出了重要貢獻。2007年11月28日，中國政府向WTO正式交存了胡錦濤主席親自簽署的批準書，成為最早接受《修改TRIPS議定書》的成員之一。該議定書是多哈回合啟動后取得的唯一一項涉及修改協議的具體成果，放寬了對醫藥產品的專利限制，允許WTO成員向“有資格進口的成員”出口強制許可藥品。該議定書對于發展中國家尤其是最不發達國家解決公共健康問題具有重要的積極意義。國家知識產權局副局長李玉光同時強調，快速應對公共健康危機需要國際社會共同完善國際知識產權保護和公共利益平衡機制，共同分享發展機遇和應對各種挑戰。