全面理解和把握我國的社會保障制度

博　軍

我國的社會保障制度是高一《思想政治》的一個重點和難點，建立和健全社會保障制度是我國現階段維護社會公平、構建社會主義和諧社會的一個重大舉措。全面理解和把握我國的社會保障制度，要突出以下幾點：

一、感知教材，夯實基礎

1、基本含義：社會保障制度指由國家依據一定的法律和法規，為保證社會成員的基本生活權利而提供救助和補貼的一種制度。這一概念點明了社會保障制度的主體是國家或政府，保障對象是全體社會成員，直接目的是保障基本生活。

2、基本內容：我國社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫等。其中，社會保險是最基本、最核心的內容，它主要包括養老保險、醫療保險和失業保險。它們的區別是：

3、基本原則：第一，既要有利于生產，又要保障基本生活；第二，權利和義務相統一。

4、重要意義：①建立社會保障制度有利于企業深化改革，充分發揮市場配置資源的基礎想作用。②有利于增強企業活力。③是維護勞動者合法權益、實現社會安定的根本性措施。

二、點擊誤區。強化理解

誤區一：任何社會成員都同等地享受社會保障

[評析]在社會主義制度下，公民的權利和義務相互依存，不可分離，是統一的。任何權利的實現都是以義務的履行為條件。我國的社會保障制度堅持權利和義務相統一的原則。公民享有受社會保障的基本權利，同時公民又有繳納社會保障費的義務。公民只有在履行規定義務的前提下，才能享受社會保障的權利，對那些有能力履行義務而不履行者，社會有權力把他們排除在社會保障之外。

誤區二：社會保障水平越高越好

[評析]社會保障所需資金來自國民收入，生產的發展是社會保障的物質基礎。過高的社會保障水平會造成政府負擔過重，不利于社會生產的發展；過低的社會保障則會損害勞動者的積極性，對生產不利。因此，我國的社會保障，要把基點放在我國現有的社會生產力水平上，要從我國目前生產力水平低、人口多且老齡化加快的基本國情出發，考慮國家、企業和個人的承受能力，本著兼顧發展生產與保障勞動者基本生活的原則進行。

三、體驗真題。激活思維

1、我國為發展農村教育事業，決定從2006年起對農村義務教育階段的學生免收學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生活費。以上體現了社會保障制度中的()

①社會救濟②社會保險③社會優撫④社會福利

A、①④B、②③C、②④D、①③

[解析]本題考查考生的識記能力和分析判斷能力。社會保險是為工薪勞動者提供的，社會優撫的對象是軍屬、烈屬等，所以②、③不符合要求；對農村義務教育階段的學生免收學雜費體現了④；對貧困家庭的學生免費提供課本和補助寄宿生活費體現了①。正確答案：A。

2、材料三：黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出，要深化就業體制改革，把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置。要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，完善養老保險等制度，擴大醫療保險覆蓋面。為此，國家著手解決9億農民的看病難問題，撥出專款扶持建立新型農村合作醫療制度。

聯系材料三，說明建立與我國經濟發展水平相適應的社會保障制度的重要意義。

[解析]本題考查的是我國社會保障制度的知識，學生依據教材相關知識并結合中央當時提出的民權、民生等問題進行回答即可。

[參考答案]材料三反映了建立與我國經濟發展水平相適應的社會保障制度的重要性。建立社會保障制度，是企業深化改革，充分發揮市場作用的必要條件；是增強企業活力的客觀要求；是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本性措施；是保障民權、關注民生、解除民憂的制度保障。