(2008年第23期《對抗失業的戰爭》)

失業之痛，從我國沿海經濟發達地區發端，逐漸波及開來，幾乎所有勞動者都不可能置身事外。農民工碰上了三重難題產業轉移升級、金融危機、土地改革，按策劃中案例的描述，大批量教育水平和技能較低的普通工人首先被排除出產業升級的進程。大學生也碰上了互相交錯的二律背反。郎成平教授一早就痛斥內地的高等教育體系與產業結構不相適應的情況，他指出中國現階段發達的制造業最需要的是熟練技工，只有服務業特別是中高端服務業才需要大學生。職場上的“白骨精”也倒在了風暴面前。金融、地產、IT、航空、電力等行業，均成為覆巢底下的犧牲品，雖然策劃中對這些“白骨精”的職業前景仍然樂觀。

不久前，國家有關部門表示，已經通過實施有針對性的扶持政策來緩解就業壓力。如鼓勵和支持有利于擴大就業的勞動密集型產業、中小企業等更好發展，更多吸納就業；完善支持創業的財稅、金融、工商、場地等政策體系，改善創業環境，強化創業培訓，加強創業服務；對下崗失業人員提供免費的就業服務等等。這些政策基本上是對現有法規、文件重點內容的再強調。政策本身都很重要，但值得注意的是，之所以再次強調是源于過去長期以來政策實效的缺失。從目前能夠掌握的信息分析，對于如何面對失業浪潮，仍不容樂觀。

更讓人憂慮的問題是，國家有關部門和各級地方政府仍然有非常強的通過政府公共投資，甚至以財政資金直接進入市場的方式“救市”，特別在地方官員看來，減稅、免費、就業見效慢，而強化對房地產市場的價格挽救才能夠保證地方財政的安全。為了應付就業壓力，許多公共建設工程的計劃，伴著地方政府即將擁有的獨立發債權，不能不使人擔心新的更重的地方財政負擔的形成。很顯然，政府對自己操辦的公共建設過程和房地產救市項目的熱衷，將實質性地大幅度壓縮民生投人，這無疑將對失業人群和城市其他中低收入者產生重大影響。

(鄭渝川)

“救市”新政，前景如何?

(2008年第23期《樓市不能輕言“救”》)

毫無疑問，“救市”新政是為了拉動內需、保證經濟增長。國家統計局此前公布的第三季度數據顯示，最近幾年國內經濟增長每個季度都在10％以上，最高達到11.5％，而今年三季度首次達到個位數的9％，且四季度有可能繼續下滑。

不過，這一刺激方案是否有效還有待商榷。最新披露的上市房企三季度報表顯示，上市房企普遍存在巨量存貨和捉襟見肘的現金流等問題。萬科1～3季度的存貨比2007年來增加了31.45％達873億元，約占其資產總值的72％。而萬科去年的收入只有約523.6億元。即使萬科不再開工，它目前的存貨量也足夠它再賣一年半。保利地產的存貨也比去年底增加了48.66％達417億元，而它去年的銷售數字大約是170億元。就賬面數字而言，這些存貨足夠保利賣兩年多。金地存貨也達到265.91億元，它的存貨也能再賣3年。二線房企的存貨上升則更為驚人。例如中糧地產在第三季度存貨比期初增長了249％，超過45億元。

除此之外，上市房企的現金流捉襟見肘。最為明顯的是中糧地產和泛海建設，中糧地產前三季度經營活動產生的現金流量凈額為-30.16億元，同比大幅下降311.21‰由于項目開發資金需求增加，期末中糧地產短期和長期借款分別高達34.17億元和6.4億元，比年初分別增長了222.36％和48％。而泛海建設前三季度公司經營活動產生的現金流量凈額為-426.36萬元，同比下降100.17％。期末泛海建設的長期借款也高達25.36億元，較期初增長了48.45％。

上市房企巨量的存貨一方面折射出消費者仍持觀望態度，另一方面也意味著開發商面臨巨大的拋售壓力，房地產投資增長乏力：而捉襟見肘的現金流意味著開發商的資金鏈已岌岌可危，如果細究中央出臺的“救市”政策，就會發現，它既沒有有效改變房企的現金流，也沒有改變消費者預期，其效果如何便可想而知了。

(程默)

“瞞報”背后的利益機制

(2008年第23期《中央政府打擊事故瞞報》)

在我看來，“瞞報”背后也有著極其復雜的利益機制。據說，在許多地方，已經形成了一種“瞞報機制”，有關人員“各司其職”，分別“專業”地應對可能外泄的因素。這個以金錢和權力建立起來的聯盟，就是一個利益鏈。如果說那些貪婪的礦主們是在草菅人命的話，那么，地方政府和領導的不負責任，則是在助紂為虐。

在金錢面前，礦工的生命變得極其卑微，甚至，因為金錢，他們的死亡方式開始神秘起來。事故發生后，以往的經驗告訴這些相關當事人，必須毫不猶豫地選擇瞞報：事情一旦無法控制，他們又會選擇匆匆逃離。對于他們來說，礦工的生命，是可以用一定數字的金錢來衡量的。而這點錢，完全又可以在下一輪的瘋狂采挖中輕松地賺回來。

盡管國家安全監督管理局不斷強調，對于安全事故瞞報問題，一經查清，就要嚴肅處理，而且罪加一等。其實，對于礦主來說，他們最怕的并不是這個遙遠的“罪加一等”，而是本地的地方官。上面的調查組一走，這個世界還是地方長官的，要是地方領導的日子不好過，煤礦恐怕只會永遠“暗無天日”：此外，有些礦主與地方領導、部門有著千絲萬縷的聯系，所謂“榮俱榮、損俱損”，一旦發生安全事故，如果能夠“擺平”，對于他們來講，是一種“雙贏”。

(彭興庭)