重慶的環保名片

尹鴻偉

隨著中央政府對循環經濟倡導和宣傳力度的加大以及城市土地價格的攀升，與興建垃圾填埋場相比，中國地方政府更愿意建設垃圾發電這樣循環經濟的“政績工程”。于是，垃圾發電行業在中國已經遍地開花。

猶如國際大片里的感人情景：坐在透明玻璃窗后的操作員利用電腦控制，讓兩個巨大的“鐵爪”輪番探入20多米深的垃圾池，抓起垃圾投人旁邊的焚燒爐。

這家24小時不停運轉的重慶同興垃圾發電廠，位于重慶市郊北碚區童家溪鎮，工廠外貌猶如一座漂亮的小型公園。技術人員廖國勇說：“每噸垃圾可發電230度，我們每年可以處理約50萬噸生活垃圾，同時解決3萬多戶人家一年的用電量?！?/p>

重慶市在2008年初決定垃圾處理場未來發展方向是采用焚燒方式處理，并將擇機關閉主城區現有的垃圾填埋場。重慶的情況預示著整個中國正在發生的改變。

垃圾搶奪戰

重慶主城區每天產生3000噸左右城市垃圾，目前主要有兩家垃圾處理場正式運營。一家是隸屬于市政部門的長生橋垃圾衛生填埋場，另一家就是同興垃圾發電機前者于2003年7月正式運營，后者則為2005年3月，屬BOT(建設一運營一移交)項目。

同興垃圾發電廠建成后，雙方即展開了一場著名的“垃圾搶奪戰”。2005年4月，由于所需垃圾量缺口大，同興垃圾發電廠開始到江北區、高新區及大渡口區和九龍坡區等地“搶垃圾”。按設計，當時同興每天需要1200噸生活垃圾才能“吃飽”，但當時每天最多只有800噸垃圾入場，僅為總需求量的2／3。該廠的技術人員廖國勇說：“垃圾供應量直接關系到企業的效益，甚至生死，所以那時候的競爭非常激烈?！?/p>

鑒于“垃圾搶奪戰”愈演愈烈，最后重慶市政府不得不出面協調，“在照顧各方利益的前提下，組織重慶主城區垃圾的調運”?！皟杉移髽I一直在爭奪垃圾資源，實際上是爭奪垃圾處理費。”重慶市的一名官員表示。

按照重慶市的政策規定，每處置1噸垃圾，市財政補貼長生橋填埋場48元處置費；而給同興發電廠的處置費是每噸69.9元，原因是“焚燒發電更環保，而且同興是由企業投資”。

長生橋垃圾填埋場投資4.87億元，占地1037畝，設計能力是每天處理垃圾1500噸，設計壽命20年；同興垃圾發電廠投資3.15億元，占地150畝，其使用年限卻不會像填埋場那樣隨著垃圾庫容的減少而“壽終正寢”。雖然垃圾發電占地少、污染少，但是目前垃圾填埋仍然具有費用低廉的優勢。

但是，垃圾填埋的本質決定了其二次污染的可能。2004年8月13日至15日，長生橋垃圾填埋場所在地南岸區長生鎮的村民認為垃圾場散發的臭氣難以忍受，加上污水排入河流，嚴重影響了他們的正常生活，因此阻斷交通，導致垃圾無法運入。堵路持續，重慶全城迅速被4000噸垃圾圍困，主城區有的主干道一半堆滿了垃圾，彌漫著令人作嘔的臭味，引發了著名的“都市生態危機”。

而讓同興發電廠一直自豪的是，“從來沒有人因為污染問題來到我們廠門前抗議”。同興發電廠的技術人員廖國勇說：“我們還經常主動邀請、組織周邊的干部、群眾到廠里參觀，讓大家充分了解生產的真實情況。”

廖國勇表示，1噸生活垃圾焚燒發電后只剩T20％的爐渣和20公斤的廢灰；爐渣可制成磚、路沿石等建材，并能用作高速公路鋪路，作穩水層；而只占原垃圾容量的1－3％的廢灰也正在進行資源化利用的研究；另外滲濾液通過生化、超濾和鈉濾處理后，用于廠區花園澆灌實現回用，“可以說進入同興垃圾發電廠的所有垃圾，不會有什么污染和浪費”。

2007年，重慶同興垃圾發電廠共接收垃圾52萬噸，與2006年接受垃圾43萬噸相比提高20.9％，處理量已近重慶市主城區的1／2。

“垃圾研究院”

“我們不但在技術上領先填埋式的垃圾處理場，也在投資、生產成本上遠遠低于國內很多垃圾發電廠。”重慶同興垃圾發電廠綜合部副部長楊洋說，“因為我們的設備全部實現了國產化，這樣成本就被大規模降下來了口”

重慶同興垃圾發電廠是國內第一座引進世界先進技術，然后消化吸收創新并完全實現關鍵設備國產化的垃圾焚燒發電廠，其業主為重鋼集團旗下的重慶三峰環境產業有限公司，也是國內唯一有能力生產大型垃圾焚燒發電核心設備的企業。“三峰環境”與法國阿爾斯通(2002年因阿爾斯通業務調整，技術轉移至德國馬丁公司)簽訂了垃圾焚燒發電中國獨家引進技術《許可協議》，同時簽訂了合同價格55075歐元的同興垃圾焚燒發電項目《設備供貨和技術服務協議》。

“許多垃圾焚燒發電廠都是全套引進國外技術和設備，由政府投入巨資建設而成的。”楊洋說，“例如上海浦東垃圾焚燒發電廠完全使用進口設備，投資達6.7億元，而同興依靠重鋼既有的設備制造能力，實現關鍵技術的國產化，項目總投資僅為3.15億元?！?/p>

“在三峽蓄水以前，為了不使被淹的沿江垃圾對水體直接造成污染，且時間緊迫，重慶市垃圾絕大部分是采用填埋方式，這種辦法見效快且成本較低。”重慶大學可持續發展研究院副院長蒲勇健說，“但現在卻產生了一些后遺癥，如在垃圾填埋中對滲濾液的處理未過關，且填埋占用了土地，市政府出于對環保和減少土地占用的考慮，已經把垃圾發電作為將來發展的方向?！?/p>

2006年11月，集垃圾發電產業的技術研發、培養全國垃圾焚燒發電技術人才等為一體的重慶垃圾焚燒發電技術研究院正式成立于重慶科技學院新校區內。該研究院是由重慶市科委、重慶科技學院和重慶三峰環境產業有限公司三方合作成立的，屆時將建成一個面積達3000平方米的垃圾焚燒發電裝配、集成、調試基地。

隨后，美國哥倫比亞太學地球工程中心中國分中心(EEC-CHINA)也于2007年10月落戶重慶科技學院。主要與重慶垃圾焚燒發電技術研究院合作，共同致力于垃圾焚燒發電新技術的研究。

2007年末，重慶市建委有關官員透露，將再建一座日處理垃圾能力2000噸的垃圾發電廠總投資約5億元，目前正在進行設計,選址工作也即將展開，力爭在3至5年后主城區生活垃圾全部用于焚燒發電。楊洋說：“重慶的第二座垃圾發電廠肯定由同興去承擔建設，因為我們是已經成功的先例?！?/p>

除了在重慶本地的成功運行，同興及上級“三峰環境”已經將競爭的觸角伸向國內外：分別在非洲島國毛里求斯和中國福州紅廟嶺以BOT方式建成了生活垃圾發電廠，均預計在2008年內投產；分別參與重慶萬州三峽垃圾發電廠，成都二期垃圾發電廠的投標。

“垃圾焚燒裝備的國產化，正在推動中國垃圾焚燒發電產業的發展?！睏钛笳f。

現在，同興每年平均發電1億多度，其中900075度進入國家電網銷售，其余供自身生

產使用。楊洋說：“雖然賺錢不多，但我們也算是個贏利企業，而且員工收入在重慶也不算低?！?/p>

“我希望同興垃圾發電廠能夠參加明年的世界垃圾焚燒發電技術評選?！?007年10月，美國工程院院士、哥倫比亞大學教授、世界資深垃圾焚燒發電項目經濟評估專家賽米尼斯一行到中國考察垃圾焚燒發電領域的現狀，重慶同興垃圾焚燒發電廠是他的第一站。

未來之爭

由于中國一些城市環衛部門一級垃圾分揀較為粗糙，造成一些建筑垃圾中的塑料等材料和少部分醫療垃圾也進入垃圾發電企業的垃圾處理場，使得焚燒中二惡英等有毒氣體超標造成二次污染，這也是目前對焚燒垃圾的最大爭議。

“經過焚燒，垃圾中的細菌、病毒比其他處理方式消滅得更徹底，各種惡臭氣體被高溫分解、，煙氣經過處理達標排放，對周邊環境造成二次污染的幾率很小?！敝貞c同興垃圾發電廠的楊洋說，“事實上人們普遍擔心的‘二惡英只要溫度保持在850度以上的燃燒，停留兩秒時間就會基本消失，我們廠執行的是歐盟低于每立方米0.1納克的標準，而且這些技術指標都是送到歐洲比利時測試達標的。”

楊洋表示，他們—直都“以國際標準要求自己，而不是中國標準”?，F在，同興已經成為了重慶市的一張環保名片，每次有貴賓光臨，政府有關部門都會邀請到同興參觀考察，“一次又一次獲得喝彩”。

近年來，隨著中央政府對循環經濟倡導和宣傳力度的加大以及城市土地價格的攀升，與興建垃圾填埋場相比，中國地方政府更愿意建設垃圾發電這樣循環經濟的“政績工程”。于是，垃圾發電行業在中國已經遍地開花。

中國“十一五”規劃倡導循環經濟，最重要一環就是鼓勵開發可循環再生的新能源，而太陽能發電、風力發電、垃圾發電是公認的三大清潔新能源，“其中垃圾發電的綜合效應最為突出”。專家預計，到2020年中國將新增垃圾發電裝機容量33075千瓦左右，按每千瓦4500元的設備造價計算，中國垃圾發電市場容量為149億元。東部沿海及南方經濟較發達地區，許多民營企業十分看好該行業。

蒲勇健指出，垃圾焚燒發電的重點是垃圾處理而不是發電，要防止一些地方以建垃圾焚燒發電廠為名，新建小型火電廠，使垃圾處理產業化走入歧途，“因此中國必須盡快規范完善技術政策”。