外層空間法中使用術語的思考

隨著科學技術的發展，人造衛星、宇宙飛船的上天，人類活動已經從地球走向月球，奔向了宇宙，隨之而來的是一些新名詞的產生，如航天、外空、空間、太空、深空等。如何規范和使用現有的名詞，需要我們去研究和討論。現就立法中應使用哪一個名詞談談自己的思考。

一 對使用術語概念的科學性分析

1.航天

有人將航天定義為：航天器在太空在地球大氣層以外（包括太陽系內和太陽系外的廣漠宇宙空間）的航行活動，航天的關鍵在于航天器應達到足夠的速度，克服或擺脫地球引力，飛出太陽系的航行還要擺脫太陽引力。從這個概念界定的范圍可以來看，航天是和航天器聯系在一起的，航空器飛行的距離目前來講具有局限性，這就說明使用航天概念也具有一定的局限性。有人把太陽系內的航行活動稱為航天，這樣太陽系以外的空間就不包括在內，那么使用這個概念更有局限性。還有人將太陽系外的航行活動稱為航天，這樣太陽系以內的活動又不能被涵蓋。因此，使用航天這個概念具有一定局限性，也限制其超前性。

2.空間

空間是物質存在的一種客觀形式，由長度、寬度、高度表現出來，這就說明“空間”概念的使用非常廣泛，如表示個人的活動場所的空間，生命化學學科中的“生命空間”等。因此，使用空間這個名詞不科學，主要表現在一是空間是個泛指概念，不是特指概念；二是使用空間概念無法界定其范圍，因為地球陸地海洋表面以上都可以稱為空間；三是使用空間的概念無法界定目前使用的航空概念。

3.太空

太空是空氣空間以外的整個空間，那么從一定角度來講，國際法承認一國對其領土上面一定高度的空間為其領空，國家對其擁有完全的、排他的主權，但只對一定高度的空間具有主權，也就是說不是對空氣空間具有主權，因此，從使用太空概念來看， 具有局限性， 有些不屬于領空的空氣空間的范圍出現空白。另外，“太空”定義不通俗，有科幻的感覺。

4.深空

深空的定義是脫離地球引力場的太陽系空間和宇宙空間，包括的范圍非常廣泛。從界定的范圍和含義來講有一定的科學性，但作為特定的法律術語來講，與其對應的是“淺空”，深空和淺空界面很難劃清，從術語本身來講，字面意思不明確，也不好理解。

5.外空

對外空，雖然一直未下過比較確切的定義，但中國專家對外空劃出了一個比較合理的界限，就是以地球海拔100千米作為分界較為合理。因為在此高度以上空間，大氣壓力僅為海平面大氣壓力的千萬分之一，物體在其間運行時不受大氣摩擦阻力影響，按照天體力學定律至少可環繞地球軌道運行完整一周；此外，100千米高度還比較接近衛星運行的最低調整軌道（120千米）。這個術語的含義相對來講具有一定的科學性，術語本身表述也具有一定科學性。

二 對法律中使用術語的思考

通過上述分析，筆者認為，外層空間是外空的全寫，使用“外層空間”術語相對來講比較科學、通俗，便于理解，主要思考如下：

1.使用這個術語符合國際慣例。國際條約和聯合國委員會名稱中使用了“外層空間”術語。如1963年聯合國大會通過的《各國在探索與利用外層空間活動的法律原則的宣言》，確定了外層空間供一切國家自由探測和使用，以及不得由任何國家據為己有這兩條原則。聯合國和平利用外層空間委員會(簡稱“外空委員會”)為永久性機構。外空委員會先后草擬了5項有關外空的國際條約，即《關于各國探索和利用包括月球和其他天體在內外層空間活動的原則條約》（1966，簡稱《外層空間條約》）、《營救宇宙航行員、送回宇宙航行員和歸還射入外層空間的物體的協定》(1967)、《關于登記射入外層空間物體的公約》(1974)等，均使用的是“外層空間”術語。

2.使用這個術語符合國際法基本原則。國際法承認一國對其領土上面一定高度的空間為其領空，國家對其擁有完全的、排他的主權。因此，一國的領空一般也指其領土上面的一定范圍空間，在領空以外的是外層空間。從自然科學的發展來看，外層空間法已經成為國際法的一個組成部分，因此使用這個術語也符合國際法的基本原則，也與一國領空術語相對應。

3.使用這個術語符合大氣物理劃分原則。物理學家將大氣分為5層：對流層（海平面至10千米）、平流層(10～40千米)、中間層(40～80千米)、熱成層(電離層，80～370千米)和外大氣層(電離層，370千米以上)。地球上空的大氣約有3／4在對流層內，97％在平流層以下，平流層的外緣是航空器依靠空氣支持而飛行的最高限度。某些高空火箭可進入中間層。人造衛星的最低軌道在熱成層內，其空氣密度為地球表面的1％。在1.6萬千米高度空氣繼續存在，甚至在10萬千米高度仍有空氣粒子。從嚴格的科學觀點來說，空氣空間和外層空間沒有明確的界限，而是逐漸融合的。聯合國和平利用外層空間委員會科學和技術小組委員會指出，目前還不可能提出確切和持久的科學標準來劃分外層空間和空氣空間的界限。但從近年來，趨向于以人造衛星離地面的最低高度(100～110千米)為外層空間的最低界限，實際是使用了外層空間術語。

劉憲華：中國氣象局政策法規司，100081