工傷賠償和侵權(quán)賠償一個(gè)不能少

幼兒園教師因公受傷的案件時(shí)有發(fā)生，但在實(shí)踐中很多幼兒園并沒(méi)有讓受傷教師實(shí)現(xiàn)權(quán)益最大化。如有的幼兒園根本不知道給教師工傷待遇：有的愿意給受傷教師報(bào)銷各項(xiàng)因受傷而產(chǎn)生的費(fèi)用，但“為絕后患”不給其申報(bào)工傷；特別是當(dāng)幼兒園發(fā)生司機(jī)在送幼兒途中發(fā)生交通事故、保安在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中被他人打傷、教師在家訪時(shí)被幼兒家長(zhǎng)傷害等類似事件時(shí)，因系由第三人侵權(quán)引起，受傷教師一般會(huì)獲得侵權(quán)者相應(yīng)賠償，此時(shí)幼兒園多會(huì)如以下案例中的好寶寶幼兒園一樣，不愿或不知為職工辦理工傷手續(xù)，從而損害了職工的合法權(quán)益。

案例：謝老師是民辦好寶寶幼兒園中(1)班帶班老師。開學(xué)初，按幼兒園的規(guī)定，她和同事張老師一起到各個(gè)小朋友家里做家訪。二人各騎一輛自行車，行至江東大道時(shí)，遭遇“摩搶”。謝老師的手提包被搶。并摔倒致左股骨頸骨折。事后，謝老師要求幼兒園為其進(jìn)行工傷認(rèn)定，以享受工傷待遇。但幼兒園認(rèn)為謝老師受傷是系犯罪分子犯罪所致，不屬于工傷。雙方為此發(fā)生糾紛。在糾紛調(diào)處過(guò)程中，犯罪分子被抓獲。謝老師通過(guò)刑事附帶民事訴訟，獲賠16萬(wàn)元。幼兒園認(rèn)為既然損失有人賠了，遂明確拒絕再為謝老師進(jìn)行工傷認(rèn)定，不再就此事和謝老師做任何交涉。

針對(duì)本案所涉法律問(wèn)題，分析如下：

首先。謝老師屬于工傷。根據(jù)相關(guān)規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)。因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；(四)患職業(yè)病的；(五)因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的：(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。本案中，謝老師在工作時(shí)間內(nèi)履行工作職責(zé)時(shí)遭遇搶劫，符合上述法條第五項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)屬工傷。

其次，幼兒園應(yīng)無(wú)條件為謝老師申報(bào)工傷認(rèn)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位必須在職工發(fā)生事故傷害之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，這是用人單位的法定義務(wù)。同時(shí)申報(bào)工傷認(rèn)定，也只是用人單位的程序性義務(wù)，因?yàn)槭欠駱?gòu)成工傷用人單位無(wú)權(quán)決定，進(jìn)行工傷認(rèn)定是勞動(dòng)保障行政部門的行政職責(zé)。

再次，謝老師可以通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定。在本案中如幼兒園拒不履行工傷認(rèn)定申報(bào)義務(wù)，謝老師可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁甚至勞動(dòng)訴訟程序去維護(hù)自己的權(quán)利。行政部門或司法部門的裁決或判決文書是具有法律效力的，如果這些機(jī)構(gòu)認(rèn)定謝老師所受傷害為工傷，則達(dá)到了同樣的目的。謝老師也可以依法自行申報(bào)?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十七條第二款規(guī)定：用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

最后。工傷賠償和侵權(quán)賠償是并行不悖的兩類賠償。一般來(lái)說(shuō)，工傷賠償是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中人身受到傷害，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為工傷，由用人單位依法所承擔(dān)的賠償，這種賠償責(zé)任系勞動(dòng)法律責(zé)任。侵權(quán)賠償則是指侵權(quán)者因其過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致他人人身?yè)p害時(shí)，依法進(jìn)行的賠償，系民事責(zé)任。工傷賠償和侵權(quán)賠償是基于不同的法律關(guān)系產(chǎn)生的法律責(zé)任，二者的制度功能、責(zé)任主體、歸責(zé)原則、舉證責(zé)任、處理程序和適用法律、賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)多有不同，不能彼此取代和覆蓋。在本案中，謝老師被犯罪分子搶去的東西，工傷賠償就無(wú)法讓其獲得賠償。更不用說(shuō)精神損害賠償了。因此，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。