公估業打上深圳標簽

深圳將成為中國的保險公估之都，其獨有的公估產業集群效應，使越來越多的公估公司在深圳開業。

5月29日，由中國保險監督管理委員會保險中介監管部、政策研究室以及深圳市政府金融發展服務辦公室、中國保險學會、深圳市保險中介行業協會聯合舉辦的“2008年首屆國際保險公估（深圳）高峰論壇”在深圳召開。中國保監會主席助理陳文輝和深圳市政府副市長陳應春出席論壇。

陳文輝指出，保險公估是保險產業在定損理賠這一價值環節上實行專業化經營的載體，是保險產業鏈的重要環節。保險公估應成為專業公正的保險理賠專家，用專業公正的服務搭建起保險公司和投保人互信共贏的橋梁。“公”字當先、科學嚴謹應該成為保險公估最鮮明的行業特征。

陳應春提出，深圳保險公估業應通過積極參與保險創新發展試驗區的建設，通過不斷的開拓創新，提升服務保險業及和諧社會的能力，并進一步提升深圳保險公估業在全國的競爭力。他同時還表示要努力將深圳打造成中國的保險公估之都——總部所在地、技術中心、后援中心和創新中心。

論壇上，南開大學和深圳大學還分別發布了《中國保險公估發展研究報告》和《深圳保險公估發展研究報告》。

從1％到10％

我國的保險公估自20世紀90年代初開始萌芽。近年來，我國保險公估逐步走向健康發展的軌道。機構數量和業務規模迅速擴大，盈利能力顯著增強，專業服務水平不斷提升，與保險公司的合作不斷深化。2002年至2007年，保險公估公司數量從23家發展到260家，公估估損金額由4億元增長到136.36億元，公估行業經營收入從3877.52萬元增加到7.2億元。

在公估機構數量不斷增長的同時，公估業務也在飛速發展。2007年，全國保險公估機構共評估估損金額達136.36億元，實現公估服務費收入7.2億元，公估率達10.9%。與當年只能“在顯微鏡下看到”的1%相比，如今的確“可以用肉眼看見了”。

深圳引領中國公估業

中國保險公估跳出顯微鏡，深圳功不可沒。

截至2007年底，深圳共有專業保險公估機構31家，總數居全國之首，2007年共新設保險公估機構7家。據保監會最新統計顯示，全國保險公估業務前10名的機構有5家總部設在深圳，這5家的業務量已占全國總量的40%。在近年南方一些重大自然災害的保險理賠行動中，深圳保險公估業積極參與，用專業能力與敬業精神贏得了越來越多保險人和被保險人的認同。

可見，不論機構數量、業務規模還是社會評價，深圳保險公估業近年來一直保持較快上升態勢，穩居國內同業中的領頭羊地位。近年來，越來越多的深圳公估機構在全國開設分支機構，把深圳取得的寶貴管理經驗和創新經營方式帶到全國各地，并對全國同業的發展產生重大影響。

深圳保險公估業的快速發展，與保險監管部門和深圳市政府的支持密不可分：從初期的不反對，到中期的放水養魚，到現在出臺一系列扶植激勵政策，為深圳保險公估業的發展提供了寬松的發展空間。2004年，深圳成立中國首家保險中介行業協會，對深圳市保險公估的發展起到了很好的制度規范作用。既加強了行業間交流合作，推動行業自律，也激發了保險人重視引進保險公估人參與保險相關事務的熱情。正是因為有了良好的創業環境，形成了深圳獨有的公估產業集群效應，越來越多的公估公司在深圳開業，甚至有一些優秀公估公司將全國總部遷到深圳。

獨立第三方的公平原則

保險公估業在保險市場中發揮著完善產業分工，提升行業效率，建立公正、透明的保險理賠制度的積極作用，對保險市場的完善與和諧社會的建設有其不可或缺的地位。具體表現為：體現公平原則。保險公估人在保險人和被保險人之間的天然的獨立第三方地位，秉承“公平、公正”的原則開展公估業務，滿足了投保人對理賠流程透明化的需求，提升了理賠的透明度和公信度。

提升專業素質。隨著保險業的精細化分工和專業化的發展，使得保險公估人具有獨特的、專有的技術特長和服務優勢，從而在整體上體現了保險業的專業素質和水平。

節約經營成本。隨著保險公估業的發展，使得保險公司能夠精簡人員，減少管理層次，從而有效的降低了經營成本。

優化資源配置。保險公估機構在保險市場中的合理定位，使其與保險公司在保險市場中的職能地位互為補充、互為促進，進而使保險市場中的經濟資源得到最優化、最合理的配置。

此外，保險公估人作為保險中介所具有的公證職能和調整職能在構建和諧社會中具有重要意義。保險公估人以作為保險合同當事人（保險人和被保險人）之外的第三方身份，為雙方提供對方的信息，或者居中處理有關事務，盡最大可能保證結果公正，以使合同雙方權利得以公平實現，從而大大減少矛盾糾紛，維護社會穩定與和諧。

行業誠信飽受拷問

中國保監會吳定富主席在2007年4月召開的保險中介座談會上指出，目前我國保險中介誠信意識和依法經營意識較為淡薄，市場秩序有待進一步規范；保險中介專業標準尚未確立，專業人才缺乏，整體服務水平低。上述問題同樣出現在快速發展的保險公估行業上。

部分公估人員出具虛假的損失認定及虛假公估報告，造成保險資金的不當損失。這些行為，通過空洞的道德宣教難以起到作用，而保險公估機構缺乏完善的內控制度，導致此類行為屢禁不止；我國保險公估機構市場準入條件不高，現階段市場競爭停留在為生存而戰的低層次的價格競爭上，過分的價格競爭擾亂市場秩序，嚴重破壞保險公估企業的生存環境。

尚不成熟的國內保險公估市場正在“自相殘殺”時，國外保險公估機構已經悄然叩響國門……

此次論壇以“深化保險產業分工、構建和諧保險市場”為主題。來自保險監管部門、深圳市人民政府、國內外知名境內外保險公估公司、保險公司、保險經紀公司的代表以及部分高校的學者與會，全方位、多視角地探討保險公估業的發展問題。

通過廣泛交流和深入研討，與會人士普遍對保險公估的未來發展持樂觀態度。大家一致認為，國務院《關于保險業改革發展的若干意見》提出了要“著力解決保險業與經濟社會發展和人民生活需求不相適應的矛盾，深化改革，加快發展，做大做強，發展中國特色的保險業，充分發揮保險的經濟‘助推器’和社會‘穩定器’作用，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務”的保險業改革發展指導思想。

作為保險公估人，理應在我國保險市場的和諧建設上發揮更重大的作用。和諧保險市場的建立離不開保險公司與保險中介之間合作關系的和諧發展。必須進一步加強保險公司與包括保險公估在內的保險中介的戰略合作關系，實現多方共贏。