淺談民辦高校面臨的機遇和挑戰

民辦高等教育面臨的機遇

1.良好的政策環境。繼全國人大頒布了《民辦教育促進法》之后，國務院近期又公布了《民辦教育促進法實施條例》，各地又都在制定相應的法律法規對有關條文進一步細化，使其更加富有可操作性，體現國家的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，民辦高等教育從整體上說必將迎來一個明媚的春天。

2.民辦高等教育已具有相當的可信度。已經形成規模的民辦高校從它的招生、培養、就業的全過程已經獲得了學生、家長和社會的普遍認可，可信度極大地增加，這就為民辦高等教育的發展奠定了良好的輿論基礎，形成了較好的社會環境，也同時新的發展提供了良好機遇。

3.民辦高等教育已形成規模。民辦高等教育發展至今，已遠遠不是當初對公辦高等教育的拾遺補缺，而是已占到相當大的比例成分，形成了相當大的規模，取得了十分寶貴的辦學與管理經驗。有自己獨特的辦學機制和管理摸式，如果沒有大的失誤的話，可以說相當一批民辦高校已度過了他的生存期，步入到良性的發展上升階段。這些寶貴的經驗，以至某些沉痛的教訓，對民辦高校的舉辦者和管理者來說，無疑是一筆十分寶貴的財富。珍視和應用好這些經驗，也是一種十分重要的機遇，忽視它，輕視它都會造成倒退，而民辦高校要倒退，是要付出沉痛的代價，甚至會走向消亡。

4.高等職業技術教育的勃興是民辦高等教育的一個十分重要的機遇。據有關部門統計，無論是國內還是國際市場，這類人才都相當匱乏，而需求量又極大，尤其是制造業、現代服務業和現代化農業等對這些高技能人才的需求又十分迫切，這就為民辦高校提供了難得的發展機遇。培養千百萬的高技能型人才也是民辦高職高專院校發展的又一個良好的機遇。

民辦高校面臨的挑戰

1.國際高等教育的挑戰。加入WTO后，國內教育市場逐步向國外開放，國外教育資本必將大量涌入，國外企業、教育機構到我國開展合資、合作辦學的將會大量增加。這樣，整個教育市場的競爭將日趨激烈。民辦高校面臨的擠壓主要表現在：人才爭奪、生源競爭、辦學主體多元化等，這將是民辦高校面臨的一大挑戰。

2.公辦院校大力擴招對民辦高校的挑戰。根據有關統計全國公辦院校近幾年擴招率大約在10%左右，公辦高校一擴再擴，高考錄取分數線，一降再降。本科降分專科也得降，降到最后，給以最低錄取線上的考生為主的民辦高校帶來生源數量和質量上的挑戰。對民辦高校來說，沒有生源就沒有規模，沒有規模就很難有效益，沒有效益，學校就沒有了存在的基礎，這對許多民辦高校的生存，是一個十分沉重的話題。

來自民辦高校自身的挑戰

1.重招生輕教學嚴重影響民辦高校自身的可持續發展。當前在部分民辦高校中存在著一種誤區──總覺得招生招得越多越好，于是，一些學校不惜血本，不顧一切地超能力招生，有的學校招生期間竟耗去近千萬元巨資打廣告鋪攤子，把招生工作完全當成做生意，孤注一擲。結果致使辦學成本有機構成比例嚴重失衡，用到教學設備和改善辦學條件以及提高教工待遇等方面的投資大大減少，直接影響到教學質量的提高和教工隊伍的穩定，資金短缺，人氣低落，嚴重影響到學校的可持續發展。

2.相互攀比，盲目上規模，資金入不敷出，辦學風險急劇上升。有的民辦高校，不從實際出發，缺乏科學論證，看見別人成為萬人大學，自己心中著急，頭腦發熱，也盲目建萬人大學規模，在認識上出現偏差，缺乏科學地確定自身的發展目標和思路，脫離了正確定位和自身特色，一味追求“大規模”，圈了不少地，建了不少房，表面上看學校上了規模，實質上給學校帶來沉重的經濟負擔。忽視滾動發展、逐步上臺階的原則。一夜想成萬人大學夢想，把學校推到危機的邊沿。

3.員工隊伍結構不合理。在不少民辦高校很難找到一支老中青相結合的員工隊伍，多數以老年、青年為主，而且青年員工大多是歷年畢業留校生。一個斷層的員工隊伍，缺乏活力和戰斗力。老年人大多趨于守成，求穩怕亂，留校生身上始終有“近親繁殖”成份存在，中年是發展的主力軍，忽略中年層就阻礙了發展。還有個別民辦高校管理層外行多、內行少。實踐證明外行者一時可以湊合，但缺乏后勁，長期下去不會適應，局部的事情可以干一下，涉及全局的事往往束手無策。民辦高校要健康、穩定發展，必須要吸納懂教育、年富力強的管理者。

4.教學質量與公辦高校差距較大，普遍競爭力不強，這就對民辦高校提出了關鍵性挑戰。美國是私立教育起步較早、發展較快的國家，很多名牌大學都是私立學校。但是，破產關閉現象也比較普遍，如1969年~1996年，便有381所私立高校破產，平均每年破產14家。同一國度、同一政策，有的成為名校，有的卻破產，總結原因，關鍵在于辦學質量的高與低，質量上不來，自然就會被淘汰。

5.有的民辦高校掌門人理論水平、知識結構偏低，辦學理念陳舊，小作坊管理模式嚴重。著重表現為制定學校發展思路偏差較大；人事制度、工作制度、會議制度、作息制度等隨意性大，整體管理混亂；不能正確處理求才、用才、育才、留才，做不到待遇留人，感情留人。這些，都是非常危險的。

作者單位：陜西國際商貿學院陜西咸陽