論我國高等教育過度的原因

[摘要]我國高校擴招以來，一方面成功實現了高等教育由精英教育向大眾教育的過度，另一方面，越來越多受過高等教育的畢業生涌入市場，大學畢業生的就業形式也越來越嚴峻，出現了大量的“知識失業”現象，人們開始理性地思考高等教育過度問題。從教育過度的概念出發，分析我國高等教育大眾化過程中教育過度產生的根本原因，為解決我國教育過度問題提供理論參考。

[關鍵詞]教育過度 知識失業 原因

1998年我國高校擴招以來，高等教育總規模快速擴展，在校生人數持續增加，毛入學率由9%提高到25%，實現了從“精英教育”向“大眾教育”的轉變，導致高校畢業生人數逐年增加，隨之帶來畢業生就業難的社會問題。

高等教育過度產生的原因

1.對高等教育投資社會收益的高估和個人投資高等教育的高收益率是導致教育過度的根本原因。根據人力資本理論，國家對人力資本投資的收益率大于物力資本投資收益率，人力素質提高可以創造出比先前更多的物質財富。當然，社會從高等教育中得到的收益除經濟收益外，還有政治、文化等收益。但社會(以政府為代表)對高等教育的收益期望值往往過高，對人才的社會需求估計也往往偏高，現代社會是一個從技術到組織都變化迅速的社會，而人的現代化是一切現代化的根本，高素質的國民是保證國際競爭取勝的基礎。因此人才培養越多越好，甚至越高級越好，即使出現了人才過剩，也往往被理解為僅僅是結構性因素導致的，而非真正的人才數量過度。

高等教育的個人高收益率，導致個人對高等教育的需求過于旺盛，是高等教育過度化的又一重要原因。受過高等教育的個人，獲得了較高的人力資本和技能。當這些人力資本和技能通過勞動力市場進入生產過程中時，可以提高勞動生產率，而較高的勞動生產率會帶來較高的經濟收入，另外，他們還在思想品德、社會聲望、文化修養、審美情趣等多方面獲益。根據成本補償原則，個人接受高等教育要支付一定的成本，成本包括直接成本（學費、書本費等）和間接成本（機會成本），但個人支付的成本只占高等教育培養成本很小的比例，導致個人高等教育收益率極高，刺激人們對高等教育的需求無限膨脹，結果導致教育過度。

2.基礎教育與高等教育的脫節以及大學生內在質量的下降是導致教育過度的內在原因。一是基礎教育與高等教育的脫節。首先是管理教育的脫節。基礎教育階段一直抓得很緊且缺乏科學性，高等教育管理教育抓得過于松散，兩階段管理教育缺乏連續性，漸進性。其次是獨立能力與創新能力的脫節。基礎教育階段，由于注重應試教育，忽視學生獨立能力與創新能力的培養，而高等教育階段要求學生必須要有獨立學習和一定的創新能力，基礎與要求脫節。最后是課程設置的脫節。基礎教育階段，由于應試教育，過早分科，造成文科學生完全放棄理科學習，造成學生缺乏必要的邏輯思維能力。理科學生完全放棄文科學習，造成學生缺乏必需的文字寫作能力，這些都導致學生知識面太窄，從而造成學生學習能力上的脫節。二是大學生內在質量下降。一方面，高校大幅擴招，招生錄取分數線越來越低，生源“入口”把關不嚴，教育“原材料”不合格，學生素質參差不齊。而且擴招所造成的師資力量短缺，生均教育經費低，再加上前幾年的高校升格風，使一些不具備本科教學水平的專科學校和學院都升格為本科，這些都導致大學生內在質量的下降，使得有些學生的實際知識技能水平和所具有的文憑不相符。

3.我國經濟結構以及就業體制的缺陷是導致教育過度的外在原因。我國是一個發展中國家，存在著明顯的二元經濟結構，即傳統經濟部門和現代經濟部門并存。傳統經濟部門：一方面，因勞動力過剩而造成惡性競爭使知識勞動者無法進入；另一方面，因收入太低對知識勞動者沒有吸引力。因此，知識勞動者都愿意在現代經濟部門尋找工作，而發展中國家因現代經濟部門在整個國民經濟中所占的比重不大。盡管我國是“世界制造工廠”，但低端的加工制造業是我國制造產業的主體。因而，規模較小的現代經濟部門吸納知識勞動者的能力有限，而隨著高校規模的快速擴張，高校培養出來的知識勞動者人數遠遠高于現代經濟部門能提供的新的就業機會，這樣知識失業在所難免。為了避免知識失業，人們不得不接受更高層次的高等教育，從而導致教育過度。另外有學者的研究得出結論：從我國三次產業對勞動力的需求看：第一產業隨著產值的增加，就業人數不僅不增加，反而開始減少，這說明第一產業已達到飽和并開始排斥勞動力；第二產業隨著固定資產投資的增加、技術更新換代以及勞動生產率的上升，出現了資本和技術對勞動的替代，導致第二產業吸納勞動力的能力急劇下降；第三產業是吸納勞動力能力最強的領域，但是目前我國第三產業結構從總體上尚處于低層次結構水平的不合理狀況，其吸納勞動力的能力有限，使市場上的勞動力供大于求，從而導致大量的畢業生知識失業，進而導致教育過度。

4.我國就業體制的缺陷也是教育過度的一個重要原因。首先，我國勞動力市場制度不健全，尚未形成統一的競爭。流動市場，目前存在城市勞動力市場和農村勞動力市場。二元勞動力市場的存在導致經濟發達地區勞動力供給過大，經濟落后或欠發達地區勞動力供給不足。其次，我國戶籍制度及其他勞動保障制度的限制，農村勞動力市場沒有為大學畢業生創造良好的就業環境和薪金保障，由于受高校擴招，大學學費大幅上漲，造成個人教育投資過大，如果不能獲得相應的回報，畢業生寧可選擇暫時的知識失業也不到農村勞動力市場就業。

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作者單位：湖南商學院 湖南長沙