城市流動學前兒童的生存狀態(tài)與教育狀況

【摘要】在北京四環(huán)綜合市場這一農(nóng)民工聚集地，隨父母來京的農(nóng)民工子女基本上處于與城市隔絕的生活狀態(tài)，他們雖然活動能力較強，但社會性和語言發(fā)展相對滯后。通過參加四環(huán)游戲小組這種非正規(guī)教育活動，這些兒童及其家長發(fā)生了很大的變化。實踐說明，以非正規(guī)教育形式在外來務(wù)工人員的居住地為他們的子女提供學前教育服務(wù)是可行的。各級政府要提供適宜的政策環(huán)境，促進非正規(guī)教育的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】流動兒童；非正規(guī)教育；四環(huán)游戲小組；農(nóng)民工

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604（2008）09-0009-06

當前，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工涌入城市。但是，由于學前教育不屬于義務(wù)教育范疇，加之農(nóng)民工自身社會經(jīng)濟條件等的限制，跟隨農(nóng)民工父母進城的流動兒童大多處于放養(yǎng)狀態(tài)，〔1〕無法接受正常的學前教育，這已成為不爭的社會現(xiàn)實。本研究以北京四環(huán)綜合市場這一北京市內(nèi)較大的農(nóng)民工聚集地作為樣本，從現(xiàn)實狀況出發(fā)，通過四環(huán)游戲小組這種非正規(guī)學前教育形式，考察市場農(nóng)民工攤販的生活狀態(tài)，分析城市流動學前兒童的活動場景，并在此基礎(chǔ)上探索適宜的教育策略。

一、四環(huán)綜合市場農(nóng)民工攤販及其學前子女的日常生活狀態(tài)

在走進四環(huán)綜合市場農(nóng)民工攤販這個群體的過程中，農(nóng)民工攤販的生活狀態(tài)越來越清晰地呈現(xiàn)出來。四環(huán)綜合市場農(nóng)民工攤販的基本生存狀況表現(xiàn)為來源地分布較廣、家庭化遷徙以及在京家庭結(jié)構(gòu)不完整等特點。〔2〕這一特定而真實的生活狀態(tài)時時刻刻影響著他們身邊的學前子女。

1．隔絕的生活圈子

四環(huán)綜合市場地處北京老城區(qū)的德勝門附近，共有700多個攤位。攤販幾乎都是外來的農(nóng)民工，分別來自河北、河南、山東、四川、安徽、福建和東北等地，以河北人和河南人居多。這些農(nóng)民工攤販大多依靠親戚朋友的關(guān)系來北京做生意，來自同一省份、同一市縣，甚至同一個村的老鄉(xiāng)的攤位往往彼此相鄰。鄰近攤位的老鄉(xiāng)通常是彼此的主要交往對象。四環(huán)綜合市場中有相當多的學前兒童，他們大多與老鄉(xiāng)的孩子在一起玩。由于得不到城市的接納，農(nóng)民工攤販基本上處于與城市隔絕的生活狀態(tài)，與周邊市民在生活中幾乎沒有聯(lián)系。

2．局促的活動空間

在四環(huán)做生意的農(nóng)民工家長大多選擇在市場周邊租房居住。他們居住的場所比較集中，居住條件較差。一家人常常生活在不足十平方米的屋子里，飲食起居都在這局促的空間內(nèi)進行。學前兒童在家里活動的地方十分有限，床成了兒童在家里的主要活動空間。因此，市場里一排排攤位前的通道或是市場周邊的胡同成了學前兒童的主要活動空間。他們要么在忙碌的父母身邊獨自玩耍，要么在熙熙攘攘的人群中穿梭。

3．無規(guī)律的生活作息

在四環(huán)綜合市場做生意的農(nóng)民工家長的生活大多圍繞自己的生意展開，一天大部分時間都在攤位上度過，家庭生活與工作沒有分界，家對于他們來說只是吃飯和睡覺的地方。他們每天工作通常超過12小時，幾乎沒有節(jié)假日和休息日。家長的生活作息直接影響學前兒童的生活作息。有的孩子早晨五六點鐘就和媽媽一起起床，中午吃飯的時間也依據(jù)生意而定，晚飯則要等到收攤回家后再吃。冬天傍晚7點多收攤，孩子相對可以早點進餐和入睡；夏天收攤晚，孩子進餐、入睡的時間就更晚。

4．單調(diào)貧乏的文化氛圍

四環(huán)綜合市場是北京最大的綜合市場之一，治安和衛(wèi)生條件還不錯，但是市場內(nèi)依然會有嘈雜的感覺。農(nóng)民工家長忙于生計，不僅無暇顧及子女的教育，而且自己的文化生活也很貧乏。市場就是一個小社會，由于學前兒童一天的大部分時間都在這種復雜環(huán)境中度過，因此很容易受到周圍環(huán)境的負面影響。

5．放養(yǎng)式的教育方式

四環(huán)綜合市場中的農(nóng)民工子女大部分在進入小學前沒有接受過學前教育。少數(shù)在老家上過幼兒園的兒童，跟隨父母來京后面對高昂的幼兒園學習費用，也不得不中斷學前教育。農(nóng)民工家長終日為生計忙碌，難得與子女交流。學前兒童每天就在市場上跑著玩。這種放養(yǎng)式的教育方式其實是攤販家長的無奈選擇。

6．雙重文化背景下的生活方式

在四環(huán)綜合市場農(nóng)民工子女身上體現(xiàn)了雙重文化背景下兩種生活方式的交融：這些“長在城市的農(nóng)村人”，比完全在農(nóng)村長大的兒童更熟悉城市的事物和生活習慣，但是他們的活動方式又與城市兒童有著較大的區(qū)別。這些農(nóng)民工子女平時就在市場里鉆來鉆去，他們的自理能力、獨立性比較強，活動量比較大，接觸周圍環(huán)境的機會較多，面對的安全隱患也較大。市場里琳瑯滿目的商品以及家長無暇監(jiān)管的狀態(tài)，又使這些兒童較早地接觸到金錢和買賣交易，自己會拿錢購物，甚至會用空可樂瓶換錢。還有相當一部分四環(huán)綜合市場中的農(nóng)民工子女的生活場所要在老家和北京之間多次轉(zhuǎn)移，其身份也在流動兒童和留守兒童之間搖擺。

總的來說，四環(huán)綜合市場中農(nóng)民工子女大多身體素質(zhì)好，活動能力比較強，但在社會性、語言發(fā)展方面相對滯后。由于在不屬于自己的地方生活，對周圍環(huán)境存在防范意識，這些兒童之間發(fā)生沖突的頻率比較高，他們常常以“拳頭”作為解決問題的方式，攻擊性行為較多。由于缺乏與成人和伙伴之間的交流，他們往往不善于運用語言與人交往，有的兒童甚至5歲左右仍然言語表達不清。由于生活圈子和活動范圍狹窄，很多兒童的方言很重。家長對子女教育認識上的偏差也使得他們疏忽了對子女的語言教育。另外，由于家長忙于生計，無暇過多照顧孩子，同時受農(nóng)村原有生活方式的影響，從整體上看，四環(huán)綜合市場中這些學前兒童的行為習慣普遍不太好：沒有良好的飲食習慣，很多兒童早上不吃早餐，有的兒童自己買了包子邊走邊吃，甚至把冰棍當作早餐；沒有一定的衛(wèi)生習慣，早上起床不洗手洗臉，小一點的兒童常常隨地大小便；夏天快到了，有的兒童還穿著棉衣，有的兒童則因為天氣熱常常光著膀子，很多兒童穿著拖鞋到處跑。

二、四環(huán)游戲小組非正規(guī)教育模式探索

四環(huán)游戲小組是研究者一邊實踐，一邊實地考察，了解市場農(nóng)民工攤販的生活狀態(tài)，逐步掌握農(nóng)民工攤販子女的活動與發(fā)展狀況，通過分析思考，澄清觀念，再不斷調(diào)整和改進實踐，即采用行動與研究相結(jié)合的方式，嘗試并探索出的一種適合市場農(nóng)民工攤販及其學前子女需要的非正規(guī)教育模式①。

在育兒支援行動中，我們將游戲小組定位為：學前兒童游戲和健康成長的樂園；家長學習、分享和互助的場所；志愿者學以致用進行社會實踐和回報社會的基地。以“游戲小組”冠名，就是要強調(diào)游戲是幼兒的主要活動方式，并意味著這是通過社會互助方式實施的一種非正規(guī)教育形式。〔3〕

四環(huán)游戲小組著力于構(gòu)建適合農(nóng)民工學前子女的課程體系：根據(jù)學前兒童特點及其生活狀況建立相對規(guī)范的作息制度，注重開展有針對性的教育，將養(yǎng)成教育和社會交往能力發(fā)展作為重中之重，并以多種方式突出語言教育，保證足夠的戶外活動時間，強調(diào)有關(guān)安全和健康生活方式的內(nèi)容，并注重對家長的指導。四環(huán)模式的獨到之處就在于教育兒童與指導家長這兩方面內(nèi)容滲透交融，同步一體。參加活動一段時間后，四環(huán)綜合市場里的學前兒童變干凈了，會說普通話了，兒童之間的沖突少了，有禮貌了；農(nóng)民工家長也表現(xiàn)出很大的變化。

1．主要針對學前兒童的活動

四環(huán)游戲小組最初每天上午安排兩個小時的游戲和教育活動時間，學前兒童每天帶上水和手絹，自己來到游戲小組。根據(jù)需要，游戲小組后來擴大為下午也有兩個小時的活動時間，這樣基本滿足了市場上學前兒童的需要，也為家長提供了育兒與看護服務(wù)。

（1）上午的志愿者組織的教育活動

每天上午具有學前教育專業(yè)知識的學生志愿者會為學前兒童組織兩個小時的活動。四環(huán)游戲小組的活動不同于正規(guī)的教育模式，它需要更好地考慮受教對象的特點，具有很大的靈活性。四環(huán)游戲小組的課程不是既定的，而是隨著教育活動的開展逐漸形成的。在這一過程中，學前兒童、農(nóng)民工家長、學生志愿者都是課程的建設(shè)者。在實踐中四環(huán)游戲小組逐漸形成了由蒙臺梭利操作活動、做操、綜合主題教育、戶外游戲以及閱讀等內(nèi)容與環(huán)節(jié)組成的半日活動程序。

四環(huán)游戲小組組織的教育活動雖說主要是針對學前兒童的，但同時也承擔著為家長做示范和引導、進行現(xiàn)場培訓的任務(wù)。剛開始時，農(nóng)民工家長的參與是帶有一點防范心理的“看熱鬧”，他們往往游離在活動之外。還有些家長把孩子送來，然后繼續(xù)做自己的生意。隨著家長漸漸了解四環(huán)游戲小組的宗旨和行動意圖，家長的參與越來越多，生意不忙的家長還會和學生志愿者一起組織活動。這些家長在活動中逐漸理解了教育內(nèi)容和方法，有時還會對教育活動的開展提出自己的見解。

（2）下午的“媽媽老師”活動

從2004年10月中旬開始，志愿者組織家長下午當教師，組織學前兒童開展活動。下午的活動以“媽媽老師”命名，目的是要讓家長認同教師這一角色，按照這一角色的要求行動，進而強化角色意識。學前兒童也要認同“媽媽老師”，聽從她們的指導，有問題會找她們幫助解決。家長可以把自己的育兒經(jīng)驗和從專業(yè)志愿者教師那里學到的方法應(yīng)用于下午的教育實踐。在之后的節(jié)假日，游戲小組的活動完全由“媽媽老師”獨立承擔。

目前一些積極參加活動的家長已經(jīng)具備了教育兒童的責任意識，能夠面向全體兒童組織活動，一視同仁地對待所有兒童。自己的媽媽來當教師，這也會使兒童產(chǎn)生自豪感，更主動積極地表現(xiàn)自己。

2．專門面向家長的活動

家長工作是四環(huán)游戲小組活動的重中之重。經(jīng)過不斷嘗試，四環(huán)游戲小組形成了一系列有效的組織和活動形式。

（1）育兒宣傳頁和育兒廣播

志愿者教師每天在組織兒童活動之后要到市場攤位前與家長溝通，并發(fā)放活頁式的家教宣傳材料，內(nèi)容主要是針對兒童身上存在的一些問題向家長提供建議，也會記錄當日組織兒童活動的內(nèi)容以及需要家長配合的事項。很多家長反映，他們每天認真閱讀宣傳頁，并把所有的宣傳頁都保留下來。有的家長說自己以前從不關(guān)心孩子是否吃早飯，看了宣傳頁后發(fā)現(xiàn)不吃早飯對孩子的健康不利，現(xiàn)在會堅持讓孩子吃早飯，而且還注意早飯的營養(yǎng)搭配。通過育兒宣傳頁，四環(huán)游戲小組的教育理念在向家庭延伸。

另外，市場管理辦公室的廣播也被用于進行育兒宣傳，以便把育兒信息高效快捷地傳播給更多家長。有時，志愿者會安排學前兒童擔當小小廣播員，用稚嫩的童聲把四環(huán)游戲小組的教育內(nèi)容傳播到市場的每一個角落。

（2）家長委員會和家長會

四環(huán)游戲小組建立了以家長為主體，包括志愿者和管理辦公室人員等社區(qū)人員在內(nèi)的家長委員會，定期召集家長就學前兒童的教育問題進行討論，分享教育經(jīng)驗。家長會也是相關(guān)人員溝通信息、進行育兒培訓、分享教育經(jīng)驗和進行自我教育的好手段。很多素不相識的家長因為游戲小組的活動而走到一起，又在家長會上熟悉起來，并且相互交流自己教育孩子的方法，建立起密切的聯(lián)系。

（3）家長負責人制度

游戲小組每月從家長委員會中選出代表，作為當月的家長負責人。家長負責人的主要職責是傳達和宣傳游戲小組和家長委員會的宗旨，動員和督促家長來小組值班，擔當家長間的聯(lián)絡(luò)人和家長與志愿者教師關(guān)系的協(xié)調(diào)者。比如，家長會或大型活動，家長負責人會提前通知各位家長，帶動其他家長參與并表達意見和建議。

3．親子共同參與的活動

四環(huán)游戲小組的很多活動兼有教育兒童和影響家長的功能，吸引了許多家長和兒童共同參與。

（1）出游、節(jié)慶等親子共同參與的大型活動

大型活動，如出游、節(jié)慶等往往是親子共同參與的，它既是游戲小組課程的一部分，也能增進志愿者與家長、兒童之間的密切關(guān)系，增強游戲小組的凝聚力。四環(huán)綜合市場的兒童每天看似跟在家長身邊，但事實上并未得到家長的關(guān)注，親子之間的活動交流有限。通過組織親子共同參與的大型活動，家長更加了解自己的孩子，增進了親情，同時認識到游戲活動對孩子發(fā)展的意義。

（2）四環(huán)讀書會行動

這是幫助家長樹立正確的早期閱讀觀念，營造有利于兒童閱讀氛圍的一系列旨在培養(yǎng)兒童閱讀興趣、養(yǎng)成兒童閱讀習慣、提高兒童的語言表達能力、增進親子關(guān)系的綜合活動。這既是四環(huán)游戲小組課程中的一部分內(nèi)容，也是家長工作的有機組成部分。〔4〕讀書會活動的形式多種多樣，包括志愿者（家長、學生、社區(qū)人士等）講故事、聽故事錄音、故事表演、兒童自己講故事、每晚家庭中親子閱讀十分鐘、定期到圖書館開展集體閱讀、圖書借閱與故事大賽、對家長進行閱讀指導，等等。

（3）廢舊材料制作玩具

這是每周三下午的例行活動。根據(jù)課程的需要，志愿者組織家長和兒童制作一些簡易的操作材料，提高兒童的活動興趣。玩具制作更重要的目的在于幫助家長樹立這樣的觀念——教育資源無處不在，高質(zhì)量的教育不一定要高投入。用身邊的一些日常生活用品、廢舊材料來為兒童制作玩具，既可以變廢為寶，豐富兒童的活動內(nèi)容，又可以激發(fā)家長參與活動的積極性；將這一活動延伸到家庭，還能促進親子互動，增進親情。玩具制作還促進了家長之間的相互學習、分享交流。家長在動手制作玩具的同時，也逐漸體會和認同了游戲小組的教育理念。

三、關(guān)于非正規(guī)教育價值的思考

1．非正規(guī)教育的意義

非正規(guī)學前教育是現(xiàn)行正規(guī)教育體制之外的教育①。非正規(guī)學前教育與社區(qū)生活緊密結(jié)合，旨在有目的、有計劃、有組織地選擇并開展適宜于特定兒童的教育活動。〔5〕有什么樣的教育需求，就有什么樣的非正規(guī)教育形式。

非正規(guī)教育形式有著獨特的價值和優(yōu)勢：非正規(guī)教育具有地域性特點，能夠有針對性地發(fā)展適合受教對象需求的教育形式；非正規(guī)教育是根據(jù)當?shù)丨h(huán)境和條件因地制宜興辦的，成本低而效益高；非正規(guī)教育還有著開放性、與社區(qū)的融合度高以及共同參與性等特點。四環(huán)游戲小組的實踐也說明，以非正規(guī)教育形式在外來務(wù)工人員的居住地為他們的子女提供學前教育是可行的。它為外來務(wù)工人員提供了在現(xiàn)行體制之外接受學前教育的另一種選擇，因而受到了農(nóng)民工家長的歡迎和認可。家長和社區(qū)的參與也表明非正規(guī)教育形式有益于激發(fā)群眾辦教育和參與教育的積極性。迄今為止，四環(huán)游戲小組作為一種由民間力量興辦的“沒有圍墻的幼兒園”，其受益兒童已達300人。據(jù)了解，城市社區(qū)中存在著為數(shù)不少的民間自發(fā)興辦的非正規(guī)教育機構(gòu)，如家庭托兒所等，這些不同形式的非正規(guī)教育在相當程度上緩解了農(nóng)民工子女的入園難問題，在一定程度上滿足了城市化迅速發(fā)展過程中社會對學前教育的需求。〔6〕

2．非正規(guī)教育發(fā)展需要適宜的政策環(huán)境

城市中的流動兒童作為社會處境不利的人群，他們的生存、發(fā)展和教育需要理應(yīng)得到更多的關(guān)注。非正規(guī)教育對于擴大教育的受益范圍、充分利用社會多方面教育資源、提高教育質(zhì)量、在全社會倡導志愿服務(wù)精神及促進城鄉(xiāng)融合等方面具有重要意義。因此，各級政府要提供適宜的政策環(huán)境，促進非正規(guī)教育的發(fā)展，借此縮小社會差距，維護社會公平。〔6〕

（1）關(guān)注流動兒童的教育需求，確立學前教育發(fā)展的正確方向和思路

各級政府要將教育發(fā)展放在社會大背景，即當今改革開放城市化進程加速的背景下進行思考，結(jié)合流動兒童等社會弱勢群體的發(fā)展和受教育權(quán)益問題探討非正規(guī)教育的價值和可行性，明確非正規(guī)教育在我國學前教育事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

（2）創(chuàng)設(shè)鼓勵和扶持社會力量辦學的政策環(huán)境，調(diào)整政府與民間力量的關(guān)系

現(xiàn)代社會的發(fā)展特征和方向應(yīng)是小政府、大社會。可喜的是，我國政府提出了科學發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧社會的方針，城鄉(xiāng)和諧，人與環(huán)境和諧，人與人之間關(guān)系和諧，限制政府權(quán)力與發(fā)揮民間力量以及二者間的平衡，在全社會實現(xiàn)社會公平與教育公平，應(yīng)是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有之義。然而，目前政府部門無論是對非正規(guī)教育組織還是民間社團的管理都是相對滯后的。〔7〕因此，根據(jù)體制轉(zhuǎn)型的新形勢新要求，政府及相關(guān)職能部門要明確角色定位，依法行政，加強社會管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)設(shè)鼓勵和扶持社會力量辦學的政策環(huán)境，規(guī)范自身行為，調(diào)整政府與民間力量的關(guān)系，促進非正規(guī)教育的發(fā)展。

（3）尊重市場規(guī)律，探索適宜的管理辦法，加強相關(guān)政策和制度建設(shè)

非正規(guī)教育較之正規(guī)教育在教育目標、內(nèi)容以及形式上更具有針對性，它以滿足社會公眾對教育的多種不同需求為己任，因而與經(jīng)濟和社會發(fā)展的聯(lián)系更直接、更緊密、更能接受市場的檢驗。對非正規(guī)教育的管理，不能想當然地以政府或管理者的判斷為標準，即按照正規(guī)幼兒園的統(tǒng)一標準，采用行政指令的辦法加以干預，簡單化地加以限制或取締，而應(yīng)該以作為服務(wù)對象的兒童特別是處于弱勢地位的流動兒童的教育需要和平等受教育權(quán)益作為判斷的依據(jù)和標準，同時要尊重市場規(guī)律，尊重國情和民意，尊重老百姓的選擇權(quán)。對于目前大量存在的各種民間興辦的非正規(guī)教育機構(gòu)，政府必須以實事求是的態(tài)度研究問題，因勢利導，為非正規(guī)教育的發(fā)展提供政策扶持。

（4）建立跨部門的管理體制和運行機制，探索社區(qū)對非正規(guī)教育的管理和服務(wù)功能

目前各個職能部門存在各自為政、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，導致管理上出現(xiàn)空白地帶，以致北京市學前流動兒童數(shù)量至今還沒有準確的統(tǒng)計數(shù)字。計生、安全、志愿者等諸如此類和各部門職責沾邊的綜合性問題，僅靠單一部門無法解決，需要跨部門綜合管理。因此，建立跨部門的管理體制和運行機制極為重要。

另外，對非正規(guī)教育的管理可以考慮納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。社區(qū)內(nèi)的基層管理機構(gòu)和群眾組織在了解社區(qū)情況和居民需求方面具有優(yōu)勢，比如掌握社區(qū)內(nèi)流動人口的數(shù)量以及學前兒童的大致情況等，同時有利于整合多方面力量與資源，如提供信息渠道、招募志愿者等，以實現(xiàn)供需結(jié)合、教育與社區(qū)發(fā)展同步。在當前市場經(jīng)濟條件下，我們還需要探索在非正規(guī)教育的管理方面，職能部門與社區(qū)的相互協(xié)調(diào)問題。

參考文獻：

〔1〕杜越，汪利兵，等.城市流動人口子女的基礎(chǔ)教育〔M〕.杭州:浙江大學出版社，2004:15.

〔2〕張燕，呂萍.流動人口群體育兒狀況調(diào)查及相關(guān)的政策建議:以四環(huán)市場為例〔EB/OL〕.〔2007-12-05〕.http://www.crn.net.cn.

〔3〕張燕.這里的孩子擁有快樂〔J〕.幼兒教育，2005，299(4):37.

〔4〕安春芳.在讀書行動中實現(xiàn)家長參與:以四環(huán)游戲小組為例〔D〕.北京:北京師范大學，2005.

〔5〕張燕.非正規(guī)幼兒教育探析〔J〕.幼兒教育:教育科學版，2006，339-340(7-8):86.

〔6〕王瑩.從對北京市三所民辦非正規(guī)托幼機構(gòu)的調(diào)查看如何為其發(fā)展創(chuàng)設(shè)適宜的外部環(huán)境〔D〕.北京:北京師范大學，2005.

〔7〕佚名.“北京市托幼機構(gòu)基本情況和辦學理念”調(diào)查報告〔R〕.北京:北京師范大學學前教育系，2006.

On the Condition of Existence and Education of Floating Preschool Year Children in Cities: Taking Beijing Fourth Ring Comprehensive Market and Play Group as Examples

Zhang Yan

(College ofEducation， Beijing Normal University， Beijing， 100875)

【Abstract】At Beijing Fourth Ring Comprehensive Market where immigrant workers cluster， the workers’ children live basically isolated from the city with confined moving space， irregular timetable for work and rest and complicated environment. They are largely ignored by their parents who are too busy struggling to feed the family. Therefore， they are physically active but backward in social and linguistic development. After participation of irregular educational activity such as Fourth Ring Play Group， great changes are seen in the children and their parents， which shows that it is practical to provide irregular preschool education to such children at residence of immigrant workers. And the government should provide favorable policy to accelerate the development of irregular education.

【Keywords】children of floating families; irregular education; Fourth Ring Play Group; immigrant worker