民族企業的社會責任

現代社會，企業承擔社會責任是社會基本穩定、經濟持續增長的效果。民族企業作為社會這個大系統中的有機組成部分，必然與整個社會的其他組織和個人發生大量互動。在這些互動過程中，消費者維權運動、勞工運動的不斷興起以及能源危機和環境污染帶來的災難不斷出現，使民族企業社會責任的議題萌發而升。為了牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展、社會和諧和經濟的可持續發展，民族企業社會責任是不容忽視，必須加以關注。

民族企業社會責任的影響

在當前，民族企業正在經歷著深刻的變化，已經有相當部分的民族企業正朝著規范化公司的目標邁進。民族企業對于社會特別是對民族地區所產生的作用也越來越大，民族企業的行為給消費者、員工、社區、及社會環境帶來了更深層次的影響。

目前一部分優秀民族企業已經將企業社會責任作為企業對社會的一項嚴肅的承諾，民族企業社會責任逐步在各個行業付諸實踐。2007年1月26日，第二屆“中國 #8226; 企業社會責任國際論壇”最具責任感企業揭曉盛典在北京人民大會堂小禮堂召開，由中國新聞周刊和中國紅十字基金會聯合主辦的“尋找2006最具責任感企業”評選結果揭曉。國家電網公司、中國建設銀行、中糧集團、聯想集團、飛利浦電子中國集團、億陽集團、杜邦中國集團有限公司、伊利集團、英特爾中國公司、大眾汽車集團（中國）、BP中國公司、摩托羅拉(中國)電子有限公司等12家企業獲得“最具責任感企業”的榮譽稱號。

近年來，一些企業也有損害消費者、社區居民和社會公共利益的事件。從食品安全到產品質量；從節能排污到非法牟利。拿食品安全來說，從注水肉、吊白塊、敵敵畏火腿事件，到蘇丹紅、PVC保鮮膜事件，兒童玩具質量問題，電子產品安全問題。在上述一系列事件中，不法商家貪利本性充分顯現。在礦區周圍包括在少數民族地區，失去耕地和草場、破壞生態環境，有的甚至喝不上干凈水等現象。還有，面對頻發的因沉迷于網絡游戲和上網聊天導致的青少年犯罪，游戲開發商、網吧經營者能不能問心無愧，說與己無關？這直接影響到社會的穩定與發展。由此看出企業對社會的責任重大，特別是民族企業大多在民族地區，這對少數民族和民族地區影響是極大的，加大對民族大區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度是民族企業的重要社會責任。

民族企業承擔的社會責任

社會主義市場經濟是社會主義和市場經濟的結合體，它要求社會公平和市場效益的一致，始終把社會公平放在突出的位置。因此我國提出企業的社會責任是必要的，尤其對民族企業更加具有重要意義。

民族企業的社會責任應當由法律強制性和道德上非強制性兩部分之分。對于民族企業在法定社會責任之外的如參加公益活動等的社會行為則不應當強制約束。社會弱者利益及對整個社會利益的平衡不應當是企業能夠承擔的社會責任，這些是政府對社會的職責。而民族企業的社會責任應當是有限的責任。雖然在商法基本原則中還沒有明確企業等商事主體的社會責任原則，但是在具體的部門法中已經體現了這一基本原則。

對企業員工的責任

民族企業對員工合法權益的尊重，涉及企業人力資源管理及利用的問題，直接關系的企業追求最大化的基本目標的實現。同時，還將涉及到社會就業、社會分配機制的完善乃至整個社會秩序的穩定問題。我國除《勞動法》規定用工單位在勞動法上對勞動者應承擔的基本義務之外，《公司法》對作為營利性社會組織的企業，明確提出尊重和保障員工權益的義務，將企業對自己員工的社會責任明確化。如職工的社會保險，加強勞動保護，實現安全生產、職業教育和崗位培訓，組織工會，開展工會活動。企業依照憲法和有關法律的規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。企業研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時，應當聽取企業工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議等。

對消費者的責任

企業對消費者的責任，在《消費者權益保護法》第三章明確規定了相關經營者提供合格產品或服務、接受消費者監督、產品或服務的安全、提供真實信息、標明身份及標志、出具購貨憑證或者服務單據、提供商品或服務的相應保證、“三包”責任、無不公平及不合理規定、不侵犯消費者的身體權和人身自由權等“經營者的義務”，就是針對企業及公司對消費者應承擔的主要社會責任的集中概括。除此之外， 2006年10月15日起施行的《零售商促銷行為管理辦法》，將零售商的范圍界定為“依法在工商行政管理部門登記注冊，直接向消費者銷售商品的企業及其分支機構、個體工商戶”，從而將前述有關社會責任主體在商品零售環節由公司等企業，擴大到了個體工商戶。

在產業供應鏈上，上、中、下游公司企業之間是既相互獨立又相互依存的關系。企業作為盈利性社會組織，相互之間有獨立的乃至彼此沖突的經濟利益，但是基于社會本位的理念，任何一個環節的企業，對產業供應鏈功能的完善和整體功能發揮而言都是不可或缺的。《合同法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》以及2007年8月31日起實施的《反壟斷法》等法律法規，對公司承擔此等社會責任均有明確規定。

對所在社區的社會責任及社會公眾的社會責任

不管是小型的民族企業或獨資的民族企業，還是大型的跨國集團民族企業，其營業都與其營業所在地社區密切有關。首先，民族企業營業不可能脫離所在社區的自然或人文環境而獨立進行，民族企業必須關注有關環境條件對自身營業的利弊，并揚長避短。其次，民族企業與其所在社區之間的關系應是良好的互動關系，民族企業不可能人為斬斷與其所在社區的聯系，須要積極參與到社區諸如道路、水利、交通等基礎設施以及綠地規劃、社區教育、社區醫療、社區救助等公益事項中去，回饋社區，求得所在社區公眾的接納及認可，聽取建議，接受監督，在平衡自己與所在社區居民利益的基礎上經營自身的事業。

對環境保護的社會責任

在各國政府普遍倡導可持續發展和注重綠色GDP的今天，民族企業承擔環境保護的社會責任尤為重要。民族企業承擔環境保護的社會責任，小至企業生產經營環境的“三廢”處理與排放，噪音、強光、輻射、粉塵等指標控制和達標和相關生產工藝的改良，綠色產品的研發、制造，環保原材料、元器件的采用，降低能源和不可再生資源的消耗等，尤其是跨國集團公司在這方面完全可以有所為、有所不為，通過一點一滴的行動為保護人類賴以生存的自然環境盡到自己的一份責任。

如何保證民族企業履行社會責任

從整個社會來看，政府運用宏觀調控手段，制定相應的規則和制度，以民族企業的利益為紐帶引導企業承擔相應的社會責任。除了政府干預外同時也需要民族企業的自律和社會輿論的影響。

實業界自律

自20世紀70年代以來，許多跨國公司開始在公司規劃中自覺加入“公司社會責任”的內容。具有代表性的跨國公司社會責任方案有：（履帶拖拉機公司1974年推出的“世界商務行為守則和經營準則”，強調為謀求長期利益，公司以對社會負責任的方式處理經濟事務；豐田汽車公司在“豐田指導原則”中提出公司要成為每一國家相關社區有貢獻的一員；英荷殼牌石油公司在其“一般經營原則”中表示處理經濟事務要本著一個有責任心的社會企業成員的身份；汽巴——蓋奇化學公司提出公司的經營除以經濟為標準外，還要考慮對東道國發展的影響。在我國民族企業界，也普遍認識到公司承擔社會責任的必要性。中央電視臺與普華永道的聯合調查中，對于民族企業承擔社會責任和義務的重要性這一問題，有43%的上市公司回答“非常重要”，34%回答“重要”，23%的回答是“一般”；在所有被訪者中，沒有領導人說“不重要”。但同時許多企業家都指出以下幾點：上市民族企業最重要的社會責任不是支持福利及公益性的社會活動，而是把民族企業搞好，向政府納稅；另外上市民族企業沒有權力在未經企業股民同意的情況下將資金用于社會福利或公益事業。

社會輿論

除了政府的行為和法律的規范之外，社會輿論的作用也至關重要。在社會輿論有效監督的大環境下，民族企業為了自身的利益會更好地把自己的行為跟社會的利益結合在一起。社會輿論的監督主要的內容是什么？給予好的企業褒獎，給予壞的企業譴責。我們知道民族企業的商譽或曰美譽度與產品品牌效應高度相關，如果社會上對那些積極承擔社會責任的民族企業形成比較好的品牌認知，而抵制那些不好的民族企業的產品。這樣就可以進一步把民族企業追求利潤的行為，跟社會的利益緊密結合起來，使民族企業自覺承擔起應負的社會責任。

進入新世紀以來，我國經濟連續四年達到10％的高速增長，引起了國際社會的廣泛關注。在經濟快速發展的同時更應當強調民族企業的社會責任。政府有責任引導民族企業關注社會的環境、勞工權益的保護、合法經營和可持續發展等方面的內容，這也正是中國建設和諧社會的內在要求。 （作者為中南民族大學研究生）