淺談高校輔導員隊伍專業化建設

我國高校輔導員制度最早可追溯黃埔軍校時期的政治工作制度，距今已有八十多年的歷史，建國以后這一制度在我國高校中普遍實行。八十年后的今天，雖然社會環境已發生了重大改變，但從現實狀況來看，輔導員在高校中仍占有特殊的地位并發揮著獨特的作用。與此同時，高校輔導員隊伍建設也面臨著許多問題，這對高校輔導員作用的正常發揮產生了不利的影響。積極推進高校輔導員專業化建設，是更好地發揮輔導員作用的有效措施。

一、輔導員隊伍存在的主要問題

為掌握高校輔導員隊伍的現狀，筆者對部分高校進行了調查和走訪。通過調查和走訪，認為輔導員隊伍存在的問題主要包括：

1.隊伍不穩

調查結果表明，在目前的輔導員隊伍中，組織服從的多，心甘情愿的少，借做“跳板”的多，安心學生工作的少，輔導員隊伍不穩定，具有流動性大的特點。而輔導員流動過于頻繁，不利于輔導員工作的連續性、經驗積累及其向著專業化和職業化方向發展。

2.人員不足

調查顯示，目前許多高校采用專兼結合的方式配備輔導員，但很少能按照國家教育部1：200的規定配備專職輔導員，輔導員人員不足問題凸顯。而輔導員配備不足直接導致輔導員工作量大，甚至導致許多工作停滯不前。

3.素質偏低

在對大學生的調查中，他們更希望他們的輔導員成為自己的人生導師和健康成長的知心朋友。但“輔導員政策理論水平、語言表達能力、管理能力”的調查中，有很多學生認為輔導員能力一般，與大學生的要求還有一定距離，必須采取有效措施提高輔導員的自身素質。

4.結構失衡

教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》對輔導員選聘標準做了如下規定：從輔導員學歷看，要求輔導員具備本科以上學歷；從對輔導員專業要求看，要求輔導員具有相關的學科專業背景。

但調查發現，不少高校輔導員的學歷層次和專業結構沒有達到要求。輔導員學歷參差不齊，甚至于出現專科輔導員帶本科學生的現象；真正來源于“思政”、“管理”、“教育”、“社會學”、“心理學”等文化教育專業的人少。這與教育部要求有一定距離，也不適應高校改革和發展的需要。

5.地位低下

國家教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份，是開展大學生思想政治教育的骨干力量。但實際上高校輔導員地位沒有得到肯定。

調查發現，相對于學校的專業教師和機關干部來說，輔導員工資低，職務晉升困難重重，職稱晉升路途漫漫，學校提供的發展機會少。這些實際情況的存在，嚴重影響了輔導員的工作積極性。

6.職責不明

在現實生活中，輔導員的工作范圍非常廣。諸如大學生的宿舍內務、遲到早退、課堂紀律、黨團活動、思想匯報、聽取意見、批評教育、文藝演出、年終總結、勤工儉學、禮節禮貌、新生安排、學生軍訓、運動會組織、值班值勤、后進生幫扶、助學貸款、事故處理、心理解答、班務會活動等等。

面對如此繁雜的工作，輔導員往往感到疲憊不堪。筆者在閱讀文獻時，經常看到類似的話，“輔導員總是兩眼一睜，忙到熄燈”；“除了睡著了時間是自己的，其他都是學生的”。而輔導員的精力畢竟是有限的，如果“胡子眉毛一起抓”，就會淡化輔導員的主要職責，影響輔導員作用的發揮。

通過以上分析，筆者認為，目前輔導員隊伍還不能適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，與國家教育部的要求還有一定距離，只有加強輔導員隊伍專業化建設，才能滿足時代發展的要求。

二、輔導員隊伍專業化的內涵和條件

利伯曼（M.lieberman）認為，所謂“專業”，應當具備以下條件：（1）范圍明確，壟斷地從事于社會不可缺少的工作；（2）運用高度的理智性技術；（3）需要長期的專業教育；（4）從事者無論個人、集體均具有廣泛的自律性；（5）專業的自律性范圍內，直接負有作出判斷、采取行為的責任；（6）非營利，以服務為動機；（7）形成了綜合性的自治組織；（8）擁有應用方式具體化了的倫理綱領。

所謂“專業化”，就是某種職業從普通職業發展成為專門職業的建設過程。普通職業發展成專門職業，應當滿足以下標準：（1）有一支穩定的專業隊伍，其成員受過專門的職業教育或訓練；（2）有專門的專業知識的支持；（3）在社會上享有相應的專業聲譽；（4）有法律法規或政策對專業邊界的保護；（5）其成員具有在本專業領域進行研究的能力。

按照以上標準，輔導員隊伍的專業化建設就是依托專門的機構及專業訓練體系，對輔導員進行科學的管理和培養，使輔導員掌握專門的職業和技能，實現專業自主，體現專業道德，提高自身的學術地位和社會地位，從而全面有效地履行輔導員職責的過程。具體說，輔導員隊伍的專業化應具備以下兩個基本條件：（1）隊伍建設規范化。要著眼于輔導員隊伍的現狀和未來發展，建立輔導員隊伍發展規劃。同時，完善輔導員選聘、培養、獎懲、提升、流動等制度，對輔導員隊伍進行規范管理。（2）從業人員專業化。要求從事輔導員工作人員不僅具備該職業所必需的知識和技能，能夠準確把握思想政治工作規律，而且具有較高的職業情感和職業道德。

三、輔導員隊伍專業化建設途徑

1.明確角色定位

從學校方面看，高校各級人員尤其是學校領導必須清醒地認識到，輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，是高校不可或缺的重要組成部分。雖然社會環境發生了巨大變化，但加強大學生思想政治教育工作依然是高等教育的重要任務，要完成這一任務，輔導員隊伍建設只能加強，不能削弱。因此，高校必須在輔導員培訓培養、輔導員待遇、輔導員發展等方面采取有效措施，要像培養學術骨干一樣，舍得人力、物力、財力的投入，努力從政治上、工作上、生活上關心他們，為他們解決后顧之憂。

從輔導員自身看，輔導員應通過努力學習，不斷提高自身素質，滿足學生工的需要，努力成為大學生思想政治素質提高的導師，大學生職業生涯設計的指導者，大學生文明修身的引路人，校園文化的促進者和創造者，大學生心理健康的培育者。

2.優化選聘機制

輔導員隊伍建設專業化，選拔人員是關鍵。優化輔導員選聘機制主要包括以下幾方面：

首先，成立輔導員選聘機構。要結合高等學校學生工作的實際，在高校黨委的領導下，遵循“公開選聘，平等競爭，擇優錄用”的原則，采用組織推薦和公開招聘相結合的方式選聘輔導員，防止任人唯親、走后門等現象的發生。

其次，合理制定并堅持輔導員選聘標準。一是素質標準。要求選聘的輔導員具備較高的思想政治素質，過硬的知識素質，良好的能力素質、優良的職業道德素質和良好的心理素質。二是學歷標準。一般本科院校選聘輔導員要堅持本科以上、研究生為主的原則，以適應高校改革與發展的需要。三是專業標準。選拔時要注意輔導員的專業特長，一般要物色思想政治教育專業、管理專業、教育專業、中文專業、歷史專業、政法專業、心理學專業的畢業生擔任輔導員工作，并要求具有較強的寫作講演能力。

其三，嚴格選聘程序。選聘程序應主要包括確定輔導員來源；筆試；面試；職業能力測試等環節。

3.加強崗位培訓

加強對輔導員的崗位培訓，是不斷提高輔導員隊伍素質，推進大學生思想政治教育工作向更高層次發展的可靠保證。加強輔導員崗位培訓，可以從制度和內容兩方面著手：

從制度上看，一要制定輔導員定期培訓制度。定期培訓包括新聘輔導員的崗前培訓和現任輔導員的在崗培訓。要合理制訂輔導員培訓計劃，從新聘輔導員的崗前培訓開始，主管部門要與其本人共同制定近期、中期與長期發展規劃，使輔導員的業務培訓與其自身發展要求相一致，有計劃、有步驟地安排輔導員參加各種形式的定期培訓。二要建立輔導員工作例會制度。由于輔導員工作的復雜性和不可預見性，輔導員在實際工作中，隨時會遇到一些新問題。為使理論培訓與具體的輔導員工作實踐相結合，為輔導員提供現實有效的指導服務，應建立輔導員例會制度，以會代訓。

從內容上看，一要加強對輔導員的理論培訓。根據學校實際情況，有計劃、有步驟的選送輔導員參加與本職工作有密切聯系的學習培訓，讓輔導員通過讀碩博研究生、脫產進修、出國深造、學習訪問等方式學習學生工作理論及相關知識，進行知識儲備和更新，提高輔導員的理論水平，并相應提高輔導員的學歷層次。二要加強輔導員的實踐能力培訓。在重視輔導員理論學習的基礎上，要注意輔導員實踐能力的提高。要創造條件，給輔導員提供更多社會實踐、掛職鍛煉、崗位輪換等鍛煉機會，提高輔導員的實踐能力和工作水平。三要對輔導員進行相關科研能力的培訓。要制定政策積極支持和鼓勵輔導員參與大學生思想政治教育方面的研究工作，把理論和實踐緊密結合起來，促使輔導員在學理論、找規律、重研究上下功夫，引導他們積極向“專家型”的輔導員方向發展，為高等學校輔導員工作開創一個新的局面。

4.提高工作待遇

一方面要教育輔導員勤奮工作、樂于奉獻，對他們規范管理、嚴格要求；另一方面還要關心他們的工作生活，了解他們的酸甜苦辣，關注他們的所思所想，理解他們的煩惱苦衷，本著“嚴格要求、精心培養、切實愛護、保障待遇”的原則，幫助他們解決工作、生活和學習中的實際困難。具體來說提高輔導員待遇，應該注意做到以下幾點：

首先，提高輔導員的政治待遇。每年要在全面考核的基礎上，按一定比例評選“優秀輔導員”，滿足輔導員實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感和得到承認與尊重的榮譽感。評選優秀輔導員可以納入教師表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統一表彰。

其次，改善輔導員的工作條件。努力為輔導員創造寬松的工作環境，采取彈性工作制度；改善他們的辦公條件，配備現代化的辦公設備，為更好地服務學生提供物質保證；盡可能為他們創造更多的學習進修機會，不斷提高他們的知識素質；制定輔導員長遠發展規劃，確保他們中的優秀人才能夠得到多渠道的提拔和重用。

其三，提高輔導員的經濟待遇。要從學生工作的實際出發，在高校內部體制改革進程中，調整利益分配機制，在全盤考慮綜合平衡的前提下，加大對輔導員的傾斜力度。

其四，切實解決輔導員晉升難問題。在輔導員晉升職稱方面，比照專業教師單獨設置輔導員專業技術職稱，使他們能夠享受同助教、講師、副教授、教授一樣的待遇；在晉升職務方面，設置科級、處級輔導員職務，其經濟待遇等同于學校相應級別干部。同時把輔導員隊伍作為后備干部培養和選拔的重要來源，向校內管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。

總之，只有實現輔導員隊伍專業化建設，才能切實增強高校思想政治教育工作的針對性和實效性。高校應結合實際，不斷深化學校干部人事制度改革，為實現輔導員隊伍專業化，為祖國培養更多高素質合格人才提供強有力的保障。

（作者單位：河北北方學院學生處）