關于聘任制度下高校體育教師業務能力考核現狀的研究

自從1995年國家人事部關于《事業單位工作人員考核暫行規定》的通知（人核培發[1995]153號）下發以來，各高校普遍加強了對教師的考核，特別是加強了以德、能、勤、績為主要考核內容的年度考核工作。績效管理的工作原理是先確定組織目標，然后把組織目標操作化為若干具體的績效指標，這些指標體現了量化的特征，然后對照各個教師的工作表現特別是工作效果進行評價，在評價結果的基礎上進行獎懲以起到激勵作用。為此，筆者對高校體育教師聘任制度的現狀以及存在問題，進行了研究，試圖建立科學全面的績效考核機制，探索出一套行之有效的高校體育教師聘任管理制度。此次研究對象為鄭州市六所普通高校體育教師聘任制度。研究方法為：文獻法，本文在查閱大量文獻資料的基礎上，對高校體育教師聘任制過程中存在的問題進行評析、探究，找出存在問題；訪談法，訪談的主要目的是對教師、教學工作、管理工作等各種情況或信息資料進行全面或局部的搜集、整理、分析和研究；問卷調查法，本課題調查對象為鄭州大學，中原工學院、華北水利水電學院、鄭州輕工業學院，河南司法警官職業學院，黃河科技大學六所高校體育教師110名為調查的對象。卷發放與回收，采用了隨機抽樣調查法，發放問卷110人，回收問卷105份，有效問卷100份，有效率達91%。數據統計法，除對收集的數據進行必要的人工統計外，問卷數據全部輸入計算機，通過SPSS11.5系統軟件進行統計分析。

一、研究的結果與分析

1.高校體育教師業務能力考核形式

調查結果顯示有100%的高校體育教師認為業務能力考核形式只有年度考核這一種形式，沒有平時考核、聘期考核。這種單一的考核，只考核教師一年來的思想政治素質、工作業務表現等方面的情況。

2.高校體育教師對年度業務能力考核的認同度

調查結果顯示，有86%的高校體育教師認為每年一度的業務能力考核形式單一，有94%的高校體育教師認為每年一度的業務能力考核的內容、標準不明確，有76%的高校體育教師認為每年一度業務能力考核程序執行不規范，導致了有81%的高校體育教師認為每年一度的業務能力考核結果失真，同時有65%的高校體育教師認為每年一度的業務能力考核結果運用程度低，只是一種形式。容易導致考核工作者憑印象、靠記憶確定考核結果。這種單一的年度考核，往往通過被考核者的個人述職得出結果，這樣對于一些干實事、多做少說或是干了不說的被考核者有失公正；而對一些能說會道、精于辭令、少做多說的被考核者則有利。單一的年度考核形式往往不能客觀、公正地評價一個人，容易導致考核結果失真。

一些高校在考核制度中對考核內容沒有明確的規定，導致個人述職內容多樣化、考核小組沒有統一的考核標準。同時沒有制定明確的教師崗位職責和工作任務，也沒有明確的考核標準，這樣考核沒有真正走上制度化、規范化，容易造成被考核者消極應付和考核流于形式。

在實際考核工作中，存在著對被考核人個人總結、述職審核不嚴的現象；群眾對被考核人了解不夠占51.0%，民主測評時印象分、人情分占69.0%，輪流坐莊占78.0%，照顧職稱評審同事的占58.0%等因素起相當的作用；加上平時考核不到位，如果考核組織審核工作再流于形式，很容易導致考核結果失真，考核也就失去應有的作用。

考核的最終目的是為了鼓勵教師更好地履行崗位職責，但一些高校往往是為考核而考核，不重視考核結果的反饋，教師不知道如何更好地改進工作，考核結果未真正發揮作用，有65.0%體育教師表示達不到考核的目的。

二、結果與建議

1.結果

（1)高校體育教師多數認為每年一度的業務能力考核形式單一，考核的內容，標準不明確，年度業務能力考核結果失真及考核結果運用程度低。

（2)一些高校在考核制度中對考核內容沒有明確的規定，導致個人述職內容多樣化、考核小組沒有統一的考核標準，很多學校都沒有根據體育教師的實際情況制訂考核標準，而是和普通教師合用一個評價標準。

（3)現行的考核辦法基本上依照“德、能、勤、績”四個指標來考核，但在具體實施考核時，一些高校沒有根據實際情況對這些指標進行進一步的分解或者分解得不具體、不全面，考核標準往往偏重于定性，而缺少量化標準。

2.建議

（1)科學設崗，實現教師資源的合理配置。在實施聘任制的過程中，高校應深入細致地把握學科特點，在聘任條件、考核標準等方面注意處理好人文社會科學與自然科學、基礎學科與應用學科的關系。

（2)根據實際情況制訂明確的現代高校體育教師評價內容，科學、合理地確定現代高校體育教師評價的內容。

（3)把握評價考核工作的基本原則，力求考核公平合理遵循客觀、公正、準確的考核原則和要求是做好考核工作的關鍵。

（4)根據實際科學構建定量考核指標體系定量考核，根據教師選擇的崗位，以教師為主導型還是以科學研究為主導型，如何科學設計定量考核指標是定量考核的難點，各校可根據具體情況來確定本校的考核內容和方式。

（5)重視考核結果反饋，考核的最終目的是為了鼓勵教師更好地履行崗位職責，必須重視考核結果的及時反饋，使教師知道自己的不足，并更好地改進工作，讓考核結果真正發揮作用。

（作者單位：河南司法警官職業學院）