汶川重建規劃重在科學選址

汶川地震過后，恢復重建是當務之急，但我們應該怎樣規劃呢？我們不是為了重建而盲目地搞規劃，而是為了汶川地震災區人民子孫后代的長住久安，為了國家安定而規劃。在這次的重建規劃中要充分考慮到汶川的地震災害地質構造，冷靜地思考，科學地分析。

一、汶川地質狀況

中科院地質與地球物理研究所研究員、青藏高原研究專家王二七對汶川地區地質構造比較熟悉，5月上旬剛去過汶川地區。他分析說，汶川地震發生在青藏高原的東南邊緣、川西龍門山的中心，位于汶川—茂汶大斷裂帶上。在一億年前開始的喜馬拉雅造山運動過程中，印度洋板塊向北運動，擠壓歐亞板塊、造成青藏高原的隆升。高原在隆升的同時，也同時向東運動，擠壓四川盆地。當擠壓應力蓄積到了一定程度，地殼就會破裂，從而發生地震。

日本東京地震研究所說，這次地震位于龍門山斷裂帶，過去幾百年里這一斷裂帶附近多次發生里氏7級以上大地震，但是龍門山主體并沒有強烈的活動，直到這次地震的發生。斷裂自東北向西南沿著四川盆地的邊緣分布，長300公里至400公里，寬約60公里。

龍門山是四川強烈地震帶之一。自公元1169年以來，共發生破壞性地震25次，其中里氏6級以上地震18次。歷史上，它并不安分，有過多期活動。1657年4月21日，爆發有記錄以來最大的6.2級地震。據地震學者考證，此后300多年間，這條斷裂帶再未發生過超過6級的強震。2008年5月12日14時28分，它突然發作，大地撼動，震級8.0級。

近日，國土資源部地震活動斷裂調查組由中國地質科學院副院長董樹文帶隊一行六人趕赴重災區汶川縣城及其周邊地區進行了地震活動斷裂的實地調查，觀察到了汶川強震地表破裂構造現象和斷裂活動特征，野外調查表明，從破裂強度來看，沿地震斷裂帶及其兩側的建筑物幾乎全部毀壞，沿主破裂帶地表處穿越的所有單位，如映秀小學、郵電局、發電廠、天然氣廠、阿壩州警務直屬大隊等都被夷為平地。

二、歷史上的汶川地震

在四川汶川縣地區有關地震災害的歷史記錄大致有這些：南宋孝宗乾道四年十二月壬子，北川發生了4.6級地震，烈度6度，史書記載：“石泉軍（今北川縣）屋瓦盡落。地震三日，有聲如雷。”《明孝宗實錄》弘治三年正月辛酉：“四川汶川縣地震，有聲如雷。”《明孝宗實錄》弘治九年十月丙子：“四川汶川縣及威州俱地震有聲。”《明孝宗實錄》弘治十四年二月辛卯：“四川汶川縣初八日地震，至日，復震，俱有聲如雷。”《明孝宗實錄》弘治十四年閏七月壬辰：“四川汶川縣地震，有聲如雷。”《明孝宗實錄》弘治十四年十二月丙辰：“四川小河疊溪守御千戶所，及歲茂、汶川等州地再震，有聲如雷。”《明孝宗實錄》弘治十七年正月丙子：“四川威州及汶川縣，地震有聲如雷。”《明武宗實錄》正德元年十月壬申：“茂州、汶川縣地震。”《明武宗實錄》正德九年冬十月乙卯：“四川茂州及汶川縣地震。”《明神宗實錄》萬歷三十五年七月乙卯：“松潘、茂州、汶川等處地震數日。”

清順治十四年三月八日，汶川發生6級地震，烈度6度。有關書中記載房屋城垣多傾。山崩石裂，江水皆沸。壓死男婦無數。自三月三日地震有聲，晝夜不間，到四月初九地震乃止。

清乾隆十三年正月二十五日，汶川、灌縣發生5.5級地震，烈度6度。有關書中記載汶川縣境內橋梁、道路多損壞。

1933年8月25日，四川茂縣以北60公里的疊溪鎮發生震級為7.5級的大地震，震中烈度10度，震源深度為6.1千米。據史料記載，地震發生時，地吐黃霧，城郭無存；城中心部分在劇震發生的幾分鐘內幾乎筆直地墜落，呈單條階梯狀地震的下滑距離達500至600米，疊溪鎮從此不復存在。

1976年8月16日，四川松潘、平武之間發生7.2級地震。地震屬震群型，主震之后又發生22日6.7級地震和23日7.2級地震。這次地震有感范圍較大，西至甘肅高臺，南至昆明，北至呼和浩特，東至長沙，最大半徑1150千米。震后連降暴雨，造成山崩、塌石、泥石流等，致使農田、道路、河床等破壞嚴重，通訊中斷。地震發生在人煙稀少的山區，加之震前已有預報，采取了人員撤離的措施，因此，人員傷亡僅為800余人，其中輕傷600余人。

三、2008年汶川地震災害

2008年5月12日下午14時28分，四川省汶川縣發生8.0級地震，瞬間奪走了無數鮮活的生命，摧毀了無數幸福的家園……據民政部報告，截至6月17日12時，四川汶川地震已造成69176人遇難，374159人受傷，失蹤17420人，倒塌的房屋是4400多萬間。24條高速公路受損，161條國省干線受損，8618條鄉村公路受損，6140座橋梁受損，156條隧道受損。公路、橋梁、隧道各類交通基礎設施損毀嚴重。地址上的數字說是10萬平方公里的災害損失，估計直接經濟損失超過1000個億。汶川縣至今仍有三個鄉鎮道路不通形同孤島。

四、次生災害

這次特大地震導致山體滑坡、崩塌，堵塞了道路、河流，形成很多堰塞湖，損毀了水利工程，給人民生命財產造成巨大威脅。由于余震持續時間長，進入主汛期后降雨量明顯增加，隨時可能引發新的次生地質災害。另外，山體滑坡堵塞河道造成的堰塞湖，也會成為懸在城市頭頂的利劍。

四川省阿壩州州委副書記、代理州長吳澤剛6月17日介紹說，經地質專家鑒定，汶川大地震共在阿壩州的汶川、理縣、茂縣、小金、黑水和松潘等重災縣，造成次生地質災害隱患2萬多處，目前，已經發生次生地質災害2200余起，23萬余名群眾的生命安全受到嚴重威脅，其中，需要進行緊急避險安置的群眾達10余萬人。汶川縣城城區3.8平方公里內，有31個地質災害隱患點，城區屬地質災害高危險區的面積達3.22平方公里，屬于地質災害中等危險區為0.58平方公里，意味著整個汶川縣城已經不存在地質安全區。

通過監測認為，次生災害的影響在今后一段時間估計還會繼續。這次地震還引發了幾家化工廠的化工原料泄漏，都被及時處理了。震后出現的飲用水安全問題，也有可能隨時會冒出來。

五、原地重建難度很大

根據5月16日資源2號衛星分析汶川干線公路斷路遙感圖顯示：從汶川縣往東，經過雁門到南新鎮的213國道，有15個滑塌區，往西通往理縣的國道，有21個滑塌區，大部分路段滑坡斷路，斷路總長達到15公里。5月17日又發現，汶川到茂縣的213國道上汶川到石鼓段有15處斷路，總長7333米，汶川向西317國道的汶川到木卡段有21處斷路，總長7307米，還有都江堰至映秀鎮的公路全線癱瘓。

5月15日7時的1.0米衛星高分辨率圖像以及無人飛機航拍影像綜合評估結果表明：北川縣通往茂縣302省道的夏禹大橋和石蓑衣大橋垮塌，通往北川的302和105省道大部分路段毀壞。這些道路在搶險過程中都被隨時搶通了，但是在救援結束之后損毀路段恐怕很長一段時間內都難以恢復正常。這些縣鄉之間的公路，本來就是在陡峭的山腰上盤旋，經常會遇到山體滑坡。現在經受巨大的地震破壞，山體松動，每一段都潛伏著巨大的危險，逐一加固，工程量無法想象。

通過衛星遙感確定了這次汶川地震對“生命線”工程造成了嚴重破壞，除了飛機場之外，部分路段的鐵路、橋梁及大部分公路交通損毀嚴重。在這樣的條件下原地重建，人員的往來、建筑材料運輸是何等的艱難！

六、考慮避災

盡管汶川大地震的硝煙還未散盡，但這場大地震還是帶給了我們沉重的思考。對于地震，客觀地說，人類的確無法完全準確預測，更不要說駕馭了，也就是說，目前我們對地震還在被動地承受。但是，我們對于地震也不是一無所知的。幾千年來，人們對于地震一直在不懈地研究。尤其是近現代，隨著科技的發展，人們對所居住的地球了解得越來越多，對于地震也知道得越來越多。比如說，我們已經能夠預測到一些地震的發生，從而可以做到提前預防，有效避免了人員傷亡。而對于一些無法預測的地震，盡管我們不知道地震何時發生，但我們可以大致知道地震將會在何處發生。如果翻開地震帶分布圖，我們就可以一目了然。那些標注為地震帶的區域，自然就是極有可能要發生地震的地方。汶川地區不僅處于我國南北大地震帶上，又處于四川地區的龍門山地震帶上，可以說是極容易發生地震的地方。所以，一定程度上說，汶川發生地震存在著必然的因素，至于何時發生、程度如何，卻是不可預知的。而不可預知的地震，往往造成的災害會特別巨大。

發生特大自然災害的地區，往往都是偏遠的山區，地理條件十分惡劣，交通極為不便，一旦災害發生，不但實施救援和轉移特別困難，而且還極有可能發生次生災害，如此次汶川大地震震后誘發的山體滑坡、泥石流、堰塞湖等，將會對受災地區產生更進一步的威脅和傷害。因此，筆者認為，如何有效避開災害比救災、抗災更重要。假如說，這次的汶川大地震發生在無人區或者人煙稀少的地方，造成的人員和財產損失就會小得多了。

避災需要有決心進行移民，將大量的人口和重要的企業遷移到災害危險區之外。這樣做可能從一時看需要投入的會很多，但從長久看，還是符合科學發展觀的。我們常說的關于自然災害的一句話就是“百年一遇”，那么，與其將一二百年積累的財富讓自然災害毀掉，還不如狠狠心將一二百年創造的財富用以移民搬遷，一勞永逸，雖然短時間內可能會有所倒退，但為子孫后代考慮，為國家的長住久安考慮還是劃得來的。

（作者單位：北京大學城市與環境學院）