我國高等教育改革發(fā)展三十年的六大突破

摘 要： 我國高等教育改革發(fā)展三十年來，在辦學(xué)體制、管理體制、投資體制、招生就業(yè)體制、高校后勤服務(wù)、高校教學(xué)改革方面都取得了突破。我國高等教育未來的改革發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立高等教育科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，完善高等教育成本分擔(dān)機(jī)制，分類指導(dǎo)，分層次培養(yǎng)人才，并不斷加大投入力度，推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 我國高等教育； 改革與發(fā)展；成就

中圖分類號(hào)： G649.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-8381（2008）05-0037-05

一、三十年來高等教育改革與發(fā)展的歷史性突破

自1978年改革開放以來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展取得了前所未有的驕人成就，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步培養(yǎng)和提供了大量的優(yōu)秀人才和寶貴的知識(shí)財(cái)富。改革開放30年來，我國高等教育改革與發(fā)展取得了歷史性的突破，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）高校辦學(xué)體制的突破

一是改變了國有化的辦學(xué)體制。在辦學(xué)主體上初步構(gòu)建出了多元化的辦學(xué)框架，打破了大學(xué)全部由政府包攬一切的大一統(tǒng)的辦學(xué)模式，使我國的高等教育逐步形成了以中央和省兩級(jí)政府辦學(xué)為主、鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的嶄新體系。二是打破了條塊分割的辦學(xué)格局，擴(kuò)大了地方政府與高校的辦學(xué)自主權(quán)。比如，1997年教育部卓有成效地進(jìn)行了多種辦學(xué)形式的改革嘗試，并在全國30個(gè)省市自治區(qū)、48個(gè)中央部委管轄的400多所高校進(jìn)行了“共建、調(diào)整、合作、合并”辦學(xué)體制的改革，將大多數(shù)高校調(diào)整為由中央和地方共建，以地方建設(shè)和管理為主，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、學(xué)科交叉、共同提高、協(xié)同發(fā)展的共建目標(biāo)，收到了良好的社會(huì)效益。三是在辦學(xué)體制改革實(shí)踐中，探索并找到了一套行之有效的調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)和優(yōu)化高校資源配制的辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式：即共建、合作、合并、劃轉(zhuǎn)（中央部委院校劃轉(zhuǎn)地方政府管理）以及企業(yè)和科研院所參與高校辦學(xué)的模式，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，激發(fā)了辦學(xué)的活力，從而達(dá)到了提高辦學(xué)效益的預(yù)期目的。四是通過體制改革，順利地實(shí)施了“985工程”和“211工程”，與此同時(shí)，還成功地組建了一批文、理、工、經(jīng)、管、農(nóng)、醫(yī)、教等學(xué)科門類齊全的規(guī)模較大的綜合性大學(xué)。這些大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢已經(jīng)凸顯，綜合效益明顯提高，從而推動(dòng)了高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，在高校中匯聚了一批高層次人才，產(chǎn)生了一批具有國際先進(jìn)水平的學(xué)科和研究成果，已初步形成了一批具有中國特色的高水平大學(xué)，縮小了與世界一流大學(xué)的差距［1］63。

（二）高校管理體制的突破

經(jīng)過多年的探索，我國高等教育管理體制改革堅(jiān)持“共建、調(diào)整、合作、合并”的原則與方針，徹底改變了高度集權(quán)的管理體制，取得了突破性的進(jìn)展。自1992年開始，我國的高等教育體制改革便自上而下地沿著健康有序的軌道全面展開：一是打破了高等教育舉辦者、管理者、辦學(xué)者等三權(quán)集于政府主管部門一身的管理格局，理順了政府與高校、高校與社會(huì)、中央與地方、教育部與中央各業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系。二是擴(kuò)大了高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)力與服務(wù)范圍，最大限度地發(fā)揮了高校自身的潛力。比如，國務(wù)院原來有關(guān)部委直接管理的367所普通高校，改革后有250所高校實(shí)行了省級(jí)政府管理、地方與中央共建的體制，克服了部門和地方條塊分割、重復(fù)辦學(xué)、資源浪費(fèi)等許多弊端。三是建立完善了以中央和?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）兩級(jí)管理、以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主，條塊有機(jī)結(jié)合，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的管理新體系與運(yùn)行新體制。目前，一個(gè)由中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府管理為主的、活力凸顯的我國高等教育管理的新體制、新體系已經(jīng)基本形成［1］91 。 四是我國高等教育對(duì)外交流與合作教育順利推進(jìn)，國際競爭力也在不斷提升。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，我國高等教育對(duì)外交流也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，公派留學(xué)人員逐年呈增加趨勢，對(duì)外學(xué)術(shù)交流也在日益擴(kuò)大，我國培養(yǎng)的大學(xué)生也得到了許多國家的歡迎，來華留學(xué)生人數(shù)也在穩(wěn)步增長。到目前為止，我國已經(jīng)與包括26個(gè)發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的32個(gè)國家與地區(qū)簽訂了學(xué)歷和學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。通過對(duì)外交流，我國許多高校與國外大學(xué)已經(jīng)建立了廣泛的聯(lián)系，國際交流與合作越來越密切；高層次的人才與不同層次的學(xué)生交流也日益頻繁，并合理地吸取了國外一些有益的經(jīng)驗(yàn)，較好地促進(jìn)了我國高等教育的改革與發(fā)展。比如，北京大學(xué)已經(jīng)與47個(gè)國家和地區(qū)的174所大學(xué)建立了良好的校際交流關(guān)系就是最好的明證［2］ 。

（三）招生與就業(yè)制度的突破

一是改革了考試評(píng)價(jià)和招生選拔制度，注重并加強(qiáng)了對(duì)考生能力和素質(zhì)的考查，并放寬了對(duì)考生入學(xué)年齡的限制，逐步走向高等教育大眾化的寬廣大道。比如，1998年全國高校招生108.3萬，1999年普通高校招生總數(shù)達(dá)153萬人，比上年增幅42%。除此之外，成人高等教育擴(kuò)招了將近10萬考生，研究生擴(kuò)招了3 900人，加上電大、民辦等其他類型的高等教育，實(shí)際招生總規(guī)模接近270萬。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到10.15%。在此基礎(chǔ)上，2000年高等學(xué)校再次大幅度擴(kuò)招，普通高校實(shí)際招生為220萬人，比1999年增加35%，比1998年幾乎翻了一番，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到11%。到了2005年，全國高等學(xué)校招生是1998年的4.7倍，在學(xué)人數(shù)達(dá)到了2 300萬人，規(guī)模位居世界第一，毛入學(xué)率為21%。它向全世界昭示了我國高等教育已經(jīng)步入了大眾化的發(fā)展階段。二是順利實(shí)施了適當(dāng)繳費(fèi)上大學(xué)的制度，建立完善了貸學(xué)金以及獎(jiǎng)學(xué)金制度，尤其是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了程度不同的幫助，初步形成了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的教育成本分擔(dān)機(jī)制；三是高等學(xué)校還根據(jù)自身的實(shí)際和條件實(shí)行了彈性修業(yè)年限制以及更加靈活的學(xué)分制；四是改革了高校畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)制度，建立并實(shí)行了供需見面、雙向選擇、學(xué)生自主擇業(yè)的就業(yè)管理制度?？傊?，畢業(yè)生就業(yè)制度改革經(jīng)過多年的探索，目前，已經(jīng)初步建立并形成了一套由市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)體系與運(yùn)行機(jī)制［1］97。五是健康有序地實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，并逐步形成了開放式的教育網(wǎng)絡(luò)。目前，我國本科高等學(xué)校已基本擁有了自己的網(wǎng)站，并與因特網(wǎng)連接，尤其是較好地利用了中國教育科研網(wǎng)，建立了全國大學(xué)生招生遠(yuǎn)程錄取、計(jì)算機(jī)學(xué)籍管理、畢業(yè)生遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)，依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，組織全國一流水平的師資進(jìn)行講授，形成并實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)空的教育資源共享體系的理想目標(biāo)，一個(gè)終身學(xué)習(xí)型的框架體系已經(jīng)基本構(gòu)建或形成［2］ 。

（四）教育投資體制的突破

通過不斷深化改革，政府成功地實(shí)現(xiàn)了1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出的高等教育投資體制改革的理想目標(biāo)：“要逐步建立以國家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。”截止2006年底，我國的教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的4%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)高出了15%的比例。到目前為止，一種以政府投資為主、家庭和社會(huì)共同分擔(dān)、多元參與的高等教育混合性投資體制已經(jīng)基本形成。

30年來，高校堅(jiān)持并遵循“轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、提高效益”的原則，在改革學(xué)校內(nèi)部管理模式的基礎(chǔ)上，精簡了學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)變了職能，提高了效益。一是著力改革和調(diào)整了教學(xué)科研管理的組織方式。二是積極推行教師聘任制和全員聘用合同制，逐步完善了適合教師特點(diǎn)的分配制度，建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。三是高校教師的待遇顯著提高，工作和生活條件得到了明顯改善［3］ 。

（五）高校后勤服務(wù)改革的突破

從1999年開始，國務(wù)院在全國高校進(jìn)行了大規(guī)模的后勤社會(huì)化改革。三年來，改革進(jìn)展迅猛，全國大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了高校后勤社會(huì)化，全國高校新建和改造學(xué)生公寓4 300萬平方米，已經(jīng)超過建國50年累計(jì)建設(shè)的3 200萬平方米的總和。高校后勤社會(huì)化改革取得了很大成功，使高校后勤保障條件大為改善，同時(shí)也有力地推動(dòng)了我國高等教育辦學(xué)模式與辦學(xué)觀念的深刻變革，對(duì)我國高等教育在新世紀(jì)更好更快地可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響［3］ 。尤其是近年來，在國務(wù)院的強(qiáng)力推動(dòng)下，高校后勤邁出了社會(huì)化改革的步伐，在適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得了新進(jìn)展。后勤管理體制、運(yùn)行機(jī)制、人事制度、分配制度、資源配置方式等改革跨上新臺(tái)階，后勤理論研究蓬勃開展，后勤干部職工的改革意識(shí)、服務(wù)理念發(fā)生了根本變化，后勤標(biāo)準(zhǔn)化管理開局良好，引入社會(huì)力量參與后勤服務(wù)，改后勤行政撥款為服務(wù)收費(fèi)，后勤人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化，師生適應(yīng)后勤改革的觀念逐步形成，對(duì)改革的承受力明顯增強(qiáng)，后勤管理服務(wù)水平及改革效益大為提高，全面增強(qiáng)了后勤保障能力， 為促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展、高校辦學(xué)模式的重大轉(zhuǎn)變、穩(wěn)定校園、減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)做出了重大貢獻(xiàn)。

（六）高校教學(xué)改革的突破

一是素質(zhì)教育工程得到落實(shí)，人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域大大拓寬，法制教育力度不斷加大；在加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)教育的同時(shí)，青年大學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)普遍得以提高；高校在教育觀念上不斷更新，采取了多種有效形式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力，并堅(jiān)持了四個(gè)并重：即個(gè)人與社會(huì)并重、智商與情商并重、為人與做事并重、知識(shí)與能力并重，較好地促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。二是高校在高等教育教學(xué)改革中始終堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，尊重學(xué)生人格，并面向21世紀(jì)構(gòu)建了嶄新的教學(xué)課程體系：即教學(xué)目標(biāo)由專才培養(yǎng)轉(zhuǎn)為通才、復(fù)合型人才、綜合型人才、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；在基本穩(wěn)定基礎(chǔ)學(xué)科規(guī)模的同時(shí)，發(fā)展了一些新興和邊緣學(xué)科，重點(diǎn)發(fā)展了應(yīng)用學(xué)科，并培養(yǎng)了一大批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、新材料、電子通訊技術(shù)、醫(yī)藥、自動(dòng)化等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，加快培養(yǎng)了加入世界貿(mào)易組織急需的且具有國際競爭能力的法律、金融貿(mào)易、工商管理、公共管理等方面的高層次管理人才，并將現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)的教學(xué)手段廣泛地應(yīng)用到教學(xué)之中，例如多媒體教學(xué)等［4］。三是高校產(chǎn)學(xué)研合作教育成效顯著，基本上打破了高校學(xué)術(shù)研究與社會(huì)企業(yè)發(fā)展的隔絕狀態(tài)，大部分高校立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展建立了一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，并且已經(jīng)形成了發(fā)展勢頭比較強(qiáng)勁的高新技術(shù)企業(yè)群，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展科技園區(qū)，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，甚至做出了不可替代的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

二、對(duì)我國高等教育未來改革與發(fā)展的思考

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立高等教育科學(xué)運(yùn)行機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)高等教育和諧、持續(xù)有序的發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在高等教育領(lǐng)域，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，一是要落實(shí)“發(fā)展就是硬道理”的發(fā)展理念，把高等教育的發(fā)展當(dāng)作自身發(fā)展的主要任務(wù)或終極奮斗目標(biāo)。二是要落實(shí)“以人為本”的發(fā)展理念。筆者認(rèn)為，落實(shí)“以人為本”的發(fā)展理念，就是“以學(xué)生為本”、“以教師為先”，重點(diǎn)抓好“以教師為先”，“以和為貴”?！耙詫W(xué)生為本”、“以教師為先”就是要把學(xué)生和教師看成是學(xué)校的生存之本和發(fā)展之本，真正樹立“一切為了學(xué)生、一切為了教師、為了一切學(xué)生、為了一切教師、為了學(xué)生的一切、為了教師的一切”的辦學(xué)觀念，就是要在教育實(shí)踐中把促進(jìn)學(xué)生與教師的和諧發(fā)展作為一切教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和教育改革的立足點(diǎn)，要使自身的發(fā)展充滿生機(jī)與活力，規(guī)范定位，健全機(jī)制，運(yùn)行有章法，變革有計(jì)劃，活動(dòng)有準(zhǔn)則。三是落實(shí)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。統(tǒng)籌是手段，協(xié)調(diào)是目的。建立完善的高等教育運(yùn)行機(jī)制，必須在統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)有序的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，理順中央與地方、高校與社會(huì)等方面的關(guān)系。

（二）完善和規(guī)范高等教育成本分擔(dān)機(jī)制

實(shí)踐已經(jīng)證明了，建立規(guī)范的成本分擔(dān)制度對(duì)于高等教育持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。必須在推進(jìn)成本分擔(dān)進(jìn)程中提高辦學(xué)效率，降低成本。這樣既能夠提高學(xué)生家庭分擔(dān)教育成本的比例，又能使學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)控制在可以承受的范圍內(nèi)。

中央政府務(wù)必要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理，完善宏觀調(diào)控機(jī)制。打破過去由“直接調(diào)控管理”向“間接調(diào)控管理”轉(zhuǎn)變、由“行政干預(yù)、計(jì)劃命令管理”向“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理”轉(zhuǎn)變、由以“政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息服務(wù)為主管理”向以“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與評(píng)估監(jiān)督管理并重”轉(zhuǎn)變的格局，緊緊抓住重點(diǎn)統(tǒng)籌與調(diào)控。一是要對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)劃的制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置與學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的制定、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系不斷加以完善與統(tǒng)籌；二是要統(tǒng)籌高等教育的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要統(tǒng)籌重點(diǎn)大學(xué)和一般高等院校之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，從國家戰(zhàn)略發(fā)展需要出發(fā)，努力建成若干所世界一流大學(xué)，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；四是要統(tǒng)籌東西部地區(qū)高等教育之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好東西部高校對(duì)口支援工作，促進(jìn)西部高等教育的發(fā)展，提高西部高等學(xué)校的教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)水平。

地方政府目前已獲得了較大的地方高等教育統(tǒng)籌權(quán)，但仍需轉(zhuǎn)化角色意識(shí)，要從過去的執(zhí)行角色轉(zhuǎn)換為切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌重任的角色，并強(qiáng)化統(tǒng)籌手段，提高統(tǒng)籌效能，優(yōu)化地方高等教育資源配置，形成地方高等教育特色，從而全面統(tǒng)籌推動(dòng)地方高等教育的發(fā)展。

地方高校已經(jīng)獲得了一定辦學(xué)自主權(quán)，但要在已有的基礎(chǔ)上加大深化內(nèi)部改革的力度。將重點(diǎn)放在招生與就業(yè)制度、自我選擇機(jī)制、提高自身教育質(zhì)量、自我發(fā)展機(jī)制、內(nèi)部管理體制、自我激勵(lì)、自我約束與自我調(diào)控機(jī)制的改革上，不斷增強(qiáng)自身適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求的主動(dòng)性、靈活性與高效性，將重點(diǎn)放在應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才的統(tǒng)籌培養(yǎng)上，從而滿足不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?qū)Σ煌瑢哟?、不同類型人才的?shí)際需要。

從社會(huì)層面上講，應(yīng)該將重點(diǎn)放在形成正確輿論導(dǎo)向、制定各種優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與高校辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制的改革完善上，深化全社會(huì)對(duì)科教興國意義的認(rèn)識(shí)，并把支持高等教育發(fā)展從認(rèn)識(shí)水平上升為實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)高等教育數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)各類教育中介組織健康發(fā)展，參與高等教育的質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)督，形成中央政府宏觀統(tǒng)籌、地方政府主管、高校自治、社會(huì)參與等多方共治高等教育的良好局面［4］ 。

（三）分類指導(dǎo)，分層次培養(yǎng)人才

未來的高校將會(huì)分為三個(gè)層次或三種類型：即教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、研究型大學(xué)。因此，教育主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和分類指導(dǎo)，幫助高校樹立正確的發(fā)展觀、質(zhì)量觀和人才觀；各地教育行政部門要緊密結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)規(guī)劃本地高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)本區(qū)域的高校明確辦學(xué)思想，找準(zhǔn)學(xué)校的定位；各高等學(xué)校要根據(jù)國家和地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，找準(zhǔn)自身的定位，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際和生源狀況，大力推進(jìn)因材施教，探索多樣化人才培養(yǎng)的有效途徑，在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上辦出一流的大學(xué)。

（四）加大投入力度，推進(jìn)教學(xué)改革向縱深發(fā)展

加大教學(xué)投入力度的重心應(yīng)該集中在兩個(gè)方面：一是加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入力度。加大經(jīng)費(fèi)投入就是各級(jí)教育行政部門要與同級(jí)財(cái)政部門積極協(xié)調(diào)，保證各高校生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長，確保高等學(xué)校生均教育事業(yè)費(fèi)撥款及時(shí)、足額到位；二是加大精力投入力度。加大精力投入就是希望高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師要把主要精力投入到教育教學(xué)中，尤其是投入到本科教育教學(xué)中，把主要精力放到本科教育教學(xué)的改革與研究上，要把主要精力放在提高本科教育教學(xué)質(zhì)量上，這是高校的立校之本，強(qiáng)校之本。

加大教學(xué)改革的力度應(yīng)該把重點(diǎn)放在深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革上：一是要堅(jiān)定不移地以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主戰(zhàn)場，培養(yǎng)大批社會(huì)需要的各種類型的高質(zhì)量專門人才，走多樣化的人才培養(yǎng)之路，對(duì)各種類型的人才都要關(guān)注，不要搞沒有特色的趨同發(fā)展。二是要大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，按照凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地的要求，全面提高學(xué)科建設(shè)水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高校培養(yǎng)和匯聚人才的優(yōu)勢，將人才工程建設(shè)與高校自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略；四是要扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)，其中，專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)基地建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)是最重要的教學(xué)基本建設(shè)，必須常抓不懈。

參考文獻(xiàn)

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(責(zé)任編輯 張向鳳)