點亮農(nóng)村教育的希望

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。隨著教育改革發(fā)展的不斷深入和“兩基”基本實現(xiàn)，農(nóng)村初中教師的素質(zhì)和能力有了較大的提高。但是，隨著城市化進程的加快、區(qū)域發(fā)展不均衡的加劇，農(nóng)村優(yōu)秀教師大量外流，農(nóng)村教師隊伍出現(xiàn)了年齡斷層、教學能力不足、專業(yè)化水平低、師德淡薄等種種問題，嚴重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村教師素質(zhì)亟待提高，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)亟待加強。

農(nóng)村初中教師隊伍建設(shè)的突出問題

1．教師年齡斷層現(xiàn)象嚴重

記者在對某縣幾十所農(nóng)村初中的調(diào)查中了解到，當?shù)剞r(nóng)村初中教師流失嚴重，造成了教師年齡結(jié)構(gòu)上的斷層，制約了農(nóng)村教育的發(fā)展和教改的推進。該縣的某學校，全校共有36名教師，其中30歲以下的只有4人，占總數(shù)的11.1%，比2002年的8人減少了一半；30歲至40歲、40歲以上的各16人，占44.4%，均比2002年增加了近一半。還有幾所中學的教師年齡均在30歲以上。

2．教學能力不足、專業(yè)化水平低

目前，在部分農(nóng)村中學里，教非所學、學非所教的現(xiàn)象普遍存在，專業(yè)教師普遍缺乏。首先是學科比例失調(diào)，語文、數(shù)學、化學等基礎(chǔ)學科教師數(shù)量相對充足，而音、體、美、英語的教師卻奇缺，致使許多教師從事與所學專業(yè)無關(guān)的課程教學工作。在一些學校里，這個比例達到了40%。其次，在農(nóng)村初中，教師民轉(zhuǎn)公、小學教師層層拔高使用的現(xiàn)象非常普遍。某縣農(nóng)村初中有45%的教師是從小學教師中選調(diào)過來的。

3．部分教師的師德意識淡薄

一些農(nóng)村學校由于教師待遇低、學校教學環(huán)境差等原因的影響，造成了部分農(nóng)村教師工作責任心差、職業(yè)意識淡薄。記者調(diào)查的兩所學校中，有5名青年教師沒有辦理正式離職手續(xù)，離開學校到沿海城市打工，另有5至6名教師一邊在學校教書一邊在家里打理小本生意，還有部分教師經(jīng)常幫家里做農(nóng)活。不容忽視的是，部分農(nóng)村初中教師課余賭博現(xiàn)象嚴重，而且經(jīng)常通宵達旦，給課堂教學帶來了極大的負面影響，嚴重干擾了正常的教學。

農(nóng)村初中教師的生存狀態(tài)

1．農(nóng)村中學的收入低、待遇差

不管是與城鎮(zhèn)教師比，還是與同一區(qū)域的其他單位比，農(nóng)村中學教師的待遇都明顯偏低。據(jù)了解，每個月，一個農(nóng)村教師從學校得到的各種獎勵、補助加上工資，最多也不超過2000元，最低的只有700元左右。這微薄的收入對于既要負擔家庭日常開支和父母贍養(yǎng)費，又要負擔自己參加各類培訓、進修活動的農(nóng)村教師來說，經(jīng)濟壓力之大是可想而知的。

當前，我國社會城鄉(xiāng)二元矛盾的日漸突顯，使得城鄉(xiāng)差別逐步加大，許多農(nóng)村年輕教師產(chǎn)生了“逃避農(nóng)村”的心理。分配到農(nóng)村學校的教師還要面臨繼續(xù)教育機會少、進修困難等問題。每年暑期，教育主管部門都會分配各科教師的培訓和進修名額，但一到了具體的學校，操作起來就變了味。有一所農(nóng)村學校是這樣分配7個進修名額的：6個給了學校的行政管理干部，1個給了校領(lǐng)導的妻子。教學業(yè)務骨干、一線老師反而沒有機會。

還有一些學校，受“官本位”思想的影響，在制定津貼、晉級等利益分配方案時，無一不向行政干部傾斜。這樣無疑會把教師的潛能引向?qū)Α肮俦疚弧钡淖非笊稀?/p>

許多農(nóng)村教師迫于各種壓力，特別是經(jīng)濟條件上的壓力，把主要精力放在了對個人利益的追求上，導致教學積極性不高、責任心不強。這非常不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。

2．部分農(nóng)村教師的教育觀念滯后

在教學中，許多農(nóng)村年輕教師教育觀念陳舊、教學方法落后。他們還憑著“多練、多做、多考”的傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展教學工作，而這樣老的教學觀念和方法，難以適應基礎(chǔ)教育改革和新課程實驗的需要。由于農(nóng)村學校的升學壓力大，加上教學資源和師資方面的嚴重限制，應試教育自然而然成為學校壓倒一切的中心工作。

為了取得相應的學歷，許多農(nóng)村教師都參加了自考或函授。由于要上課，還有繁重的家務和農(nóng)活，課余的學習大都流于形式，教師在報自考專業(yè)時，大多報的是中文和法律，教師的專業(yè)水平很難得到真正的、根本性的提高。

由于每年都有一些年輕教師或是考上研究生、公務員走了，或是通過各種關(guān)系調(diào)到城鎮(zhèn)的學校，而分配來的師范院校畢業(yè)生又有限，每年開學時，相當多的農(nóng)村初中不得不向小學抽調(diào)教師，拔高使用。年年如此，更使農(nóng)村初中的教學質(zhì)量難以保證。

3．初中輟學率增加，農(nóng)村家長及學生對教育冷漠

在農(nóng)村初中，學生輟學現(xiàn)象非常嚴重。“轉(zhuǎn)型期中國重大教育政策案例研究”課題組在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本的抽樣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的17所農(nóng)村學校中，輟學率參差不齊，差異性很大，最高的為74%，平均輟學率為43%，大大超出了“普九”關(guān)于把農(nóng)村輟學率控制在3%以內(nèi)的要求。在不少地方存在著初一年級三個班、初二年級兩個班到了初三年級只有一個班的現(xiàn)象。

隨著商品經(jīng)濟的加速發(fā)展、和教育不均衡發(fā)展的加劇，農(nóng)村中學整體教學質(zhì)量出現(xiàn)了滑坡，學生靠考試離開農(nóng)村的這條路越來越坎坷、狹窄，新的“讀書無用論”在農(nóng)村抬頭。無論是家長還是學生，都對學生讀書不感興趣。中低層次的學生基本上是破罐子破摔。農(nóng)村宗族勢力和黑惡勢力有所抬頭，拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象也反映到學生中來，學生中出現(xiàn)了要么好、要么差的兩極分化現(xiàn)象。

有位在南昌郊區(qū)附近某所農(nóng)村初中教書的語文教師說：“學生的語文學習基本上沒有內(nèi)驅(qū)力。反正也不需要寫信，有事打電話，大多數(shù)人因為不可能到大中城市就業(yè) ，對口才、書寫能力沒有太多的要求。大多數(shù)家長根本不顧子女的學習，在今年中考期間，200多個家長，在三天時間內(nèi)，竟沒有一個來學校看一看的。教育也罷，語文也罷，城鄉(xiāng)差別不僅僅表現(xiàn)在物質(zhì)上，農(nóng)民對教育的冷漠也非常可怕。”

隨著農(nóng)村外出打工族的逐年增加，農(nóng)村的留守學生日益增多。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，偏遠山區(qū)的農(nóng)村學校留守學生占到了總數(shù)的50%以上。

4．教學設(shè)備陳舊，新課改難度大，年輕教師缺乏用武之地

全國各地的新課改都在火熱地進行，而在一些較為偏遠的山區(qū)和農(nóng)村學校，新課改的實施，給人的感覺就是一個字——“難”！

良好的教學設(shè)備、有效的教學資源是保證教學教研活動開展的重要手段。農(nóng)村學校的教學、實驗設(shè)備陳舊，有效的教學資源跟不上，在新課程課堂教學中必須的教學用具無法保證，現(xiàn)代化的教學工具更是難得一見。

實驗起步晚，器材陳舊，學生的分組實驗難以進行。在一些農(nóng)村的學校，實驗室大多建于上世紀九十年代甚至更早，已經(jīng)是十幾年甚至幾十年的老裝備了。在“普九”攻堅期，不少學校因教室不夠，僅有的幾間實驗室又改成了教室，大部分的器材和設(shè)備放進了儲藏室里。由于無法及時為學生補充實驗器材和藥品，分組實驗根本無法正常進行。有時候老師找到了一點器材，就做點零星的演示實驗。

在偏遠的農(nóng)村學校，用得最多的教學設(shè)備就是錄音機、投影機、掛圖，但這些東西已經(jīng)遠遠跟不上新課改的要求了。而一些條件特別差的學校連這些東西也是超期服役，修修補補又一年。在城市學校已經(jīng)普及了多媒體等先進的教學設(shè)備的時候，農(nóng)村學校就這樣的條件，新課改的難度可想而知。

教學經(jīng)費不足，導致資源跟不上。義務教育免除了學雜費和課本費后，農(nóng)村學校的公用經(jīng)費來源變得更單一。政府對教育的投入有限，在一些貧困地區(qū)的農(nóng)村學校，連正常的教學用品也難保證。沒有好的環(huán)境和設(shè)備，沒有信息化的教學資源，又沒有良好的待遇，農(nóng)村學校的新課改能走多遠呢？談留住德才兼?zhèn)涞哪贻p教師，談提高農(nóng)村中學的教學質(zhì)量，也只會是一句空話。

加強農(nóng)村初中教師隊伍建設(shè)的對策

農(nóng)村教育的希望在教師。要農(nóng)村教育這片充滿希望的土壤結(jié)出豐碩的果實，就要種下希望的種子，并且要及時為土地施肥、澆水。建設(shè)一支高效率、適合教育改革和發(fā)展需要的農(nóng)村初中教師隊伍是提高教育質(zhì)量的根本所在。

對策之一：加大農(nóng)村教師的管理力度

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。首先要推行面向全社會考錄合格教師的制度，吸引各方面、各層次的優(yōu)秀人才從事農(nóng)村教育。要建立合理的教師流動制度，和城鄉(xiāng)教師的交流機制。可以借鑒公務員掛職鍛煉的辦法，每年從城鎮(zhèn)中學中選拔一批優(yōu)秀的教師輪流到農(nóng)村學校鍛煉三至五年，直接參與農(nóng)村學校的教學與課改，這樣，既對提高農(nóng)村學校的教學質(zhì)量大有益處，又可以從制度（或機制）上解決農(nóng)村師資緊缺、農(nóng)村學校教師隊伍青黃不接的問題。

采取有力措施，加強對農(nóng)村學校“官本位”思想的正確引導，使學校的津貼、晉級指標盡量向在一線的教師傾斜。對長期扎根農(nóng)村一線、業(yè)績突出的青年教師可以作破格晉級，或優(yōu)先安排到高校進修等安排，充分調(diào)動廣大農(nóng)村教師的工作積極性。

新余市在加大教師管理方面邁出了堅實的步伐。該市規(guī)定：縣區(qū)農(nóng)村中小學取消級別，校長實行聘任制，教師實行合同制，工資實行動態(tài)制。城區(qū)學校每所拿出5%的機動編制，安排新進大學生到農(nóng)村支教，城區(qū)學校招考教師，必須有5年以上農(nóng)村教齡。該市還從2006年9月1日起，對全市5413名農(nóng)村教師實行了崗位津貼。一系列新的舉措，大大激發(fā)了教師到農(nóng)村中學任教的積極性。

對策之二：提高農(nóng)村教師的待遇

要取之，必先予之。要提高農(nóng)村教師的待遇，首先必須讓農(nóng)村教師有住房。想方設(shè)法為農(nóng)村教師建房，讓教師們住上明亮寬敞的住房，這是讓農(nóng)村教師安心從教的重要條件。從2007年開始，湖南省在湘西試點農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)，以政府劃撥土地、免除稅費、學校補貼、教師出資的方式，為農(nóng)村教師建設(shè)住房。去年湘西有三分之一以上的農(nóng)村教師住進新房。這個經(jīng)驗今年下半年在湖南全省推廣。解決教師住房問題，可以采取適應本地本校實際的靈活策略。安居才能樂業(yè)，讓每位農(nóng)村教師都住有所居，這是多么溫暖的字眼啊！

提高教師的待遇，不是一句空話。特別是在當前的社會轉(zhuǎn)型期，單純的理想信念教育的說教，對提高教師積極性難以起到良好的效果。精神是第一位的，但物質(zhì)鼓勵不可少。要想方設(shè)法，在確保農(nóng)村教師工資按時足額發(fā)放的前提下，使政策規(guī)定的地方補貼落實到位，并盡快做到城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一。只有提高了待遇，才能使農(nóng)村教師安心工作，誠心實意留在農(nóng)村教育一線，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

對策之三：加大對農(nóng)村初中教師的培訓力度

隨著知識更新?lián)Q代的不斷加快和中學教育改革步伐的加快，許多教師的知識儲備已經(jīng)不能適應新課改的需要，農(nóng)村學校的師資力量又相對薄弱，加大對農(nóng)村初中教師的培訓勢在必行。

要加快對農(nóng)村中學骨干教師的培養(yǎng)與培訓，促進農(nóng)村教師業(yè)務素質(zhì)的提高。農(nóng)村中學可以定期選送骨干教師到師范院校學習培訓1至2個月，使教師的知識能得到及時更新。對已經(jīng)取得學歷的教師，可以利用假期集中培訓，還可以通過加入全國教師教育網(wǎng)上聯(lián)盟、城鄉(xiāng)學校互動、借校訓師、以師訓師等多種形式，提高教師的能力和素質(zhì)。

在培訓教師這方面，江西省作了許多有益的嘗試。2008年，江西省教育廳將啟動農(nóng)村教學點教師省級培訓計劃，計劃用5年的時間，每年免費培養(yǎng)1000名、共計培訓5000名教師；繼續(xù)實施農(nóng)村中小學定向培訓計劃，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學骨干教師省級培訓計劃和農(nóng)村初中正副校長省級培訓計劃。

今年，江西省教育廳還將繼續(xù)組織“送教下鄉(xiāng)”活動，充實完善省級中小學農(nóng)村教育講師團專家?guī)欤浿铺丶壗處熓痉墩n光盤，精選名家授課光盤到農(nóng)村學校巡回播放，讓廣大農(nóng)村教師未出校門就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。從今年開始，江西省準備用5年時間建設(shè)100所縣級教師學習與資源中心，開展農(nóng)村中小學校本培訓省級示范校評選活動，評選2000所農(nóng)村中小學校本培訓省級示范學校，進一步推進中小學教師校本培訓工作，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

國家教育部從2004年開始實施“高等院校為農(nóng)村學校培養(yǎng)教育碩士師資”制度，江西師大、南昌大學、江西農(nóng)大三所高校具有資格，從2006年開始，農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)更加靈活，農(nóng)村中學均可申請接收農(nóng)村教育碩士學位，農(nóng)村中學教育碩士培養(yǎng)計劃由5年改為7年，音、體、美專業(yè)的畢業(yè)生也可以參加教育碩士培訓。

對策之四：加強教師的職業(yè)道德教育

著名的教育家陶行知先生說過：“我們從事鄉(xiāng)村教育的同志……必須心里要裝著學生、裝著農(nóng)民，要努力使自己‘農(nóng)民化’、具有一顆‘農(nóng)民甘苦化的心’，才配為農(nóng)民服務，才配擔負起改造鄉(xiāng)村生活的新使命。”

加強對農(nóng)村教師職業(yè)道德教育，增強農(nóng)村教師的事業(yè)心、責任感，是提高當前農(nóng)村中學教學質(zhì)量的保證，也是推進農(nóng)村新課改、加快構(gòu)建農(nóng)村中學基礎(chǔ)教育教學體系的必然要求。

師表德為先。要建立健全的師德規(guī)范機制，努力提高教師的行為素質(zhì)。教育主管部門要依據(jù)《教師法》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格規(guī)范教師的基本行為和準則，使教師在教育教學工作中確立堅定的信念、具備高尚的職業(yè)道德。

江西省教育廳非常重視加強農(nóng)村教師師德師風建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的若干意見》《關(guān)于組織全省中小學教師師德考核的通知》，建立和完善了中小學教師師德師風考核獎懲機制，在全省實行中小學師德檔案，定期進行師德考核，設(shè)立省、市、縣三級師德監(jiān)督舉報電話并向社會公布，還大力宣傳模范教師的先進事跡，定期開展評選中小學教師師德標兵活動，有力地推動了全省中小學師德師風建設(shè)的深入。