古老紅河的嬗變

謝燦明

紅河人說：“只要世界給紅河一個(gè)機(jī)會(huì)，紅河就會(huì)給世界一個(gè)驚喜?！?/p>

黨的改革開放政策，給了這個(gè)邊疆少數(shù)民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的好機(jī)會(huì)!

地處祖國西南邊陲、同越南毗鄰的紅河哈尼族彝族自治州，少數(shù)民族占總?cè)丝诘囊话胍陨?集“少、邊、窮”為一體。長達(dá)848公里的國境線，因?yàn)樵娇狗?、援越抗美，以及自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等多年的戰(zhàn)爭(zhēng)和備戰(zhàn)，使這里成了前沿和銅墻鐵壁。

而歷史上,紅河州曾是云南最早開放的地區(qū):從公元一世紀(jì)初的“馬援古道”、公元七世紀(jì)的“步頭路”，到近代的滇越鐵路，都被稱為“南方絲綢之路”。還有，云南省的第一個(gè)海關(guān)、第一個(gè)郵局、第一個(gè)外國領(lǐng)事館、第一個(gè)洋行……都設(shè)在紅河州的蒙自縣。在多年閉關(guān)自守的環(huán)境里，紅河州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)。最突出的就是:自治州成立30多年來,占全州農(nóng)業(yè)人口75%的215萬農(nóng)民,連溫飽問題都還沒有徹底解決……

上世紀(jì)90年代初，紅河人緊緊抓住中國實(shí)施西部大開發(fā)、中國加入WTO、中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作、“兩廊一圈”建設(shè)等各種機(jī)遇,順應(yīng)天時(shí)地利人和，充分發(fā)揮紅河州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，全方位地?cái)U(kuò)大開放，盡全力拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，在很短時(shí)間內(nèi)就形成了全州對(duì)外開放的新局面。新局面帶來了新變化，新變化有力地促進(jìn)了全州開放體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跳躍式發(fā)展。

在口岸建設(shè)方面，紅河州多方籌措資金，對(duì)河口和金平兩個(gè)口岸先后投入十多億元資金，實(shí)施了口岸河堤修筑、道路建設(shè)、城市綠化及夜景燈光、衛(wèi)生設(shè)施和舊城改造等配套工程項(xiàng)目，使這兩個(gè)口岸到處綠樹成陰，花香四溢,整潔亮麗,在短時(shí)間內(nèi)就顯示出了國門形象。特別是河口,成為一個(gè)充滿生機(jī)活力的、新興的、具有熱帶、亞熱帶園林風(fēng)光特色的、24小時(shí)通關(guān)的國家級(jí)一級(jí)口岸和邊境商貿(mào)旅游城市，并迅速地躍升為“省級(jí)園林城市”。

在開放體制方面，紅河州進(jìn)一步放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大了非公企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，并重點(diǎn)加快外貿(mào)大企業(yè)的培育，打造了擴(kuò)大開放的良好體制和機(jī)制環(huán)境。同時(shí)加快了外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷擴(kuò)大民營和股份制企業(yè)在外貿(mào)企業(yè)中的比重，大力調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有色、化工、機(jī)電產(chǎn)品出口，開拓新的出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)，調(diào)整進(jìn)出口方式，增加外貿(mào)邊貿(mào)“雙權(quán)”經(jīng)營企業(yè)，并重點(diǎn)建設(shè)河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加大了對(duì)東南亞市場(chǎng)的開發(fā)力度……

紅河州這個(gè)洞開的南大門，在多種合力的作用下，迅速成為西部地區(qū)進(jìn)入東南亞國家及南太平洋諸國，乃至走向世界最快捷、最方便的通道，使進(jìn)出口總額、進(jìn)出口貨運(yùn)量，以及海關(guān)關(guān)稅等，一次又一次地創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，在短期內(nèi)就成為國家對(duì)外開放中一顆耀眼的新星。

對(duì)外開放后15年來，紅河州一直走在全省對(duì)外貿(mào)易前列，進(jìn)出口總額在短時(shí)間就排名全省第二。而且綜合實(shí)力，特別是財(cái)政收入躍居全國30個(gè)自治州之首！河口進(jìn)出口貨運(yùn)量在2003年超過百萬噸后，2007年又突破了200萬噸;進(jìn)出口總額從年30億元、40億元、50億元、60億元，到70多億元,年均增速都在三分之一以上。還有，河口海關(guān)2007年關(guān)稅達(dá)到了4億多元;金平這個(gè)省級(jí)口岸的各項(xiàng)指標(biāo)，也是芝麻開花,節(jié)節(jié)高……

作為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）重要組成部分的電力合作項(xiàng)目,2007年，紅河州向越南出口電力17億千瓦時(shí)，總值7700萬美元。不僅創(chuàng)造了“云電外送”奇跡，而且開創(chuàng)了中國向越南高壓送電的先河。

紅河州這個(gè)有公路、有鐵路、有河運(yùn)，而且將要開通空運(yùn)的滇越國際大通道，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)兀酥猎颇鲜∵呝Q(mào)和外貿(mào)的健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有力地支援了鄰國經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

紅河州口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了國內(nèi)外客商云集紅河。國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的開拓，國內(nèi)外兩種資源的有效開發(fā)利用，使紅河州，特別是河口又重新展現(xiàn)出歷史上商賈云集，店號(hào)林立的新景象，而且發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，完全是有過之,無不及！

在河口，每天都可以看到長長的集裝箱汽車在寬闊的中越公路大橋上來來往往；滿載著貨物的一列列火車，在中越鐵路大橋上穿梭;數(shù)以萬計(jì)的越南人，推著自行車和板車在中越公路大橋左邊，專門開辟的自行車通道排隊(duì)入關(guān);公路大橋右邊，是群群排隊(duì)出境的中外游客。

口岸經(jīng)濟(jì)中，最有特色的,是河口為越南人在縣城鬧市區(qū)專門開辟的固定貿(mào)易場(chǎng)所“越南街”。在這條國內(nèi)外出名的“越南街”上，已有上千越南人辦理了有關(guān)手續(xù)，常住河口做批發(fā)和零售生意，形成了國內(nèi)外罕見的“洋人街”,充分顯示出兩國人民和諧相處，共同發(fā)展，共同富裕的特色。而且，“越南街”上的不少越南生意人，在中國的擴(kuò)大開放中，已成為越南老街、河內(nèi)等地比較富有的人家，許多人把自行車、板車和摩托車換成了汽車。

外國朋友稱贊說：“從‘越南街上，看出了中國擴(kuò)大開放的力度和效果?！?/p>

最新傳來的好消息是，隨著新修高速公路的即將完工，從紅河州州府蒙自縣駕車到越南河內(nèi)，只需9小時(shí)！

即將開通的紅河航運(yùn)，將成為云南、乃至西部地區(qū)最近的出?？?投資四十五億元、全長147公里的泛亞鐵路玉（溪）蒙（自）段，開工三年來進(jìn)展迅速。而蒙（自）河（口）段也即將開工；還有，紅河民用機(jī)場(chǎng)也將在年內(nèi)開工……

有了更便捷的海、陸、空通道，各國人民的交往、交流和經(jīng)商速度，都將大大加快,紅河州連接?xùn)|西，貫通南北，輻射周邊的作用將更加明顯。正成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中一個(gè)重要的棋子！

現(xiàn)在，紅河人又以更大的氣魄和胸懷，在擴(kuò)大開放中，提出了“紅河的世界、世界的紅河”，采取多種措施提升紅河的開放程度和水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，更進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

到2006年底，全州人均純收入693元以下的絕對(duì)貧困人口已下降到28萬人，而2007年又減少了十多萬人！

在國家深化改革和擴(kuò)大開放的政策指引下，特別是在黨的十七大確定的方針政策指引下，嬗變的紅河,開放的紅河,將更加顯示出她獨(dú)具的特色，并大踏步走向更加燦爛輝煌的明天！