企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及對策

統(tǒng)計(jì)工作是對企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理、監(jiān)督整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段，是制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和現(xiàn)代化管理的發(fā)展，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全統(tǒng)計(jì)法制，形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式，真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。

在企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行中，人們首先想到的是企業(yè)管理體制、組織形式、運(yùn)行機(jī)制等，而統(tǒng)計(jì)的重要性往往被企業(yè)管理者所忽視。假如沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過程中就不能找到切入點(diǎn)。從政府宏觀調(diào)控來看，也難以找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)，無論是對企業(yè)經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控同樣具有重要的意義。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的主要問題

一是統(tǒng)計(jì)工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，把統(tǒng)計(jì)工作簡單化。企業(yè)重會(huì)計(jì)而輕統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算、收支把關(guān)重要，是為“我”所用，統(tǒng)計(jì)工作主要是為上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門所用。因此，統(tǒng)計(jì)員兼職多、專職少，且變動(dòng)頻繁，在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被撤銷或合并，統(tǒng)計(jì)人員精簡、下崗的較多;二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄不全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分像老企業(yè)那樣沒有規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度，甚至也沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位；三是統(tǒng)計(jì)人員普遍素質(zhì)不高，除了大中企業(yè)配置專職人員外，多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職，以會(huì)計(jì)或其他工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低、素質(zhì)較差，或事業(yè)心不強(qiáng)，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯(cuò)、失誤，甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時(shí)提供有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料，更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測，提供統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計(jì)對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就必然減弱。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈，主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠，或是對統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。

一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重；三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下報(bào)告，對經(jīng)營決策沒有多少實(shí)際意義；四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營主要是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作，統(tǒng)計(jì)無能為力。

二、統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際意義與作用

統(tǒng)計(jì)工作是通過搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映事務(wù)面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是數(shù)量性。即通過數(shù)字提示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進(jìn)行定量乃至定性分析，從而作出正確的決策。二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)，社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人們生活的各個(gè)方面；也涉及宏觀和微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向?qū)Ρ龋部梢钥偨Y(jié)歷史預(yù)測未來。強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，必將體現(xiàn)以下作用：既可反映企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)上的現(xiàn)狀，也可以反映在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)。從現(xiàn)狀看，既可以反映企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性，也可以反映企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。從動(dòng)態(tài)看，既可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況，產(chǎn)品質(zhì)量狀況，以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售（或稱市場營銷）、財(cái)務(wù)盈虧等方面的情況；可預(yù)測未來趨勢。從規(guī)模上看，可以反映企業(yè)的資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)盈虧、營銷規(guī)模等等。從結(jié)構(gòu)上看，可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等等。既可反映企業(yè)的速度，也可以反映企業(yè)的效益和效率。在速度方面，對物質(zhì)生產(chǎn)部門而言，主要反映生產(chǎn)（包括產(chǎn)值產(chǎn)量）的發(fā)展和增長情況；在效益與效率方面，不論何種類型的企業(yè)，都可以以人、財(cái)務(wù)、時(shí)間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進(jìn)行比較，從而對生產(chǎn)經(jīng)營做出正確決策。

三、加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的對策

統(tǒng)計(jì)工作是對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段，是制定政策和計(jì)劃的主要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。不論何種企業(yè)，都應(yīng)該設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)崗位，并使其保持相對獨(dú)立性，明確以下職能：設(shè)立并制定本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)信息的報(bào)送要求。提出完整的指標(biāo)體系并分解到各個(gè)部門、單位。明確其報(bào)送或提供的時(shí)間、內(nèi)容及方式。

第一，收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計(jì)信息。對應(yīng)由綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)且由各級(jí)單位層層上報(bào)的信息進(jìn)行審核，而后加以匯總；收集審核本企業(yè)其他職能部門負(fù)責(zé)匯總的信息；搜集分析本企業(yè)以外，但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價(jià)值的各種統(tǒng)計(jì)信息。利用各種統(tǒng)計(jì)信息綜合分析生產(chǎn)進(jìn)度情況，分析盈虧、質(zhì)量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計(jì)信息，分析產(chǎn)銷增減原因，以及對某個(gè)方面或多方面的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測等。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都絕不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部，如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字、基建部門掌握投資數(shù)字、技術(shù)部門掌握技改數(shù)字、營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性、完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中，明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括3個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

第四，科學(xué)設(shè)置和完善指標(biāo)體系，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系在很大程度上已不能適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展要求。我們必須根據(jù)企業(yè)管理需要及報(bào)表和指標(biāo)體系，處理好宏觀與微觀、需求與可行性的關(guān)系，刪繁就簡，講究高效務(wù)實(shí)。

在具體設(shè)置和完善指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是全面性原則。指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)運(yùn)營收入、效益和投資情況、企業(yè)人力資源以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的信息；二是規(guī)范性原則。指標(biāo)體系應(yīng)從指標(biāo)名稱、指標(biāo)概念、統(tǒng)計(jì)口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，力求指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)化；三是及時(shí)性原則。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新型業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，市場競爭格局不斷變化，要對指標(biāo)體系及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持適度超前，并不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)指標(biāo)規(guī)模；四是客觀性原則。指標(biāo)體系要能客觀有效地反映本企業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度過程中和市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭能力、主要業(yè)務(wù)的發(fā)展前景等重要信息。

第五，加快統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的決策功能。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到各行各業(yè)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)充分利用信息化技術(shù)優(yōu)勢，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。這就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)必須做到規(guī)范、統(tǒng)一。當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，但現(xiàn)在還是兩條不可交叉的平行線，即使有交叉也只停留在報(bào)表的單向交流上，政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為宏觀決策考慮的多，為企業(yè)服務(wù)的少，如何利用政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站為企業(yè)的信息交流、信息發(fā)布、信息查詢服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)高度重視的問題，如果企業(yè)與政府之間真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所需的大量信息，能從統(tǒng)計(jì)渠道取得，政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)于社會(huì)的作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能也會(huì)增強(qiáng)，地位更會(huì)提高。

第六，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。當(dāng)前面對市場經(jīng)濟(jì)所賦予的新任務(wù)，全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作必須有一定統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)和相對穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員來完成。統(tǒng)計(jì)人員要善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能勝任本職工作。同時(shí)，企業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)，尤其是企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層需要有責(zé)任心、富有時(shí)代感，并有開拓創(chuàng)新精神與較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)自尊，要自信、自立、刻苦學(xué)習(xí)、努力工作、不斷創(chuàng)新、多出成果。與此同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門也應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律制度和微機(jī)知識(shí)，支持他們參加統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試，引導(dǎo)他們積極提供統(tǒng)計(jì)資料，主動(dòng)參與企業(yè)管理，對工作有較大貢獻(xiàn)者應(yīng)及時(shí)給予表彰。

（作者單位：大同市商務(wù)局）

（責(zé)任編輯：王福生）