“限塑令”落到實處尚需治本之策

6月1日開始，醞釀已久的“限塑令”開始正式施行，商場、超市不再免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料袋。然而一些環(huán)保人士和環(huán)保專家認(rèn)為，要真正讓“限塑令”令行禁止，不留死角，除加強(qiáng)監(jiān)管外，尚需治本之策。

塑料袋告別免費(fèi)時代

按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，從6月1日起，我國正式實施“限塑令”，在全國范圍內(nèi)實行塑料購物袋有償使用制度，并禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。

在“限塑令”施行當(dāng)天，在各個超市醒目處，都張貼著國家“限塑令”的通知。從6月1日營業(yè)開始，超市就不再給顧客提供免費(fèi)塑料袋，超市準(zhǔn)備了大、中、小3種型號的塑料袋，價格分別為0.3元、0.2元、0.1元。

對于“限塑令”，許多市民都持贊同態(tài)度。正提著菜籃子購物的張大媽說，她一個多月前從電視上看到“限塑令”的消息后，便買了個竹籃子。“雖然不如塑料袋方便，但為了保護(hù)環(huán)境，還是少用塑料袋好。”

長期呼吁治理“白色污染”的重慶市綠色志愿者聯(lián)合會會長吳登明說，早在10年前，他就和一些環(huán)保志愿者奔走呼吁治理“白色污染”，減少使用塑料袋，使用竹籃、布袋等替代品。“限制塑料購物袋生產(chǎn)、銷售和使用，不可避免地會給消費(fèi)者帶來一定不便，但為了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，做一點犧牲也值得。”

落實有“死角” 政策在“縮水”

記者在采訪中了解到，“限塑令”在商場、超市等地執(zhí)行較好，而一些小商店、農(nóng)貿(mào)市場、路邊店等則對“限塑令”置若罔聞，成為“限塑令”落實的“盲點”。

在位于渝北區(qū)冉家壩的萬隆農(nóng)貿(mào)市場，記者看到這里的商販仍然免費(fèi)向顧客提供超薄塑料袋。當(dāng)記者向一個商販問是否知曉“限塑令”時，他說好像在報紙和電視上看到過，但是商場管理方并沒有要求他們必須執(zhí)行。“來這里買東西的多是收入較低的市民，如果塑料袋要收費(fèi)，恐怕很多顧客都要被嚇跑。”

此外，業(yè)內(nèi)人士表示，目前是否將連卷塑料袋、保鮮膜之類的塑料制品納入有償使用范圍，還沒有定論。記者在各大超市和賣場中看到，這種塑料袋的使用數(shù)量并不比塑料購物袋少。通常情況下，顧客買生鮮食品，每種食品用一個塑料袋；買蝦貝等活海鮮時，往往套兩個袋子，以防漏水；蔬菜、水果、面包等也是分類包裝。“這些塑料袋都由顧客自行撕取，經(jīng)常是一卷100個不到1小時就用完了。”

“限塑令”落到實處尚需治本之策

“限塑令”的有效執(zhí)行涉及塑料購物袋的生產(chǎn)、流通、使用、回收各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管量大面廣，涉及部門多，且目前政策未賦予相關(guān)部門有效手段，監(jiān)管缺乏力度。以重慶市為例，全市有超市921個、商場474個、集貿(mào)市場2000余個、個體經(jīng)營戶65.79萬戶。集貿(mào)市場和個體商店數(shù)量較多，分布范圍廣，地點分散，缺乏統(tǒng)一管理，是監(jiān)管和執(zhí)法的難點。此外，0.025毫米的標(biāo)準(zhǔn)難以用肉眼判定，必須由專業(yè)人員使用專用儀器進(jìn)行測量，給監(jiān)管工作帶來難度。

環(huán)保專家認(rèn)為，要使“限塑令”真正落到實處，從國家層面要及早制定配套制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，地方政府盡早制定可操作的實施辦法，進(jìn)一步細(xì)化有償使用塑料購物袋的場所、塑料購物袋的概念和范圍，明確該項政策執(zhí)行的責(zé)任主體，制定較詳細(xì)的監(jiān)督辦法和違規(guī)處罰規(guī)定，為監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù)。同時，執(zhí)法部門要密切配合，特別要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)貿(mào)市場等“禁塑限塑”薄弱環(huán)節(jié)和難點地區(qū)的監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)領(lǐng)域要嚴(yán)查違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的“黑加工廠”，從源頭減少或杜絕超薄塑料袋進(jìn)入流通領(lǐng)域。此外，還要加強(qiáng)塑料袋的回收利用。

消除“白色污染”，不是簡單地靠一紙法令就能做到，更重要的是提高全民的環(huán)保意識，提倡綠色健康的消費(fèi)習(xí)慣。