淺析“抗戰”期間國民黨官僚資本

摘要：國民黨在建立對全國的統治過程中，官僚資本得到了迅猛的發展，抗戰開始以后，更是達到了登峰造極的地步。四大家族依靠帝國主義的支持，憑借其掌管的政治、軍事權力，巧取豪奪，迅速集中了大量財富，并完成了對國民經濟的壟斷。

關鍵詞：抗戰；官僚資本；四大家族

中圖分類號：K265 文獻標識碼：A 文章編號：1006－3315（2008）06－047－01

在中國近代歷史上通常把國家壟斷資本主義稱之為“官僚資本”。 國民黨官僚資本，又叫“官僚買辦資本”，是一種買辦的封建的國家壟斷資本主義。官僚資本的生存方式有兩種：一是積累，或者說是兼并；二是獲取利潤，官僚資本的積累和利潤都是在壟斷中，在市場經濟之外實現的。

在抗日戰爭前，官僚資本在產業部門已初見端倪。其表現是控制交通、能源，興建一批影響全國經濟的重化工業企業，同時以國家銀行貸款方式，向私營輕工業企業滲透，國民黨政府壟斷了鐵路、公路、航空和通訊事業。資源委員會和其他政府機構在戰前所從事的工礦各業活動，也是官僚資本主義的一個組成部分。

官僚資本在金融方面的發展主要有以下幾種表現形式：一是發行公債。1938年至1944年，國民黨政府財政部發行內債十八種，總計美元二億一千萬。此外還有谷麥糧食債券。二是增加捐稅。由于工商業發達的沿江沿海地區相繼淪陷，關、鹽、統三稅收入大為減少。國民黨政府便通過擴大征稅范圍和增加稅率的辦法，來彌補減少的稅收。國民黨政府將統稅擴大為貨物稅，形成幾乎無物不稅的狀況，這是對廣大農民最直接最厲害的掠奪。三是通貨膨脹和買賣黃金?？箲痖_始后四個月，國民黨政府決定用增發紙幣的辦法彌補財政赤字。濫發鈔票的結果，使四大家族的財富迅速集中，而廣大人民則越來越貧困。黃金是在通貨膨脹過程中，帶頭上漲的金融商品，更是官僚資產階級掠奪與投機的對象。

此外在金融方面，國民政府在抗戰初期設立了中、中、交、農四銀行聯合辦事總處，作為國民黨政府集中的金融機構。蔣介石自任總處理事會主席，“總攬一切事務”。1942年7月，國民黨政府又規定全國貨幣的發行都集中統一于中央銀行。從而一步一步地加強了四大家族官僚資本在全國金融業中的壟斷地位。

國民黨官僚集團進一步壟斷金融后，加緊向工業領域擴張，在抗日戰爭中，他們利用手中的銀行和政權強制的力量，大規模的侵入工業領域，形成了對工業的壟斷。官僚資本積累的來源，一部分依靠財政撥款，更大部分依靠銀行投資和放款。因為在通貨膨脹的情況下，貨幣迅速貶值，低利放款就等于補貼。所以，資委會所屬各事業，除創建經費是由政府撥款外，所需營運資金，歷年都由國家行局貸助。

官僚資本在商業方面的發展有以下幾方面的表現：一是實行專賣制度。1941年4月，國民黨政府成立專賣事業管理局。從次年初開始，先后對食鹽、糖、卷煙、火柴、茶葉、酒等六類物品實行專賣。這一制度，使國民黨政府收入大增。國民黨官員和有關機構乘機營私舞弊，套取專賣品轉投黑市，從中牟取暴利。二是統購統銷。在此政策下，國民黨政府實行低價強購，利用買賣之間的差價獲取重利。

抗戰期間，官僚資本在商業方面形成了正式的公開的壟斷。專賣事業管理局、貿易委員會、物資局等機構的成立及專賣、統購統銷政策的實行，是官僚資本實現商業壟斷的重大步驟。此外，原屬孔家系統的農本局福生莊，后改組為花紗布管制局，統制著花紗布的貿易。這些機構，作為國民黨政權的組成部分，借抗戰的名義，壟斷了國統區的國內外貿易。國民黨政府在此期間還成立了復興公司、中紡公司、中茶公司等，這些官僚資本的公司廠礦利用“四行二局”的優惠貸款，以日益膨脹的法幣換取國內主要出口物資，然后輸出國外換取外匯，從而獲取暴力。

在農村，四大家族是最大的高利貸主。1937年9月，國民黨政府設置了農產調整委員會，作為控制和壟斷農業生產的機構?？箲饡r期棉花、蠶絲、茶葉、豬鬃、桐油等由國民黨政府統購統銷。在證實征購征借的措施下，大量的糧食納入四大家族直接掌握之中。四大家族還直接占有大量農村土地，陳家的華西墾殖公司、蔣經國的新贛南國民經濟建設公司，都是這類機構。國民政府經濟部依據《非常時期農礦工商管理條例》，可對私人所有但因戰亂一時荒蕪的土地強制使用或征用的規定，從農民手中奪走大片土地，造成土地高度集中。

1941年，國民黨第五屆中央執行委員會提出將各省田賦收歸中央整頓征收并決定將田賦“改征實物”。到1942年，國民政府又將田賦征實與糧食征購同時進行。其實質即政府以大大低于市場價收進，被征者吃虧很大。征購付款辦法，是以所征額的三成付現金，七成發給糧食庫券。實際上絕大多數省份只用不能流通的“糧食庫券”或“法幣儲蓄券”來支付，因而征購形同沒收。

國民政府通過“征實”、“征購”、“征借”掠奪了大批糧食。據統計，自實行田賦征實到抗戰結束，在這4年里，實收谷麥達2.45億石，各年平均在6000萬石以上。政府的“三征”名為向田主征收，實際上地主把負擔轉嫁到農民身上，促使佃農的租率逐年上漲，大大加重了農民負擔。

總之，國民黨官僚資本是極度腐朽的。它依靠政權進行掠奪吞并，大搞投機，對勞動人民進行最大的剝削，它的發展，嚴重地阻礙社會生產力的發展，成為社會進步的大障礙。同時也造成了民族工商業的破產和國民經濟的衰退。

參考文獻：

[1]許滌新、吳承明主編：《中國資本主義發展史》第3卷

[2]陳真：《中國近代工業史資料》第3輯 三聯書店 1961年版

[3]楊蔭溥：《民國財政史》 中國財政經濟出版社 1985年版