軍事后勤管理效益評價指標體系研究

摘要：在分析評價軍事后勤管理效益特點的基礎上，確立了建立軍事后勤評價指標體系的原則。通過研究軍事后勤管理效益的內容，建立了從軍事后勤管理投資效益、軍事后勤保障水平效益、軍事后勤科研管理的經濟效益、軍事后勤維護修理效益4個方面分析，包含14個評價指標的后勤管理效益的評價指標體系。

關鍵詞：軍事后勤管理；效益評價；指標體系

中圖分類號：E075文獻標識碼：A

文章編號：1002-3100(2008)06-0082-03

Abstract: In the paper， the principle of evaluation index the system of military logistics management benefit are established based on analyzing the characteristic of military logistics management benefit， evaluation index the system is built， which includes 14 and four aspects on the MLM investment， ensure， scientific research and maintenance benefit.

Key words: military logistics management; benefit evaluation; index system

軍事后勤管理效益評價，就是運用定性、定量分析方法，對軍事后勤管理的各個方面進行綜合分析，并采用科學合理的評價指標體系，對軍事后勤管理效益作出客觀公正和準確的評價。軍事后勤管理既要講究軍事效益，又要講究經濟效益和社會效益。研究軍事后勤管理效益評價指標體系，對于科學評價軍事后勤管理工作，制定正確決策，有效指導后勤管理的實踐，提高軍事后勤管理效益，具有十分重要的理論意義和實踐意義。

1軍事后勤管理效益評價的特點及原則

1.1軍事后勤管理效益評價的特點

1.1.1軍事后勤管理效益的兩重性。軍事性、經濟性是軍事后勤管理效益的兩個最基本的特點，二者既有同一性，又有矛盾性，相互關聯，不可分割。后勤管理是帶有軍事性質的經濟活動，也是帶有經濟性質的軍事活動。所以，它既要受社會經濟規律的制約，又要受部隊建設規律的制約。一方面，在評價后勤管理效益時，應以軍事價值為主。另一方面，在評價后勤管理效益時，應重視經濟價值的評價。如果忽視了這一點，就會片面追求經濟效益，而影響軍事需要的保障。

1.1.2軍事后勤管理效益的綜合性。綜合性可以從三個方面加以理解。第一，軍事后勤管理所追求的是系統整體效益的最佳，在進行后勤管理決策、計劃、組織、指揮、協調、控制過程中，始終要圍繞著提高效益這個目的，注重管理環節最佳；第二，在管理要素組合中，必須保證結構合理，相互配套，使人力、物力、財力、時間、信息等管理資源在相互匹配中，達到最佳結構。如果“有馬無鞍”，各要素之間出現“短板效應”，提高后勤管理效益也就無從談起；第三，軍事后勤管理的基本內容要統籌兼顧，以求得綜合效益。

1.1.3軍事后勤管理效益的模糊性。軍事后勤管理效益反映軍事后勤管理活動的系統性、動態性，具有多種邏輯思維的模糊性特點。比如，后勤管理效益是所得與所費之比，這是確定的、科學的。但在實際考核時，“所費”的具體價值雖然都有獨立存在的形式，“所得”即成果的計量卻往往沒有獨立存在的形式，因而難于獨立記載和精確計量，如后勤保障能力、后勤技術水平、后勤人員素質等。因而，在描述事物的復雜運動過程時，就要借助模糊概念。對于后勤管理效益的度量，無論采取什么方法，都帶有一定的模糊性。

1.2軍事后勤管理效益評價指標體系建立的原則

1.2.1目的性。軍事后勤管理效益評價指標體系從表面看是一個檢驗體系，而事實上是一個指導體系。有了這樣的體系，才能有針對性地解決軍事后勤管理中出現的問題，提高軍事后勤管理的效益。

1.2.2綜合性。系統的效益是綜合的，主要表現在軍事后勤管理上。

1.2.3不包容性。評估指標之間不存在包容關系，指標保持相互獨立。

2軍事后勤管理效益研究的內容

軍事后勤管理與社會其他實踐活動一樣，具有很強的目的性。其總體目標就是充分發揮后勤管理資源的作用，把軍事后勤所掌握的人力、物力、財力管好、用好，最大限度地保障部隊建設、作戰和生活需要。可見，軍事后勤管理效益，就是以盡量少的消耗或占用人力、物力、財力等管理資源，獲取盡量多的保障成果，二者之間的對比，就能夠準確地反映軍事后勤管理效益。用公式表示就是：

具體從軍事后勤管理的內容可得出后勤管理效益評價的內容。

2.1軍事后勤管理的投資效益

確定后勤投資效益，要把投資的耗費與所獲得的效果進行對比。通常用投資效果系數、固定資產形成率來表示。

通過投資所提高的后勤保障能力是個綜合的概念，它不可能和投資額直接進行對比。因此，必須把它轉化為價值（為達到一定后勤保障能力所需要的費用）來表示，把提高后勤保障能力的標準費用額與投資額進行對比。例如：

這個公式，要求盡量縮短施工周期，使一定時期在建項目的規模與設備、建筑材料供應和施工力量相適應。當然，提高固定資產形成率，也要減少浪費，提高施工質量。

2.2軍事后勤保障水平的效益

軍事后勤保障水平是指軍事后勤各業務部門保障部隊作戰、訓練需要所達到的程度。它可以從多方面進行考察。反映這方面的指標有物資、油料保障率，被裝適體率，被裝發放及時率，食物定量達標率，人員健康出勤率，車輛完好率，營房設施完好率，營具設備配套率等等。

2.2.1物資、油料保障率

這個公式用于考核物資、油料保障部隊需要程度。

2.2.2人員健康出勤率

人員健康出勤率是衡量后勤保障水平的重要指標。

2.2.3車輛完好率

這個指標反映某個時期車輛技術狀況保持完好程度。

2.2.4營房設施完好率

這個公式用于考核營房設施完好程度。

2.3軍事后勤的科研管理的經濟性

后勤科研是后勤領域內科學技術發展的動力，后勤科研與后勤管理效益關系極為密切。科學技術在后勤領域的廣泛運用，是提高軍事后勤管理效益的前提。后勤科研的經濟效益可為擴展的間接效益和后勤科研活動自身的直接效益。所謂擴展的間接效益是指通過后勤科研活動，促使成本的降低以及帶來后勤成果的提高。后勤科研活動自身的直接效益是指后勤科研成果與后勤科研成本的比較。后勤科研經濟效益指標有：

2.3.1成本降低率指標

這個公式表明，在一定時期內，某次后勤工作運用后勤科研成果后，成本降低的程度。

2.3.2成果增大率指標

這個公式表示，某項后勤工作，使用科研成果后，后勤成果增大程度。

2.3.3后勤科研經濟效益綜合指標

其中：E——經濟效益；A——某項后勤工作運用后勤科研成果后，成本降低額；V——某項后勤工作運用后勤科研成果后，成果增大額；W——某項后勤科研成果而付出的總成本。

式（9）表示某項科研成果所帶來的經濟效益所達到的水平，式中E必須大于1，否則，說不上好效益；式（10）表示某項科研成果取得的經濟效益的數額。

2.4軍事后勤維護修理的投資效益

維修是指對用于作戰訓練后勤保障的裝備器材等進行維護保養、檢查和修理的統稱。

評價維修效益的主要原則是保障部隊后勤裝備和器材的完好程度，以及維修的效費比。

2.4.1后勤裝備和器材的維修完好程度

其中：M——裝備器材的維修完好度；W——維修后裝備器材能完好工作的數量；P——維修裝備器材總的數量。

2.4.2維修的效費比

（12）

3軍事后勤管理效益評價的指標體系

通過對軍事后勤管理效益評價內容的分析，采用分級評定的方式建立評價指標體系，其中一級指標4個，二級指標11個，具體詳見表1。

參考文獻：

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[2] 蘇連義. 空軍后勤管理學[M]. 北京：空軍指揮學院，2001:24-30.

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