在人類生存和發展過程中,突發事件的發生是不可避免的,它伴隨著人類的社會生活始終。隨著現代社會的發展,信息技術的普及,社會的脆弱性漸趨突出,各類突發事件所造成的社會危害也逐步加大。思想政治教育作為影響人們意識領域的主要活動,在突發事件的應對中自然有著其不可替代的作用。因此,研究突發事件應對中思想政治教育的介入,探尋其實現的有效路徑具有十分重要的意義。
一、突發事件的概念及特征
“概念引導我們進行探索。”思想政治教育對突發事件的有效介入研究,首先要對突發事件的概念及特征進行分析。“突發”,顧名思義就是突如其來、出人意料所發生的、令人猝不及防的一種狀態;“事件”,《辭海》將其解釋為“歷史或社會上發生的大事情”。2005年出臺的《國家突發公共事件總體應急預案》中將“突發事件”規定為“突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件”。[1] 2007年,《中華人民共和國突發事件法》頒布,從法律的高度對突發事件的概念進一步作出了具體的定義,指出,“突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”[2]
從定義中我們可以看出,突發事件的本質是一種對社會有危害性的負面事件,它可以由自然、社會等多種因素所引發,其最大的特點就是“突然發生”。……