黨和國家歷來高度關注農牧區貧困問題,特別是改革開放三十年來,各項改革為扶貧開發工作提供了強大動力。在深化改革的浪潮中,海西扶貧開發工作始終以解決農牧區貧困人口溫飽問題為主要目標,堅持與時俱進,改革創新,完善提高,實現了從救濟式扶貧到綜合開發式扶貧的根本轉變,走出了一條符合海西實際的扶貧開發道路。
一、農業扶貧開發成就
海西州農業扶貧開發工作起始于1997年,主要分綜合開發和扶貧開發兩大業務,當時由原州農業綜合開發辦公室和原州農牧局扶貧辦公室分別負責管理。1998年7月,合并成立州農業扶貧開發辦公室,隸屬州農牧局。2001年11月機構改革,綜合開發工作劃歸州財政局管理,單設州農業扶貧開發辦公室,作為政府組成部門,負責全州農業扶貧開發工作?;仡櫸抑莘鲐氶_發工作十年來的發展歷程,主要經歷了起步、探索、推進三個重要階段。
第一階段自1997年至2000年,是我州扶貧開發工作起步階段。二十世紀九十年代,烏蘭縣3557工程海東移民、格爾木市黑泉水庫移民、都蘭縣移民、德令哈市國營農場引勞調莊移民的進入,使全州農牧業人口結構發生重大變化,貧困人口大量增加,開展扶貧開發工作迫在眉睫。1994年3月,《國家八七扶貧攻堅計劃》公布實施,明確提出:集中人力、物力、財力,動員社會各界力量,力爭用七年左右的時間,到2000年底基本解決農村8000萬貧困人口的溫飽問題。這是新中國歷史上第一個有明確目標、明確對象、明確措施和明確期限的扶貧開發行動綱領,為我州扶貧開發工作開好頭、起好步指明了方向?!?br>