優先發展教育 體現民生之本

彭新——長沙市教育局局長，被業內稱為銳意進取的“改革派”，他始終將教育均衡發展、教學整體質量作為系統工作的第一要務。他提倡并領導了長沙市的教育改革，成績斐然，其芙蓉區在全國第一個實現了教育的“零收費”，今年湖南省所有城市義務教育學雜費也已全部免除。

長沙市教育局以辦好人民滿意的教育為根本出發點，圍繞打造教育強市、率先實現教育現代化的總體目標，建立以開放多樣、高標準、高質量為特點的現代國民教育體系和以學習型城市為標志的終身教育體系。

把教育公平擺在重要位置，促進義務教育均衡發展，力求真正做到學有所教。2007年，長沙市教育局制定了《推進義務教育均衡發展的若干意見》，實行公共教育資源配置向農村學校傾斜、向義務教育傾斜、向弱勢群體傾斜。全市全年財政性教育投入總量達27億元，其中義務教育投入達到19億元，占總投入的70%；還啟動了中小學標準化學校建設，完成了300個農村中小學的的改水、改廁和改廚項目、一批危房改造和寄宿制學校建設項目等。全年投入免補經費1.6億元，春季有265434名農村義務教育階段學生享受免雜費入學；春秋兩季有557784名學生享受了“一費制”全面入學；32672名農村貧困寄宿生享受了生活補助。

提到如何優先發展教育。彭局長表示作為長期堅持的重大方針，把教育為現代化建設服務、為人民服務作為教育改革與發一展的基本方向，把促進教育公平作為基本政策，把改革創新作為推動教育發展的根本動力，把教師隊伍建設作為推進教育發展的關鍵。

一是加大統籌力度，構建科學合理的教育結構體系。重視學前教育發展，建立和完善以公辦為示范、民辦為主體的學前教育體系；做強公辦初中教育，打造公辦初中教育品牌；發展職業教育，增強人才培養的針對性和適應性；鞏固和發展高中教育、高等教育、成人教育和社區教育，逐步完善國民教育體系和終身教育體系，提高全民受教育的程度。

二是促進教育均衡，創造公正平等的入學就讀機會。在公共教育資源配置上，堅持教育投入向農村教育傾斜、向貧困地區傾斜、向義務教育傾斜，重點保障農村義務教育發展經費，不斷改善農村中小學辦學條件；在優質資源共建共享方面，建立優質學校與薄弱學校對口扶持工作的評估考核體系，形成對口扶持的長效機制；在保障弱勢群體入學方面，大力推進家庭貧困學生入學救助工作，切實解決進城務工農民子女接受義務教育問題，提高義務教育階段殘少兒童入學率。

三是推進素質教育，培養全面發展的社會適用人才。堅持以人為本、以德為先，把立德樹人作為教育工作的根本任務；切實提高課堂效益，使學生真正學有所獲、學有所成；抓住課程改革實驗的契機，建立符合課程改革精神的課堂教學模式，培養學生的創新精神和實踐能力。

就長沙教育如何實現“學有所教”。彭新局長說，長沙將率先實行十五年義務教育，到2010年，長沙0-3歲嬰幼兒入托率要達到50%以上；城區3-5歲兒童入園率達98%，農村入班率達95%；小學、初中適齡人口入學率均達到100%；高中階段入學率達到90%以上，普高和職高招生保持大體相當的比例。教育資源配置整體優化，城鄉辦學差距基本消除，社會弱勢群體受教育的權益得到切實保障，教育事業發展實現高位均衡；繼續保持基礎教育在全省的領先地位，職業教育基本滿足人力資源和勞動力市場需求，教育社會貢獻水平明顯提高。

按照“站在新起點，再創新優勢，實現新跨越”的總要求，彭局長也為長沙教育局提出了新的目標。“六個堅持”，實現“六個突破”：堅持教育根本方向，在提升服務水平上求突破；堅持實施素質教育，在提高育人質量上求突破；堅持維護教育公平，在促進均衡發展上求突破；堅持推進體制創新，在增強發展活力上力求突破；堅持人才興教戰略，在優化隊伍素質上求突破；堅持教育總體布局，在完善教育體系上求突破。

長沙教育，正為實現長沙“又好又快，率先發展”獻計出力。