廉租房這碗熱粥先送給誰？

民調(diào)顯示，68.7%公眾認(rèn)為廉租房應(yīng)該優(yōu)先保障弱勢(shì)群體。

北京的廉租房政策又有新進(jìn)展，新政策可能將受惠人群擴(kuò)展到公務(wù)員、教師、海歸和企業(yè)高端人才等多個(gè)群體。但是新近的民意調(diào)查卻顯示，公眾對(duì)這項(xiàng)醞釀中的政策有不同看法。

1月10日，在北京市海淀區(qū)政協(xié)八屆二次會(huì)議上，海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，目前北京的房價(jià)較高，一些優(yōu)秀人才受經(jīng)濟(jì)壓力影響較大，海淀區(qū)有望成為全市試點(diǎn)，建設(shè)一批政府廉租房，提供給企業(yè)高端人才、公務(wù)員、教師、海歸留學(xué)人員等群體。

1月15日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，共有2343人參與。數(shù)據(jù)顯示，61.5%的公眾在知曉這條新聞后的第一反應(yīng)是“震驚”，80.7%的人明確表示為高端群體建廉租房“沒有必要”。

“如果一家企業(yè)的高端人才連買房子或者租房子的經(jīng)濟(jì)能力都沒有，這個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況也就可想而知，估計(jì)離破產(chǎn)不遠(yuǎn)了。”一位調(diào)查參與者這樣推斷。

本次調(diào)查中，68.7%的公眾認(rèn)為，廉租房或經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該優(yōu)先保證弱勢(shì)群體的居住權(quán)，20.9%的人認(rèn)為福利房應(yīng)該優(yōu)先保證“沒錢的人”，而認(rèn)為需要優(yōu)先“中產(chǎn)階層(5.7%)”和“高端人才(4.7%)”的比例均不到10%。

事實(shí)上，北京市去年11月出臺(tái)的廉租房申請(qǐng)資格的規(guī)定，的確是針對(duì)收入偏低的弱勢(shì)群體。文件規(guī)定，以申請(qǐng)廉租房的1人戶家庭為例，其年收入需低于6960元，家庭總資產(chǎn)凈值需低于15萬元。

按照這一標(biāo)準(zhǔn)，海歸、公務(wù)員等高端人才很難和廉租房扯上關(guān)系。有資料顯示，北京市2006年的平均年薪為3.6萬元，是廉租房申請(qǐng)者年薪標(biāo)準(zhǔn)的5倍以上。按常理推斷，多數(shù)高端人才的年薪都能保持在平均工資之上。在北京，有的大學(xué)、政府機(jī)關(guān)或私營公司，每月發(fā)放的租房補(bǔ)貼或住房公積金都能達(dá)到幾百元，甚至上千元。

調(diào)查中，有14.9%的人對(duì)海淀區(qū)人民政府的做法表示認(rèn)同。他們認(rèn)為，政府“有必要”為這些高級(jí)人才破一次例。“甭管是海歸還是吃低保的困難戶，面對(duì)每平方米2萬元的房價(jià)，大家一樣買不起。”一位網(wǎng)友表示，政府本是善意之舉，在高房價(jià)的壓力之下，如何保證人才不流失確實(shí)是個(gè)問題。畢竟，“人才是有腿會(huì)走的，哪里的條件好就可能被吸引到哪里。”

另一組調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，55.3%的公眾認(rèn)為，“學(xué)校或企業(yè)為引進(jìn)、留住高級(jí)人才給他們一些特殊照顧”的做法是合理的。關(guān)鍵在于，什么樣的挽留政策才能做到合理而且公平。

有評(píng)論認(rèn)為，雖然將公務(wù)員等群體納入廉租房的照顧范圍有一定的積極作用，但是任何一項(xiàng)公共政策的制定，都不應(yīng)損害其他群體的利益，更不能置社會(huì)公平、公正于不顧。“廉租房的資源本來就十分有限，就這么幾碗稀粥，分給你了別人就得挨餓。”

據(jù)報(bào)道，最近深圳首批保障性住房申請(qǐng)的第一天，就有人開寶馬車前來領(lǐng)表，并且聲稱自己符合申請(qǐng)條件。“都開寶馬車了，還要申請(qǐng)保障性住房，這讓騎自行車的人住哪里呢？”一位調(diào)查參與者對(duì)類似事件表示了不滿。

“年薪6000多元的廉租房申請(qǐng)者和年薪3.6萬元以上的高級(jí)人才同樣掛在網(wǎng)上公示，那些剛跨過貧困線，收入?yún)s又低于平均工資的人心里又該作何感想呢？”有人這樣擔(dān)心。

市場的作用再次被公眾肯定。

調(diào)查顯示，半數(shù)以上(57.4%)的公眾傾向于讓“雇傭高端人才的企業(yè)根據(jù)自身能力來制定優(yōu)惠政策，沒必要由地方政府出面解決”。同時(shí)，地方政府應(yīng)該在政策上給予他們適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。比如，39.1%的人認(rèn)為政府應(yīng)該制定一些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠或扶持政策，33.0%的人建議，“政府應(yīng)該優(yōu)先幫他們辦綠卡，解決家屬工作和子女上學(xué)等問題”。

本次廉租房新政策擬優(yōu)先照顧的四類人群中，教師群體的低收入狀況被普遍認(rèn)同，并被選為最應(yīng)該被照顧的群體，得票率為20.8%，其次是企業(yè)高端人才(16.6%)和海歸(13.5%)，認(rèn)為公務(wù)員應(yīng)該被照顧的僅為1.2%。

公眾對(duì)待教師和公務(wù)員態(tài)度的顯著差異，源于公務(wù)員是目前社會(huì)保障最完善的職業(yè)之一。近幾年來，一年比一年熱的公務(wù)員考試也從側(cè)面反映出，公務(wù)員的穩(wěn)定工資和高福利待遇對(duì)很多人充滿了吸引力。

2006年8月18日，建設(shè)部、國土資源部以及監(jiān)察部三部委聯(lián)合下發(fā)通知要求：“從文件下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項(xiàng)目，防止部分單位變相福利分房。”這一紙禁令公布之前，各地公務(wù)員集資建房、團(tuán)購經(jīng)濟(jì)適用房等住房優(yōu)惠政策是毋庸置疑、名正言順的，通常福利房的均價(jià)會(huì)比周邊樓盤低得多。

在北京一家機(jī)關(guān)工作了5年的周輝感慨道：“剛參加工作的時(shí)候，即使借錢也應(yīng)該把當(dāng)時(shí)單位集資建的房子買下來，位置在西二環(huán)才4000多元一平方米，多便宜！”他說，只要是正式在編員工，都可按照級(jí)別確定購買面積，比當(dāng)時(shí)的市場價(jià)低2000多元。

有評(píng)論稱，住房難對(duì)公務(wù)員來說是新問題，可對(duì)企業(yè)的工人、工程技術(shù)人員、下崗職工來說，已經(jīng)是老得不能再老、難得不能再難的問題。申請(qǐng)政府廉租房的多是月收入幾百元的弱勢(shì)群體，失去了廉租房的保障，他們第二天就可能露宿街頭。而公務(wù)員的工資穩(wěn)定而且福利待遇受法律保護(hù)，出現(xiàn)“拖欠公務(wù)員工資”和“公務(wù)員討薪”現(xiàn)象的概率幾乎為零，他們買不起房子，起碼還租得起房子，誰應(yīng)該被照顧顯而易見。