以創(chuàng)新拓寬“活水之源”

2007年底，豐臺區(qū)長李超鋼、常務(wù)副區(qū)長汪洪帶領(lǐng)相關(guān)委辦局到豐臺科技園調(diào)研。在調(diào)研工作會上，李超鋼區(qū)長提出：“園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)增長，必須要處理好增量與存量的關(guān)系，要把增量的提高作為園區(qū)實現(xiàn)跨越式增長的重要手段。”

目前，豐臺科技園在增量發(fā)展方面已交出了一份令人滿意的答卷。

轉(zhuǎn)變招商思路

2007年豐臺科技園共引入企業(yè)522家，其中認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)302家，新增注冊資金180.8億元，同比增長37.5%，為建園以來注冊資金最高的年度，其中千萬元至億元企業(yè)40家，億元以上企業(yè)10家，新增上市公司5家，上市公司總數(shù)達(dá)到17家，成為豐臺科技園企業(yè)集群重要的特征之一。

得益于增量的提高，豐臺科技園2007年經(jīng)濟指標(biāo)再次獲得了歷史性的突破，實現(xiàn)了四個“首次”：園區(qū)企業(yè)技工貿(mào)總收入首次突破1000億元大關(guān)，首次出現(xiàn)了技工貿(mào)總收入百億元以上的企業(yè)，首次出現(xiàn)注冊資金百億元以上的企業(yè)，首次出現(xiàn)三家稅費上億元的企業(yè)，收入過億元的企業(yè)達(dá)到了110家。在去年區(qū)級財政收入高幅度增長的情況下，豐臺科技園留區(qū)財政收入5.83億元，同比增長37.1%，占區(qū)財政收入的19.25%，上繳稅費實現(xiàn)24.97億元，同比增長37.7%。

成績的取得是與園區(qū)招商工作思路轉(zhuǎn)變密不可分的，豐臺科技園的招商工作已由不加甄別的“引資”向現(xiàn)在精挑細(xì)選的“選資”過渡。“由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型招商模式轉(zhuǎn)變，由簡單招商向以服務(wù)促招商轉(zhuǎn)變，由原來的單純招商經(jīng)營向投資促進(jìn)轉(zhuǎn)變。”園區(qū)管委會主任孔令斌在總結(jié)招商思路的轉(zhuǎn)變時如是說。

產(chǎn)業(yè)鏈和組團(tuán)式招商模式

隸屬于中國印鈔造幣總公司的中國人民銀行印制科學(xué)技術(shù)研究所，是中國印鈔造幣行業(yè)惟一的科研機構(gòu)，也是國家指定的有價證券真?zhèn)舞b別權(quán)威機構(gòu)，屬國家級技術(shù)科研中心。技術(shù)科研中心入駐園區(qū)后，先后帶動北京中鈔鈔券設(shè)計制版有限公司、中鈔特種防偽科技有限公司、中鈔國鼎（北京）投資有限公司和中鈔科堡現(xiàn)金處理技術(shù)（北京）有限公司四家骨干企業(yè)入園。至此，涉及我國人民幣防偽技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計、制作、生產(chǎn)、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈在園區(qū)聚集形成。

這條產(chǎn)業(yè)鏈的形成反映出園區(qū)在招商工作中側(cè)重針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)的集中招商。同時，園區(qū)通過研究宏觀經(jīng)濟特點和熱點，結(jié)合自身實際發(fā)展情況，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚對招商工作的推進(jìn)能力。

園區(qū)在注重按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)招商的同時，也強化了組團(tuán)式招商工作方式，在構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的同時，也注重打造園區(qū)的企業(yè)集群。

中國北方工業(yè)總公司下屬的北京奧信化工科技發(fā)展有限公司（簡稱奧信化工）于2003年8月成立，9月入駐園區(qū)，兩年后，對園區(qū)所提供的發(fā)展環(huán)境深感滿意。同屬北方工業(yè)總公司的北方國際合作股份有限公司和振華石油控股有限公司在得知此事之后，經(jīng)過對園區(qū)的調(diào)研、考察，也決定在豐臺科技園落戶安家。與此同時，北方工業(yè)總公司在深圳設(shè)立的全資子公司萬寶礦產(chǎn)有限公司，受園區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟的良好氛圍感染，毅然決然地從深圳遷至園區(qū)。至此，北方工業(yè)總公司下屬的四家企業(yè)已全部入駐豐臺科技園。

以服務(wù)促招商

產(chǎn)業(yè)鏈和組團(tuán)式招商模式，要求園區(qū)必須把服務(wù)前置，“以服務(wù)促招商”。豐臺科技園通過深入研究產(chǎn)業(yè)鏈與企業(yè)組團(tuán)需要的發(fā)展條件，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，建立園區(qū)政策宣講平臺，開展大規(guī)模的政策宣講活動，宣傳園區(qū)特色服務(wù)理念，解決了很多企業(yè)入園的后續(xù)工作。同時，還建立外部資源網(wǎng)絡(luò)，加強與國家部委、北京市相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等單位的信息溝通，有的放矢地整合內(nèi)外部資源，建立資源信息庫，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更全面、更專業(yè)的服務(wù)。園區(qū)通過規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)手段促進(jìn)園區(qū)企業(yè)快速健康成長，打造園區(qū)服務(wù)品牌。

豐臺科技園二期大項目開發(fā)的模式，使園區(qū)分散的招商格局向集中的招商格局轉(zhuǎn)變。總部基地、總部國際、鵬潤國際時尚中心等大型項目，掌握著園區(qū)絕大部分招商空間，招商主體已由政府向市場轉(zhuǎn)移。這些大型項目，依托其強大的資金實力，靈活的推廣機制，使園區(qū)招商的環(huán)境大為改觀，極大提高了園區(qū)的招商知名度。

但是，項目招商的利益與政府希望達(dá)到的目標(biāo)，客觀上仍然存在較大差距，政府在這種招商環(huán)境里，干什么？是等待觀望，還是合作共贏。園區(qū)管委不斷思考，不斷探索，把傳統(tǒng)上由政府主導(dǎo)的招商引資模式向投資促進(jìn)模式轉(zhuǎn)變，一方面加強與項目的互利合作，另一方面進(jìn)一步改善環(huán)境，促進(jìn)項目招商。

總部基地、總部國際作為科技園區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的重點項目，招商工作捷報頻傳，中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司、中國民生銀行信用卡結(jié)算中心、中國建筑二局集團(tuán)公司、河北中遠(yuǎn)特鋼物流有限公司等大型企業(yè)的入駐，豐富了園區(qū)的企業(yè)總部群。為配合項目招商，園區(qū)管委主動出擊，建立重點項目工作小組，與項目單位加強合作，建立聯(lián)動機制，并通過舉辦沙龍、座談會和定期走訪等形式，主動幫助項目搜尋目標(biāo)企業(yè)，提前幫助項目意向企業(yè)宣講政策，提供支持。正是由于這種聯(lián)動機制的建立，園區(qū)去年重點項目的招商工作全面超額完成任務(wù)，總部基地和總部國際共計銷售總部樓81棟，簽約企業(yè)66家，兩個項目已建成的65萬平方米和10萬平方米空間共計330棟總部樓招商工作全部完成，使園區(qū)二期發(fā)展取得了階段性重大成果。

投資促進(jìn)的角色中，“促進(jìn)”非常好地體現(xiàn)了政府的職能，招商主體由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，使園區(qū)能夠有更多的精力去構(gòu)建政策、服務(wù)與管理體系。

1800萬元重獎的政策引導(dǎo)

1800萬元，這是豐臺科技園獎勵突出貢獻(xiàn)企業(yè)和個人的金額。2007年8月16日，園區(qū)召開了“突出貢獻(xiàn)企業(yè)和個人表彰大會”，對中國通用集團(tuán)等2006年度財政收入、科技成果、科技奧運成績突出的143家企業(yè)、41個優(yōu)秀個人進(jìn)行了表彰獎勵，這在企業(yè)中引起了極大反響。

這次大規(guī)模獎勵的依據(jù)是2007年豐臺科技園出臺的六大獎勵政策。這套政策從“財政突出貢獻(xiàn)”、“投資促進(jìn)”、“中小企業(yè)發(fā)展”、“人才培育”、“科技創(chuàng)新”、“文化創(chuàng)新”等方面對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)園區(qū)的招商工作。當(dāng)前，園區(qū)也在進(jìn)一步完善規(guī)范以“企業(yè)入駐”、“人才培育”等為內(nèi)容的六大服務(wù)體系，以“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”、“稅收征管”為內(nèi)容的六大管理體系，將使園區(qū)政策、服務(wù)和管理形成完善的網(wǎng)絡(luò)。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。建設(shè)一個富有活力、一個可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)，不斷引入新的企業(yè)，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新的招商模式，為豐臺科技園的發(fā)展引進(jìn)了活力，拓寬了源泉，奠定了堅實的基礎(chǔ)。