外商來京投資的目標和原因

本文主要根據北京市投資促進局“投資環境評估與分析”最新的調查結果來了解外商投資企業來京投資的目標，并分析外商投資企業來北京投資的主要動機。每一部分內容首先對北京市的總體情況進行分析，然后將按不同區縣、不同園區、不同行業、不同企業類別、不同國別（地區）、不同投資年限、不同投資規模分別對外商投資企業的投資行為進行分析。

外商來京投資的目標

最新調查顯示，有38%的企業來京投資的首要目標是為北京地區的市場生產產品或提供服務，有20%的企業來京投資的首要目標是利用北京龐大的消費市場，帶動產品和服務在中國的利潤實現。這說明來京投資的外資企業主要是看重北京龐大的市場規模，同時也說明，大部分企業是尋求市場型。為中國以外的市場生產產品或提供服務的企業只有13%，表明在京投資的外資企業只有近十分之一是出口導向型的，只有2%的外資企業是為了獲取中國市場的相關信息。圖1給出了外商投資企業來京投資首要目標的分布情況。

從各區縣外商投資企業來京投資的目標來看，每個區縣都有自己的特色，比如東城區有52.34%的外資企業其首要目標是利用北京龐大的消費市場，帶動產品和服務在中國的利潤實現。朝陽區有將近一半的外資企業其首要目標是為北京市場生產產品或提供服務，而通州區則有三分之一的外資企業其首要目標是為北京以外的中國市場生產產品或提供服務。不過絕大部分區縣的外資企業其首要目標還是為北京地區的市場生產產品或提供服務。

從對中關村科技園區、 北京經濟技術開發區、 天竺空港工業開發區、八達嶺工業開發區、北京興谷工業開發區、北京良鄉工業開發區、北京通州工業開發區等部分工業園區的的調查中，發現外資企業投資的首要目標是為北京地區的市場生產產品或提供服務，這一點與總體情況一致。

從不同行業的外資企業來京投資的目標來看，各個行業的情況雖然不盡相同，但是對每個行業而言，大部分企業都是看重北京的市場。尤其對制造業而言，選擇降低制造成本或研發成本的分別只有5.62%、5.45%，說明絕大部分來京投資的制造業企業不是“成本驅動型”的，另一方面也反映了北京的制造成本相對較高。

從不同類別的外資企業來京投資的目標來看，來京投資的企業主要以合資、合作、獨資形式進入。中外合資企業及外商獨資企業來京投資的首要目標類似，但與中外合作企業有較大差別，幾乎所有合作經營的外資企業其首要目標都是看重北京的市場，同時也可以看出，不同類別的企業其來京的目標不同。

從不同國別（地區）的外資企業來京投資的目標來看，來自不同國別（地區）的外商投資企業來京投資的目標也不盡相同。非常明顯，來自香港地區、臺灣地區、新加坡等地的投資商沒有任何一家企業選擇降低制造或研發成本，可能是由于大量的港商、臺商在珠江三角洲投資，相比而言，北京的制造成本是高的，因此來京投資只是看重北京的市場。另外，值得關注的是，來自美國、日本的投資商有相當一部分選擇了為中國以外的市場生產產品或提供服務。

從不同投資年限的外資企業來京投資的目標來看，不同投資年限的外資企業來京投資的首要目標并沒有太大的差別，基本保持一致。選擇“為北京地區的市場生產產品或提供服務”的企業最多，其次是選擇“利用北京龐大的消費市場，帶動產品和服務在中國的利潤實現”。

外商來京投資的主要原因

圖2顯示了來京投資的外資企業的主要原因，在調查中，這個問題是多選題，所得出來的結果與目標分析不盡相同。有26%的企業認為來京投資的主要原因是“對中國的市場影響力大，商機無限”，其次才是看重北京的市場容量。有相當一部分企業選擇北京的政策優勢與信息優勢。出乎意料的是，只有6%的企業選擇“北京高校、科研機構眾多，成果豐富”。

從各區縣外商投資企業來京投資的原因來看，各區縣的外資企業來京投資的原因比較分散，同時各區縣的情況有所不同，不過，大部分區縣選擇較多的還是“北京的市場容量大”，但是，海淀區只有8.5%的企業選擇“北京的市場容量大”。其余區縣的企業與總體情況差不多。

從各園區外商投資企業來京投資的原因來看，外資企業來京投資的主要原因是“對中國的市場影響力大，商機無限”，由此看來，北京市在全國特殊的市場影響力在引進外資中占據重要地位。此外，北京市豐富的人力資源也是來京投資的重要原因。而產業配套能力并不是大多數企業來京的最重要的原因。

從不同類別的外資企業來京投資的原因看，中外合資、中外合作與外商獨資的企業來京的原因基本相同，大多數企業來京的原因是看重北京的市場容量以及市場影響力。

從不同國別（地區）的外資企業來京投資的原因看，不同的來源國其來京投資的原因有所差別，來自日本、英國、英屬維爾京群島、新加坡、德國的投資商更加看重北京的市場影響力，其他國家（地區）的投資商更加看重北京的市場容量。其次，信息資源豐富、政策優勢、人力資源豐富也是各客商來京投資的重要原因。

從不同投資規模的外資企業來京投資的原因來看，小于500萬元的企業來京投資的原因差不多，最多的是看重北京的市場影響力，其次是北京的信息資源，再次是人力資源，然后才是市場容量。

（作者單位：北京市投資促進局）