加快發展 攻堅破難 推進地稅新跨越

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆四次全會部署的開局之年。全省各級地稅機關要深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，加快發展，攻堅破難，爬坡實干，站在新的起點上謀劃和推進地稅事業跨越發展。

加快發展是當務之急。2007年我省地稅收入增幅居全國第3，但稅收總量僅居全國第8，與前一位遼寧（含大連）相差近百億，宏觀稅負也遠低于發達省份，全省還有7個市（州）增幅低于全國地稅平均增幅。河南、福建（含廈門）、河北地稅收入呈緊趕之勢，北京、青海、遼寧（含大連）、重慶地稅增幅緊追我省。形勢逼人，不進則退。四川地稅要有更大的發展，要更客觀、準確地反映我省經濟的發展速度、結構和質量，要在全國迅速發展的步伐中領先，就必須加快發展。省局黨組慎重研究并經省政府領導同意定出了2010年四川地稅收入的奮斗目標。如果我們不能按時實現這一目標，與我省發展情況接近的省份就會率先達到。那我們何談跨越發展、加快發展？那我們就沒有履好職，就沒有盡好責，就會全面被動。廣東、山東、江蘇等沿海大省發展情況表明，抓住時機持續一個較長時期的快速發展是可能的，總量大也可以保持快速發展。所以我們要堅持能快就不要慢，緊緊抓住機遇，形成又好又快、跨越發展的強勁勢頭。

攻堅破難是關鍵所在。全面推進依法治稅，提高科學化精細化管理水平，實施人才興稅戰略，不斷提升征管質量是我們必須突破的重點難點所在。我們要集全系統之智，舉全系統之力，轉化現實優勢、挖掘潛在優勢、創造競爭優勢。破解社會信用體系缺失的難題，引導納稅遵從，在營造和諧稅收環境上爭創優勢；破解信息化滯后的難題，推動管理創新，在推進科技興稅上爭創優勢；破解隊伍綜合素質參差不齊的難題，創建學習型組織，在人才興稅上爭創優勢；破解體制機制不順的難題，協調處理各方面關系，在形成堅強有力的工作保障上爭創優勢。只有乘勢而進，攻堅破難，四川地稅才能不斷增創新優勢、取得新突破、創造新業績。

爬坡實干是必然途徑。我們這個隊伍具有好的傳統，多年稅收工作實踐凝聚成的四川地稅精神就是這一傳統的生動體現和寫照。要保持高基數上的提速和增長，關鍵是繼續踐行好四川地稅精神，樹立好爬坡的意識，貫徹好實干的要求。所謂爬坡，就是要始終如一地向上攀登，思干思進，拿出“臥薪嘗膽”的決心，付出幾倍甚至幾十倍于別人的努力，負重自強，奮力前行，一步一個腳印，一年一個臺階，推動四川地稅各項工作走在全國的前列。所謂實干，就是要多干打基礎利長遠的事，多干有利于發展的事；多干強化征管的事，多干提升能力的事；多干基層迫切希望解決的事，多干納稅人受益的事，辦實事，講實效，出實績。

要清醒地認識加快發展的重要性，準確地把握攻堅破難的著力點，堅定不移地發揚爬坡實干的精神，就必須牢固樹立“四種意識”，更好地解決矛盾和問題，提升工作績效，在新的起點上推進四川地稅跨越發展。

一要樹立大局意識。不謀全局者，不足謀一域。我們要自覺將地稅工作置于四川經濟社會發展的大局中去謀劃，進一步增強做好地稅工作的責任感和使命感，找準地方稅收服務地方經濟社會發展的切入點和著力點，積極研究和解決稅收工作中的新情況、新問題，形成稅收經濟協調運行的機制，推進地方經濟社會全面、可持續發展。

二要樹立效能意識。提高行政效能是完善行政管理制度，加強地稅機關建設，履行好稅收職能、促進地稅事業科學發展的前提和重要保證。要以轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能為目標，提升工作質效，逐年逐步降低稅收成本；推進依法行政、依法治稅，優化稅收工作環境；增強決策的科學化、民主化，切實提高貫徹力、執行力；推進機關作風建設，形成“為民、開拓、務實、清廉”的良好風氣。

三要樹立服務意識。黨的十七大報告明確提出，要“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。對地稅部門而言，就是要把服務理念貫穿地稅工作始終，把服務地方經濟發展、服務納稅人作為稅收工作的出發點和歸宿點。依法組織各項收入，充分發揮稅收杠桿作用，促進社會公平正義，服務經濟社會發展；建立以納稅人為中心的新型征納關系，滿足納稅人合理需求，維護納稅人合法權益。

四要樹立創新意識。改革創新是時代精神的核心，是事業興旺發達的不竭動力。四川地稅要敢于創新、善于創新，搶占制高點，掌握主動權，用創新的思路謀劃和推動理念創新、管理創新、服務創新、制度創新，樹立更高的目標，開拓更新的境界，追求更好的質量，謀求更大的發展。