本月核心：教育公平是社會公平的重要基礎

黨的十七大報告強調指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”那么，如何消除城鄉、區域和校際間的差距，促進教育公平發展，這就成了我們深切關注的重大問題。

通過教育起點公平改變“窮人窮富人富”

瑞典有一個經濟學家講過“因果循環、累積原理”。窮人為什么窮？就是因為窮人窮。富人為什么富？就是因為富人富。中國人民大學勞動人事學院院長、博士生導師曾湘泉教授分析這種現象指出：窮人的窮是什么，因為沒有受到良好教育的機會，沒有進行人力資本投資的機會，沒有進行人力資本投資，所以后來的報酬就很低。在獲得的收入很低的時候，小孩的家庭就沒有進行人力資本投資，導致后來的人收入更低，這就說明窮就是窮的原因，富就是富的原因。教育會影響個人的收入和家庭的富裕，家庭的投資收益包括教育帶來的較高收入以及未來生活質量的改善和精神收入。比如在美國高中畢業生的終身收入比非高中畢業生的終身收入高40%，大學畢業生的終身收入又比高中畢業生的終身收入又高40%。國內很多學者的研究也證明，中國自改革開放以來，人們收入差距的擴大，有相當大的因素是教育帶來的。而家庭富裕會影響下一代的教育機會，高收入家庭子女比低收入家庭子女會容易獲得良好的教育機會，受教育機會不同不僅帶來人力資本的差異，而且帶來社會資本的差異，這也是亟待解決的問題。

曾湘泉認為，通過教育來促進起點的機會公平，最終達到有利于結果公平，是一個非常重要的問題。在一個公平和正義的社會，不能讓窮成為窮的原因，富成為富的原因。這實際上是我們理解教育是社會公平基礎的一個很重要的思想。

國務院將從2008年春季學期起免除城市義務教育學雜費

在談到城市義務教育時，國務委員陳至立說，國務院決定從2008年春季學期起免除城市義務教育學雜費，各地和各有關部門要做好相關準備工作，采取有力措施落實資金。為此，要強化地方政府特別是城市政府對義務教育的保障責任，建立健全城市義務教育經費保障機制。要加強統籌規劃，規范辦學行為，逐步促進城市義務教育均衡發展；要切實解決好農民工隨遷子女就學問題。

教育部稱高考制度將進行四方面改革

教育部考試中心主任戴家干表示，針對我國目前高考存在的問題，高考需進行四個方面的制度改革。

“獨木橋”要變“立交橋”。目前的高考“獨木橋”式選拔忽略了學生個性發展。高考改革必須根據不同類型、不同層次的學生，采取相應的教育形式以及選拔和錄取方式，讓考生能多渠道、多層次接受適合自己教育的“立交橋”。

“成績單”要變“評價單”。未來將更注重對學生的全面評價，要引導學生全面發展，就需要讓高考具有更多的評價內涵。因此，高考將增加對教育過程和教育對象的評價功能。不僅為學生提供分數，更要通過考試的各種數據，為考生提供知識、能力、特長和潛質的評價報告。以此幫助學生了解自身的長處和優點，理性選擇發展方向。

“學為考”要變“考為選”。如今高考過于注重筆試，直接導致應試教育。為解決這一矛盾，高考將對考試內容和方式進行改革。考試科目設置將符合高校人才選拔需要，同時又能適應不同學生的學科學習特點。對命題內容的改革，會側重對學生運用知識分析和解決問題能力的考查。

水平考試輔助高考選拔。目前的高考制度使學生忽略平時注重知識的全面掌握，同時忽略品行修養。對此，高考改革中將建立普通高中學業水平測試，對學生在高中階段的文化課進行考查。同時建立綜合素質評價體系，從道德品質、公民素養、合作精神、學習能力、運動與健康等方面對高中畢業生進行客觀、全面的評價。并將兩者同統一考試相結合，共同作為普通高校錄取的依據。

（資料來源：人民網、新華網、中國教師報、武漢晨報）