高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新管理與保護(hù)

摘要：分析了目前我國高校科技自主創(chuàng)新中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)中存在的問題，針對(duì)目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)中存在的實(shí)際問題，結(jié)合作者的科研管理工作經(jīng)驗(yàn)提出了自己的見解和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 專利文獻(xiàn) 專利檢索 專利保護(hù)

高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新的重要體現(xiàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新的管理與保護(hù)既是對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，自上世紀(jì)九十年代以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為決定一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性與日俱增，已從傳統(tǒng)法律意義上的研究單位和科研人員的權(quán)利，逐漸成為國家科技和經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高等學(xué)校科技實(shí)力科技水平的重要標(biāo)志，也是高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新的標(biāo)志，因此，如何對(duì)高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新進(jìn)行有效的管理和保護(hù)就顯得十分重要。目前高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新管理與保護(hù)現(xiàn)狀：由于前幾年全國高校對(duì)專利工作的重視，據(jù)了解大多的高校都實(shí)行了自己的管理辦理辦法，而且很多高校都有了自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，也為知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)和法律保護(hù)輸送了一些優(yōu)秀畢業(yè)生。在這一方面省外的北京大學(xué)、上海大學(xué)等都走在了全國高校的前列。省內(nèi)的山東大學(xué)和青島大學(xué)也在三年前設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，有針對(duì)本科教育的，有針對(duì)碩士研究生教育的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面，多數(shù)高校逐步建立了自己的管理和保護(hù)辦法，專利的申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量較前幾年也有了很大幅度的提高，但是隨著近幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展形勢(shì)的也出現(xiàn)了一些新的問題。

一、現(xiàn)階段存在的主要問題

1、專利申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)依然有些淡薄

目前專利制度保護(hù)其發(fā)明創(chuàng)造在高等學(xué)校中的情況是大部分科研人員完成科研課題后急于發(fā)表論文、進(jìn)行成果鑒定或申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)，很少考慮到是否具備申請(qǐng)專利的條件，缺乏申請(qǐng)專利的意識(shí)。這種申請(qǐng)專利意識(shí)的淡薄，最直接的后果就是導(dǎo)致專利技術(shù)少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。對(duì)于職務(wù)發(fā)明，由于大多數(shù)高等學(xué)校沒有專門的用于專利申請(qǐng)、維護(hù)的經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃，而課題組為了減少經(jīng)費(fèi)開支，加之發(fā)明人的獎(jiǎng)酬難以兌現(xiàn)，因此往往決定不申請(qǐng)專利，導(dǎo)致高等學(xué)校的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量與取得的科技成果數(shù)不相稱。下面是我校2000－2007年科技鑒定成果、專利數(shù)量比較一覽表，通過表中數(shù)據(jù)也驗(yàn)證了上面的觀點(diǎn)。

現(xiàn)階段人們的法律觀念還很淡薄，特別是專利執(zhí)法方面，機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法力量弱，執(zhí)法力度不夠，致使有些專利侵權(quán)案件得不到及時(shí)有效的處理嚴(yán)重影響了發(fā)明創(chuàng)造的積極性。專利侵權(quán)案件打官司難，辦案難，執(zhí)行難的問題仍然存在。許多發(fā)明人在自己的專利被侵權(quán)后，打不起官司，耗不起時(shí)間和精力，因此也就不愿意打官司，這些都嚴(yán)重地影響科技發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)的開展和專利工作乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展。

2、授權(quán)專利的法律保護(hù)不夠

由于在前五年對(duì)專利管理辦法的實(shí)施，大多數(shù)高校的專利申請(qǐng)數(shù)量都有了較大幅度的提高，從去年開始專利授權(quán)數(shù)量也有了較大幅度的提升，這些數(shù)據(jù)可以從每年的專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得到印證。但是現(xiàn)在高校又面臨專利權(quán)維持的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校授權(quán)的專利和企業(yè)授權(quán)的專利相比較專利權(quán)維持?jǐn)?shù)量低的多，能夠在授權(quán)前5年正常交納維持費(fèi)的還不足30％。2007年12月10日對(duì)我們學(xué)校公開的職務(wù)發(fā)明專利進(jìn)行法律狀態(tài)檢索就發(fā)現(xiàn)，在2001－2006年這一時(shí)間段授權(quán)的26件專利，其中只有7件專利(27％)按時(shí)交納每年的維持費(fèi)，專利權(quán)得到了有效保護(hù)，而19件專利因?yàn)闆]能如期交納維持費(fèi)專利權(quán)就被終止了。

3、側(cè)重對(duì)專利指標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)忽視了專利的轉(zhuǎn)讓

專利指標(biāo)是科技指標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，專利指標(biāo)可以在宏觀和微觀等不同層次上反映發(fā)明活動(dòng)及其產(chǎn)出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量、技術(shù)發(fā)展水平及其在技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)中的地位，可以對(duì)原始性的創(chuàng)新發(fā)揮積極導(dǎo)向作用。目前在申報(bào)項(xiàng)目的材料中，研究人員介紹工作基礎(chǔ)時(shí)多以承擔(dān)課題和發(fā)表論文來表示，在說明完成成果形式時(shí)，也多以產(chǎn)出效益、發(fā)表論文數(shù)量、培養(yǎng)人才為主，，而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得和專利指標(biāo)的考核。雖然國家“十五”科技計(jì)劃從項(xiàng)目申報(bào)就必須對(duì)研究過程中可能形成專利情況進(jìn)行分析，使研究人員明確在實(shí)際工作中應(yīng)從以發(fā)表論文數(shù)量和水平為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐垣@得發(fā)明專利為主，在評(píng)價(jià)研究成果時(shí)要注重對(duì)主要的知識(shí)產(chǎn)出指標(biāo)——專利指標(biāo)的評(píng)價(jià)，挖掘可獲取的專利。但是對(duì)于專利的轉(zhuǎn)讓目前多數(shù)高校還沒有很有力的扶持政策，這是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間大多數(shù)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面要盡力解決的主要問題。

4、忽視專利文獻(xiàn)檢索，造成無效勞動(dòng)

專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)蘊(yùn)藏的信息量反映科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速、全面、系統(tǒng)的信息資源，充分利用這些信息資源不僅提高研究開發(fā)的起點(diǎn)，而且可以節(jié)約40％左右的科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)和60％的研究開發(fā)時(shí)間。專利文獻(xiàn)檢索是進(jìn)行技術(shù)開發(fā)決策的重要基礎(chǔ)工作，有助于避免重復(fù)性開發(fā)和低水平開發(fā)。但是，由于大多數(shù)高等學(xué)校對(duì)專利管理的力度不夠，缺乏對(duì)立項(xiàng)課題的專利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)研究，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力而且不具備申請(qǐng)專利的條件，導(dǎo)致科研開發(fā)的盲目性。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國醫(yī)藥行業(yè)的重復(fù)開發(fā)的項(xiàng)目比例為30％，其中科技資源浪費(fèi)的比重達(dá)45％以上。

二、高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新管理與保護(hù)對(duì)策

1、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

在高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層中強(qiáng)化無形資產(chǎn)意識(shí)，將專利的授權(quán)數(shù)量作為課題負(fù)責(zé)人任期考核目標(biāo)的內(nèi)容之一，在科技人員中普及專利知識(shí)，使他們?cè)诳蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)、研究與開發(fā)中能充分利用專利文獻(xiàn)，避免重復(fù)勞動(dòng)，加速成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化對(duì)科技成果的法律保護(hù)，以取得自主專利權(quán)作為應(yīng)用科技計(jì)劃立項(xiàng)的宗旨及其考核指標(biāo)之一。過去很多高校的領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到專利工作的重要性專利工作無主管部門、無專職管理人員、無相應(yīng)的管理制度，即對(duì)專利事務(wù)無人過問、無章可循。這樣就造成了有的科技人員趁機(jī)將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造私自轉(zhuǎn)讓謀取不正當(dāng)利益或者按非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)了專利導(dǎo)致高校無形資產(chǎn)的大量流失。鑒于這種情況，學(xué)校首先制定對(duì)專利的獎(jiǎng)懲辦法，在專利管理中做到有法可依、有據(jù)可循，盡量減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有效保護(hù)高效的無形資產(chǎn)。

2、探索高校專利權(quán)維護(hù)和專利轉(zhuǎn)讓的有效方法

目前山東省的高校大多都有自己的專利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策和專利實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)政策，近幾年高校專利申請(qǐng)和授權(quán)的數(shù)量逐年增加，但是和企業(yè)的授權(quán)專利相比高校的專利權(quán)維護(hù)和專利轉(zhuǎn)讓效果卻不盡人意。鑒于此種情況高校應(yīng)采取如下措施：一是積極參加政府部門組織的對(duì)接洽談會(huì)議，宣傳學(xué)校擁有的授權(quán)專利；二是引導(dǎo)專利權(quán)人與企業(yè)之間的合作，使有轉(zhuǎn)化前景的授權(quán)專利在短期內(nèi)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；三是對(duì)專利轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益突出的專利權(quán)人加大配套獎(jiǎng)勵(lì)力度；四是建立專利專項(xiàng)資金，針對(duì)授權(quán)專利的維護(hù)費(fèi)用列專項(xiàng)資金使學(xué)校的授權(quán)專利在5年甚至10年內(nèi)能夠得以維持。

3、加強(qiáng)科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，注重專利文獻(xiàn)的利用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索和檢驗(yàn)制度是貫穿于高校的整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)90％－95％的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上，查閱專利文獻(xiàn)可以縮短約60％的時(shí)間，節(jié)省40％的研究和開發(fā)費(fèi)用。因此在科研項(xiàng)目構(gòu)思立項(xiàng)、實(shí)施的各個(gè)階段都需要進(jìn)行全面的專利文獻(xiàn)檢索，以防盲目開發(fā)，重復(fù)研究，也避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在項(xiàng)目立項(xiàng)之前，可通過專利文獻(xiàn)系統(tǒng)，詳細(xì)了解本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的最新技術(shù)情報(bào)，可以開闊研發(fā)人員的視野，提高研究與開發(fā)的效率；在項(xiàng)目研究的過程中，也要密切跟蹤國內(nèi)外專利動(dòng)態(tài)，保持研究的先進(jìn)性，并對(duì)研究過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)采取保護(hù)措施；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)更要注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因?yàn)樵诟呖萍嫉慕裉欤瑒?chuàng)新成果特別容易被仿冒、仿造和復(fù)制，給創(chuàng)新者造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有力手段。現(xiàn)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站免費(fèi)公開提供自1985年以來公開和授權(quán)的所有專利信息，主要包括說明書、權(quán)利要求書、附圖和專利公報(bào)等內(nèi)容。專利信息檢索的種類主要有：專利技術(shù)信息檢索(追溯檢索、定題檢索)；新穎性、創(chuàng)造性檢索；同族專利檢索和法律狀態(tài)檢索等。

三、結(jié)語

如何做好高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)隨著時(shí)間的變化和科技的進(jìn)步，其內(nèi)涵也不斷變化，需要我們高校科技管理人員和法律保護(hù)人員不斷學(xué)習(xí)才能進(jìn)一步做好科技自主創(chuàng)新的管理和保護(hù)。