中國(guó)企業(yè)實(shí)施高科技產(chǎn)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方式與促進(jìn)對(duì)策

摘要：開展廣泛的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，不僅能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的國(guó)際傳播和開發(fā)利用，有利于發(fā)展中國(guó)家吸收和利用其他國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也能促進(jìn)生產(chǎn)的國(guó)際化和資源的合理配置，改變發(fā)展中國(guó)家落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新興工業(yè)部門，尤其是高科技及其產(chǎn)業(yè)部門的建立。

關(guān)鍵詞：國(guó)際技術(shù)合作 高科技產(chǎn)業(yè) 跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

一、高科技及其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作

自從上世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家之間的高科技合作均呈上升和發(fā)展趨勢(shì)，極大地影響著各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技進(jìn)步與新產(chǎn)品開發(fā)速度和效率。

(一)高科技的研究與開發(fā)的國(guó)際合作發(fā)展迅速

發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家之間的高科技合作均呈上升和發(fā)展趨勢(shì)，極大地影響著各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技進(jìn)步與新產(chǎn)品開發(fā)速度和效率。

當(dāng)今，高科技領(lǐng)域的國(guó)際合作主要有四大類型：

第一種合作類型是以一國(guó)為主，提出高科技的開發(fā)與合作方案，組織多邊國(guó)家共同實(shí)施。星球大戰(zhàn)計(jì)劃就是這種合作類型的典型。這項(xiàng)高科技計(jì)劃由美國(guó)率先提出，由于規(guī)模浩大，涉及領(lǐng)域廣泛，需要大量科技人員和企業(yè)共同參與，通過(guò)國(guó)際合作，共同研究開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)。為此，美國(guó)極力尋求合作伙伴，西歐主要發(fā)達(dá)國(guó)家和日本出于共同的和各自的需要，分別承擔(dān)了其中部分任務(wù)。

第二種合作類型是由兩個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)在平等互利的基礎(chǔ)上，共同提出合作項(xiàng)目和合作方案，并共同組織和實(shí)施，最后共享獲得的成果。西歐的尤里卡計(jì)劃就是這種合作類型的實(shí)例。該項(xiàng)高科技計(jì)劃是由法國(guó)首先提出初步框架、西歐各國(guó)積極響應(yīng)，并經(jīng)有關(guān)國(guó)家的外交部長(zhǎng)和研究部長(zhǎng)商討通過(guò)后開始實(shí)施。參與尤里卡計(jì)劃的各國(guó)集中了人力、技術(shù)和資金，分工進(jìn)行高科技的研究和開發(fā)。

第三種合作類型是在各國(guó)單獨(dú)研制的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行聯(lián)合和分工協(xié)作。歐洲太空署的工作就是這類合作的最好案例。在歐洲太空署成立之前，西歐各國(guó)各自單獨(dú)承擔(dān)研制火箭和衛(wèi)星的任務(wù)，由于力量單薄，進(jìn)展比較緩慢。聯(lián)合后，根據(jù)分擔(dān)的任務(wù)和研制費(fèi)用的多寡確定負(fù)責(zé)成員，例如“阿麗亞娜”火箭的研制，60％的費(fèi)用是由法國(guó)提供的，就由法國(guó)國(guó)家空間研究中心負(fù)責(zé)，而空間實(shí)驗(yàn)室由于聯(lián)邦德國(guó)提供的費(fèi)用最多，法國(guó)只承擔(dān)10％的經(jīng)費(fèi)，該實(shí)驗(yàn)室就由德國(guó)負(fù)責(zé)。各國(guó)單獨(dú)開發(fā)的有關(guān)高科技成果，如有獨(dú)立的商業(yè)價(jià)值，由各自所有，而這些成果匯集形成的空間領(lǐng)域的系統(tǒng)成果，則共同享用。這一舉措大大提高了參與合作國(guó)家的空間科學(xué)技術(shù)水平和研究與開發(fā)效率。

第四種合作類型是以一國(guó)為主研制，其它合作伙伴直接應(yīng)用其成果。過(guò)去，原經(jīng)互會(huì)國(guó)家的高科技研究、開發(fā)和應(yīng)用基本上都是這種類型。例如在原子能科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域；幾乎都是由原蘇聯(lián)率先研究，開發(fā)成功后再向東歐各國(guó)轉(zhuǎn)移。因而，除波蘭外；其余東歐國(guó)家都采用前蘇聯(lián)的原子能技術(shù)，建立核電站，并取得了良好經(jīng)濟(jì)效益。

(二)高科技產(chǎn)品生產(chǎn)——經(jīng)營(yíng)的國(guó)際合作

在國(guó)際市場(chǎng)上高科技產(chǎn)品因其科技含量高，遠(yuǎn)比一般產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力，能產(chǎn)生較高的附加值，因此，多數(shù)企業(yè)都爭(zhēng)相上馬。但是，要想真正取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，必須通過(guò)降低成本、調(diào)整規(guī)模、增加投入、開拓新市場(chǎng)等一系列途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。而這些途徑的打通，離開國(guó)際合作是很困難的，在此方面加強(qiáng)國(guó)際合作已是大勢(shì)所趨。

當(dāng)前，高科技產(chǎn)品的國(guó)際合作生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，主要是通過(guò)成立跨國(guó)公司或子公司的方式進(jìn)行的，也有其它合作方式。概括起來(lái)，有以下幾種類型：

(1)從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)實(shí)行全方位的全面合作。合作各方都以平等身分，以投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等入股，共同組成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，任命經(jīng)理人員，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享(按股份分成)。我國(guó)與國(guó)外合作的許多高新技術(shù)企業(yè)都屬于這種類型。如武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司，它就是我國(guó)郵電部、武漢市政府與荷蘭飛利浦公司共同投資創(chuàng)建、與荷蘭德拉克控股公司共同經(jīng)營(yíng)管理的一家光纖光纜專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。十年來(lái)，在合作雙方的共同努力下，幾經(jīng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使公司在國(guó)內(nèi)外光纖光纜市場(chǎng)占有率逐年增加，實(shí)力不斷增強(qiáng)。

(2)合作生產(chǎn)，分別銷售。合作各方分別以不同的形式(或以投資形式，或以提供廠房和勞動(dòng)力等形式)參加生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出來(lái)的合格產(chǎn)品按預(yù)定數(shù)量或比例分別進(jìn)行銷售，銷售收入互不干預(yù)。大連某中日合資廠合作生產(chǎn)一種生化產(chǎn)品就是采用這種形式。

(3)合作生產(chǎn)，一方負(fù)責(zé)銷售。合作各方分別以不同形式參加生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)出來(lái)的合格產(chǎn)品由一方負(fù)責(zé)包銷，并按預(yù)定價(jià)格計(jì)算銷售收入，然后按股份或預(yù)定的比例分成。我國(guó)某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與外商的合作，就是這種類型。

(4)一方負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)、投資和產(chǎn)品銷售，另一方主要承擔(dān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。據(jù)報(bào)道，近年來(lái)美國(guó)出現(xiàn)一種新型公司，這種公司只從事產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售，而把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到低勞動(dòng)報(bào)酬的國(guó)家進(jìn)行，公司自身“空心化”。美國(guó)通用電器公司出售的家用電子產(chǎn)品實(shí)際上全是在亞洲國(guó)家的某些企業(yè)生產(chǎn)的。

(三)高科技人才的交往與學(xué)術(shù)交流

高科技及其產(chǎn)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)密集特性決定了人的智力水平的重要作用，許多高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)踐表明，人才是決定企業(yè)技術(shù)開發(fā)與發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。為了盡快獲得高素質(zhì)的人才，除了重視教育、加快人才培養(yǎng)外，引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀人才和派出人員學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技與經(jīng)驗(yàn)也是不可忽視的重要途徑。此外，積極組織和參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議，了解國(guó)際高科技及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，獲取有關(guān)信息、思路和經(jīng)驗(yàn)，也是十分必要的。

二、國(guó)際合作中值得注意的一些問(wèn)題

開展高科技及其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作，在一定程度上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均能產(chǎn)生積極的作用。但是，就發(fā)展中國(guó)家說(shuō)來(lái)，由于歷史原因造成的科技實(shí)力差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)消極的影響，使得這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)容易受到其他國(guó)家、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)易被發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司以及跨國(guó)銀行所壟斷和控制，往往給發(fā)達(dá)國(guó)家的公司獲取發(fā)展中國(guó)家高科技成果和經(jīng)濟(jì)信息打開了方便之門。因此，有些問(wèn)題值得注意。

1、發(fā)展中國(guó)家在高科技及其產(chǎn)業(yè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家處在不同的起跑線上，在國(guó)際合作中不易保持平待合作地位。因此，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作中，發(fā)展中國(guó)家一方面要積極創(chuàng)造良好的國(guó)際合作環(huán)境，吸引大量外商樂(lè)于到發(fā)展中國(guó)家投資和合作辦廠，讓他們有利有可圖；另一方面，發(fā)展中國(guó)家要制定好自己的高科技及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，建立適應(yīng)國(guó)際化要求的管理體制，使本國(guó)的高科技及其產(chǎn)業(yè)通過(guò)國(guó)際合作得到迅速發(fā)展，促使科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。

2、發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在高科技及其產(chǎn)業(yè)方面開展合作，一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家利用發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)勞動(dòng)力和豐富資源，獲取低成本產(chǎn)品和高額利潤(rùn)，另一方面，也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)某些新技術(shù)，增加勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。應(yīng)注意到，如果合作項(xiàng)目選擇不當(dāng)，則會(huì)加劇發(fā)展中國(guó)家的資源耗竭或環(huán)境污染，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

3、在高科技及其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件嚴(yán)加控制，不予公開。發(fā)展中國(guó)家要想逐漸擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化和企業(yè)的本土化程度。

4、隨著國(guó)際合作范圍的擴(kuò)展和跨國(guó)公司或其子公司在發(fā)展中國(guó)家的建立，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸國(guó)際化，這對(duì)民族工業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)和障礙。在對(duì)外開放的情況下，為了振興民族工業(yè)，國(guó)家需要制訂出必要的扶植政策，促使其樹立自強(qiáng)不息的精神，勇于創(chuàng)新，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。我國(guó)深圳華為技術(shù)有限公司在全球通信市場(chǎng)(包括中國(guó)通信市場(chǎng))已被巨型跨國(guó)公司占領(lǐng)的情況下，選擇了最有前途的領(lǐng)域，并探索到一種良性循環(huán)的經(jīng)營(yíng)模式與內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制，背水一戰(zhàn)，敢與世界通信巨臂一博，使得民族高科技產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)高科技及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的措施

高科技及其產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。改革開放以來(lái)，我國(guó)高科技及其產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)了科技活動(dòng)的全面開展。我國(guó)高科技園區(qū)的蓬勃興起，為高新技術(shù)企業(yè)、尤其是民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)造了適于發(fā)展的良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，已成為高科技產(chǎn)業(yè)化的地域載體。

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)新的形勢(shì)和新的發(fā)展要求，世界各國(guó)都把高科技和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力手段，并做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。我國(guó)高科技及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的難題，即如何面對(duì)開放的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、配置資源、實(shí)施有效的管理。我國(guó)科技管理界人士李連和提出的實(shí)現(xiàn)高科技及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的幾點(diǎn)措施，對(duì)于高科技及其產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際化具有重要的參考意義：

1、制定高科技及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略。從理論分析到實(shí)證研究，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的高科技及其產(chǎn)業(yè)以及大型跨國(guó)公司國(guó)際戰(zhàn)略意圖、投資動(dòng)向進(jìn)行系統(tǒng)的研究，以制定有利于發(fā)展我國(guó)具有國(guó)際影響的高科技支柱產(chǎn)業(yè)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，以及培育具有一定國(guó)際知名度、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品等的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、建立適應(yīng)國(guó)際化要求的科技管理體制。強(qiáng)化科技主管部門對(duì)外交流合作的職能，協(xié)調(diào)各部門共同實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)海外拓展計(jì)劃，適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的新形勢(shì)，幫助和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)在一些重要的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研究和發(fā)展機(jī)構(gòu)以及營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，使科技園區(qū)成為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的橋頭堡。同時(shí)，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化駐外機(jī)構(gòu)的科技情報(bào)、經(jīng)濟(jì)信息的管理職能，了解當(dāng)?shù)貒?guó)家高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握跨國(guó)公司的發(fā)展和投資動(dòng)向。

3、為高科技及其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化提供資金保障。這里包括加快科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)，組建按國(guó)際慣例運(yùn)作的科技風(fēng)險(xiǎn)投資顧問(wèn)公司，引進(jìn)境外風(fēng)險(xiǎn)資本；進(jìn)一步研究國(guó)外扶持高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政稅收政策，制定鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)投入研究開發(fā)的新政策，改善資金的配置和使用方式，注意在科技管理、人才培養(yǎng)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等環(huán)節(jié)的同步投入，適應(yīng)國(guó)際化進(jìn)程的科技經(jīng)費(fèi)投入和管理規(guī)定。

4、為高科技及其產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化提供必要的人才技術(shù)支撐。盡可能使高科技及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略與國(guó)家高科技發(fā)展計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，促使高科技發(fā)展計(jì)劃成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的科技設(shè)施，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技專家、學(xué)者進(jìn)行科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，加快適應(yīng)國(guó)際化要求的人才隊(duì)伍的建設(shè)，使科技園區(qū)及其所在地成為科技活動(dòng)中心和科技信息的輻射地，推動(dòng)國(guó)際技術(shù)交易市場(chǎng)的建設(shè)，形成技術(shù)交易和人才引進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。

5、改善投資環(huán)境。引進(jìn)外國(guó)高新技術(shù)企業(yè)。建立和完善高科技及其產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)境，鼓勵(lì)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對(duì)具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的大型外資高新技術(shù)企業(yè)，要研究制定更加優(yōu)惠的政策，促使其實(shí)現(xiàn)本地化。

6、通過(guò)國(guó)際合作，加快高科技園區(qū)建設(shè)。開展國(guó)際高科技園區(qū)的合作與交流，借鑒對(duì)方園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，盡快使高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為對(duì)外開放的園區(qū)；研究與外國(guó)政府或財(cái)團(tuán)合辦高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可能性，通過(guò)利用他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理、國(guó)際營(yíng)銷和對(duì)外招商等方面的優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

7、重視開展外部公共關(guān)系。塑造高科技及其產(chǎn)業(yè)的整體形象，宣傳發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家高科技戰(zhàn)略的重要意義，爭(zhēng)取國(guó)家支持，吸引國(guó)際知名大公司的投資。